Применение комплексного экономического анализа в России

В холе встречи с руководством партии «Единая Россия» 19 января 2011 г. В. В. Путиным были обнародованы следующие данные: «Почти 30% обращений, писем, жалоб граждан, которые поступают в Правительство либо в общественные приемные, так или иначе связаны с тематикой ЖКХ. Сфера жилищно-коммунального хозяйства — это прежде всего сфера ответственности регионов и муниципалитетов. В 2010 г. совокупные платежи за услуги ЖКХ в некоторых регионах выросли на 25%, а в некоторых даже на 70%. Некоторые руководители на муниципальном уровне просто прикрывают свою нерасторопность, потому что все нужно делать своевременно. Понятно, что экономически обоснованные коррективы должны быть, иначе коммунальное хозяйство развалится — имею в виду инфляцию и другие процессы. Но все нужно делать своевременно, вовремя. И тогда движение будет плавным, людям понятным, и это будет сопряжено с ростом реальных доходов населения, не будет для людей обременительным. Причем реальные доходы населения должны опережать всевозможные тарифы и сборы, а не наоборот. Л там, где вовремя решение не принимают, получается как раз с негативными последствиями. Есть основания полагать, что в некоторых местах эти управляющие компании так или иначе очень тесно связаны с муниципальным руководством. И их деятельность превратилась в кормушку, а не для того, чтобы ситуацию улучшать. В начале 2010 г. было выявлено 1193 муниципалитета, где рост составил 25% и более. Л в 147 муниципалитетах тарифы были повышены с нарушением даже тогда имевшихся правил регулирования. Кроме того, последовали системные решения. В частности, с муниципального на региональный уровень были переданы полномочия по установлению нормативов потребления ресурсов ЖКХ. Были также введены новые требования к управляющим компаниям. Прежде всего они касались открытости и прозрачности в вопросах формирования платы за коммунальные услуги, чтобы людям не приходилось платить за лампочку в подъезде, за уборку мусора суммы, по сути, взятые с потолка.

Люди должны платить за реально потребляемые услуги, и эти услуги должны быть качественными. При этом, не дожидаясь наступления 2011 г. Правительство ограничило возможный рост тарифов — не более чем 15%. В реалии, судя по экономическим результатам деятельности на федеральном уровне и на региональном, этот рост может быть и ниже — 13−14%, не более. Таким образом, на федеральном уровне все решения были приняты заранее, чтобы регионы и муниципалитеты могли спланировать и выстроить свою работу, сбалансировать бюджеты, принять необходимые нормативные акты. Решение Правительства никаких вольных трактовок не допускает"^[1].

По данным, приведенным В. В. Путиным в мае 2011 г. на встрече с представителями псковских областных общественных организаций в приемной председателя «Единой России», на ремонт жилого фонда и модернизацию структуры ЖКХ требуется около 10 трлн руб., в том числе на ремонт имеющегося жилого фонда 3,5 трлн руб., остальные средства — на ремонт имеющейся инфраструктуры^[2].

Перечисленные выше количественные и качественные методы можно отнести к группе рациональных. В последние несколько лет в экономической науке стал признаваться подход, получивший название поведенческого и основанный на использовании иррациональных (эвристических), или креативных, способов предвидения, групповых социально-психологических методов решения проблем (брейнсторминг, метод 635, синектика, морфологический анализ и др.). Они относятся к неформализованным методам оценки, основанным на интуиции экспертов. Например, брейнсторминг, или мозговой штурм, — метод группового коллективного выдвижения и оценки идей, связанных с новыми решениями научно-технических, управленческих, творческих задач, поиском вариантов повеления в определенных ситуациях.

• [1] Стенограмма встречи Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина с руководством партии «Единая Россия» 19 января 2011 г. URL: rosuprava.ru/doc/stenogramma.doc
• [2] Официальный сайт Администрации Семикаракорского района. Новость от 26 мая 2011 г. URL: semikarakorsk-admrn.donland.ru/Default.aspx?pageid=96 451