Прокуратура и полиция

Прокуратура как целостный государственно-правовой институт в первой половине XIX в. отсутствовала. Министерство юстиции с большой натяжкой можно рассматривать в качестве генеральной прокуратуры империи. Сенатские обер-прокуроры, подчинявшиеся министру юстиции, фактически осуществляли судебный надзор в Сенате. Местная прокуратура в лице прокурора и уездных стряпчих представляла собой единую организацию, по не была связана с обер-прокурорами.

Функции губернской прокуратуры существенно не менялись. Сфера надзора и функции прокуроров были обширны и неопределенны до такой степени, что их добросовестное исполнение оказывалось нереальным. Наибольшее внимание губернские прокуроры в этот период уделяли просмотру решений и приговоров губернских судебных и административных учреждений. Авторитет прокуратуры оставался невысоким. Губернаторы и губернские учреждения часто игнорировали прокурорские протесты и не присылали на проверку предусмотренные законом документы.

Управление полицейскими органами после министерской реформы было отнесено к ведению Министерства внутренних дел. Законодательство сохраняло деление полиции на городскую и сельскую. Городская полиция существовала практически без изменений. Ее основными органами являлись городничий, управа благочиния, частные приставы, квартальные надзиратели. Сельская полиция была реформирована в 1837 г. Согласно Положению о земской полиции уезды были разделены на новые административно-территориальные единицы — станы, вводилась новая полицейская должность — становой пристав. Благодаря этой реформе полицейская сеть распространилась в сельские районы страны.

В 1827 г. был учрежден специальный жандармский корпус, составивший вооруженную и оперативную опору Третьего отделения. В 1836 г. было принято Положение о корпусе жандармов. Создавалась сеть жандармских округов, подчинявшихся главному жандармскому управлению. На местах функционировали губернские жандармские управления и городские команды жандармов (в губернских, портовых городах и крепостях). Функциями жандармских команд входило: «усмирение буйства и восстановление нарушенного повиновения», «рассеяние законом запрещенных скопищ» .