Действие уголовного закона во времени. 
Обратная сила уголовного закона

По общему правилу для уголовно-правовой оценки совершенного преступления (квалификация) и назначения наказания применяется уголовный закон, действовавший во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК РФ).

Действующим считается уголовный закон, вступивший в действие и не утративший законной силы. Порядок вступления закона в силу определен ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»: законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста закона в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации», а с 10 ноября 2011 г. также первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru). Иное время вступления закона в силу может быть указано в самом законе (со дня официального опубликования, через указанный в законе промежуток времени, с точно указанной даты). Уголовный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 г., был введен в действие с 1 января 1997 г. в соответствии со специальным законом — Федеральным законом от 13.06.1996 № 64-ФЗ «О введение в действие Уголовного кодекса Российской Федерации». Действующим является закон в актуальной редакции — со всеми изменениями и дополнениями, которые могут вноситься только путем принятия соответствующих федеральных законов. Закон прекращает действовать после его отмены, о чем должно быть прямое указание, или после его замены новым законом. Статья уголовного закона также может прекратить свое действие вследствие признания ее решением Конституционного Суда РФ не соответствующей Конституции.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Подобная формулировка позволяет говорить о том, что законодатель различает понятия «совершение преступления», которое связывается с совершением деяния и используется для определения уголовного закона, подлежащего применению, и «окончание преступления» (в соответствии с ч. 1 ст. 29 УК РФ преступление признается оконченным, если в совершенном деянии содержатся все признаки состава преступления). В теории уголовного права данное законодательное решение однозначной поддержки не нашло, но оно в значительной степени облегчило правоприменительную практику. Некоторые сложности сохранились лишь при определении времени совершения длящихся и продолжаемых преступлений, а также преступлений, совершенных в соучастии.

Длящимся является преступление, начинающееся актом преступного действия или бездействия, который порождает юридическое состояние, прерываемое вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти)^[1]. Совершенным длящееся преступление следует считать с момента выполнения лицом преступного действия (бездействия), что полностью соответствует норме ч. 2 ст. 9 УК РФ.

Продолжаемым является преступление, складывающееся из ряда тождественных актов, направленных на единый объект и объединенных единым умыслом и целью. В данном случае деяние как признак объективной стороны образуется в момент реализации умысла и совершенным его необходимо считать с выполнением последнего акта, направленного на достижение преступной цели.

При совершении преступления в соучастии действия организатора, подстрекателя и пособника следует квалифицировать по закону, действовавшему в период выполнения каждым соучастником своих действий (бездействия), что отвечает общему положению о самостоятельной ответственности соучастников (ч. 1 ст. 34 УК РФ)^[2].

Из общего правила действия уголовного закона во времени предусмотрено одно исключение, обеспечивающее применение к лицу наиболее благоприятного для него закона, даже в случаях, когда он вступил в действие после факта совершения деяния. В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ более мягкий уголовный закон имеет обратную силу, т. е. распространяется па лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Более мягким является уголовный закон, полностью или частично декриминализирующий содеянное (норма исключена из УК РФ, сужена объективная сторона), исключающий состав с квалифицирующими признаками или сами эти признаки, конструирующий привилегированный состав, выступающий как специальный по отношению к общей норме, так или иначе смягчающий наказание (из альтернативной санкции исключен более строгий вид наказания или введен более мягкий, снижен размер всех или одного из названных в санкции наказаний, исключено дополнительное наказание, в нормах Общей части снижены максимальные и (или) минимальные размеры отдельных видов наказаний либо сужен круг лиц или деяний, по которым возможно их применение), иным образом улучшающий положение лица (сокращены сроки давности, сроки судимости, расширены основания для освобождения лица от уголовной ответственности и наказания, смягчены правила назначения наказания, в пользу виновного изменены критерии категоризации преступлений, определения вида рецидива, вида исправительного учреждения при назначении наказания в виде лишения свободы и т. д.).

Нормы обратного действия подлежат применению на всех стадиях производства по уголовному делу и могут повлечь за собой прекращение уголовного преследования, переквалификацию содеянного, смягчение наказания. Эти же правила действуют, в том числе и при отбывании лицом ранее назначенного наказания. Частью 2 ст. 10 УК РФ установлено следующее положение: если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Порядок принятия подобных решений установлен п. 13 ст. 397 УПК РФ: освобождение от наказания и смягчение наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, производятся судьей по месту отбывания наказания, а если приговор не был обращен к исполнению — по месту заключения под стражу.

Вопрос о пределах сокращения наказания по правилам обратной силы стал предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В своем Постановлении от 20.04.2006 № 4-П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 10 УК РФ Конституционный Суд пришел к выводу о том, что при приведении приговора в соответствие с новым уголовным законом — независимо от того, в какой процессуальной стадии решается данный вопрос, — подлежат применению все установленные УК РФ в редакции этого закона правила, как общие, так и специальные, в соответствии с которыми вопрос о наказании разрешается при постановлении приговора, включая правила назначения наказания ниже низшего предела, при наличии смягчающих обстоятельств, при постановлении приговора в случае согласия обвиняемого с предъявленным обвинением, при признании коллегией присяжных заседателей подсудимого заслуживающим снисхождения, а также при рецидиве преступлений.

В теории уголовного права спорным является вопрос о юридической силе так называемого промежуточного уголовного закона. Промежуточным следует считать закон, который вступил в действие после совершения лицом преступления и утратил силу до возбуждения уголовного дела и осуждения виновного. На основании решений по конкретным уголовным делам было сформулировано следующее доктринальное правило: промежуточный закон независимо от того, смягчает он или усиливает наказание, во всех случаях обратной силы не имеет, поскольку он не действовал пи в момент совершения преступления, ни во время возбуждения уголовного дела и осуждения лица; сопоставлению подлежат только законы времени совершения деяния и времени возбуждения уголовного дела.

• [1] Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.1929 «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М.: Спарк, 1999. С. 5−6.
• [2] Иногамова-Хегай Л. В. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации преступлений. М.: ИНФРА-М, 2002. С. 51.