Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 РФ)

Преступление, предусмотренное ст. 183, следует рассматривать не только в контексте криминальной легализации денежных средств или иного имущества, но более широко. Это преступление затрагивает личные интересы гражданина и посягает, по существу, на его конституционные права, предоставляющие гражданину возможность держать сведения, составляющие личную или семейную тайну в секрете.

Объектом преступления являются отношения по поводу сохранности коммерческой, налоговой или банковской тайны. Предметом деяния является соответственно коммерческая, налоговая или банковская тайна, т. е. сведения, ее составляющие.

Коммерческая тайна режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

К коммерческой тайне не относятся сведения, содержащиеся в учредительных документах, а также имеющиеся в установленных формах отчетности и некоторые другие, перечень которых содержится в гражданском законодательстве.

К банковской тайне согласно ст. 857 ГК РФ относятся сведения, которые содержат информацию о счетах и вкладах, операциях по счетам и вкладам, сведения о клиентах и корреспондентах, а также иная информация, устанавливаемая кредитной организацией, если это не противоречит закону.

В сущности, банковская тайна — разновидность коммерческой тайны, поэтому перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, распространяется и на тайну банковскую.

К сведениям, которые не могут составлять банковскую тайну, относятся, например, учредительные документы и устав; сведения о численности и составе работающих, их заработной плате и условиях труда и т. п.; сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей и т. п.

Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике (п. 1 ст. 102 НК РФ).

Согласно указанной статье НК РФ к разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства) налогоплательщика и ставшей известной должностному лицу налогового органа, органа внутренних дел, следственного органа, органа государственного внебюджетного фонда или таможенного органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей. В п. 1 ст. 102 НК РФ содержится также перечень сведений, которые не могут образовывать налоговую тайну. К таким сведениям относятся, например, общедоступные сведения, данные об идентификационном номере налогоплательщика; о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения и др.

Сведения, составляющие налоговую тайну, одновременно являются данными, образующими коммерческую тайну, которые включают в себя и данные о банковских операциях. Таким образом, коммерческую тайну можно рассматривать родовым понятием по отношению к налоговой и банковской тайнам. Их специфика заключается в круге носителей соответствующих сведений: носитель банковской тайны — служащий кредитной организации; носитель налоговой тайны — лицо, по роду службы которого необходимо обладать сведениями о налогооблагаемой базе фискальнообязанного субъекта.

Сведения, образующие предмет рассматриваемого преступления, могут быть объективированы любым способом. Они могут находиться на бумажных носителях (документы, фотографии); на магнитных носителях (дискеты, блоки памяти компьютеров, видеокассет; на фотои видеопленках и т. п.) «Тайные» сведения, разглашение или иные неправомерные манипуляции с которыми влекут уголовную ответственность, могут быть выражены и в устной форме, а также могут заключаться во внешнем виде предметов и тогда носителями сведений выступают эти предметы.

Таким образом, любые сведения, на которые не распространяются законодательные исключения, и которые субъект намерен сохранять втайне, а организация обязана не допустить их распространения, относятся к предмету преступления ст. 183.

С позиций характеристики объективной стороны деяния, предусмотренные ст. 183, содержат два состава преступления, зафиксированных соответственно в ч. 1 и 2 указанной статьи.

Объективная сторона преступления ч. 1 ст. 183 характеризуется собиранием сведений, составляющих соответствующую разновидность тайны. Способ собирания должен быть незаконным, что специально подчеркивается в законе. Следовательно, законный способ собирания таких сведений уголовной ответственности не влечет.

К законным способам собирания тайных сведений относятся регламентированные законодательством возможности сбора необходимых данных, которые могут составлять соответствующие сведения. Такие возможности предоставляются в процессе оперативно-розыскных мероприятий Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в процессе судебно-следственных мероприятий, в процессе выяснения компетентным лицом налогооблагаемой базы и т. п.

Перечень незаконных способов, совокупность которых образует собирание, представлен в УК РФ как примерный. К таким способам законодатель относит получение сведений путем похищения документов, подкупа, угроз или иначе.

Не думаю, что существительное «похищение» надо рассматривать иначе чем хищение. Игра терминами в плане доктринального толкования закона вряд ли целесообразна. В связи с этим под похищением следует понимать любые виды хищения, которые знает современное российское уголовное законодательство: кража, грабеж, разбой, мошенничество и т. д.

Подкуп означает склонение лица, обладающего необходимыми сведениями, передать их заинтересованным лицам под гарантию материальной выгоды. В качестве таковой могут быть денежные посулы или оплата отдыха на курорте.

Угроза возможна в достаточно широком диапазоне: угроза насилием, повреждением имущества, распространением позорящих сведений и т. п. Разумеется, угроза должна быть реальной, способной повлиять на волевое решение потерпевшего.

Иные незаконные способы собирания сведений могут быть достаточно разнообразны: прослушивание телефонных переговоров, перлюстрация корреспонденции и т. д.

Злоумышленник, собирая незаконным способом сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, одновременно вторгается в область личной или семейной жизни потерпевшего, посягая на сведения, составляющие соответственно личную или семейную тайну. Несомненно то, что сведения о налогооблагаемой базе семьи могут держаться в секрете, составляя не только налоговую, но и семейную тайну. Следовательно, субъект, собирающий такие сведения, одновременно нарушает отношения, защищаемые ст. 137 УК РФ, а если способы собирания соответствуют незаконным приемам, описанным в диспозициях норм ст. 138 УК РФ, тогда ответственность наступает по совокупности ст. 183, 137 и 138 УК РФ.

Хищение как способ собирания тайных сведений требует в большинстве случаев совокупности ст. 183 с соответствующей разновидностью хищения. Совокупность уместна в тех случаях, когда похищается материальный носитель, на котором были зафиксированы сведения. Например, похищается дискета с секретными сведениями. Хищение в совокупности с преступлением ст. 183 возможна в тех случаях, когда похищенный предмет обладает определенным стоимостным выражением. Поэтому хищение исключено, когда фактически изымается клочок бумаги, на котором зафиксированы тайные сведения, составляющие налоговый или иной секрет.

Без сомнения, сами по себе сведения обладают экономическим эквивалентом стоимости. Более того, ст. 128 ГК РФ относит информацию, т. е. различного рода сведения к имуществу. Однако основываясь на уголовно-правовой фикции, согласно которой предметом хищения может быть лишь вещь материального мира, обладающая стоимостным выражением, нельзя признать изъятие информации, не помещенной на соответствующий материальный носитель, хищением.

В зависимости от характера угрозы, сопровождающей незаконное собирание сведений, деяние может быть квалифицировано по совокупности со ст. 119 УК РФ, предусматривающей ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Преступление, предусмотренное ст. 183, относится к категории формальных составов. Деяние считается оконченным с момента начала незаконного собирания соответствующих сведений.

Субъективная сторона выражена прямым умыслом: субъект осознает незаконность собирания сведений, но желает продолжать их собирание.

Субъект общий — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183, представлена как незаконное разглашение или использование сведений, составляющих соответствующую разновидность тайны, без согласия их владельца.

Под разглашением сведений понимается создание условий, благодаря которым тайные сведения становятся известными хотя бы одному постороннему лицу, не имеющему к ним отношения, а также сообщение или передача в письменном виде, в том числе посредством использования электронных средств передачи информации сведений, составляющих тайну.

Если лицо, которому тайна стала известна в результате выполнения им своих служебных функций, по неосторожности создает условия для знакомства с ней посторонними лицами (забывает бумаги на столе и т. п.), тогда деяние оценивается лишь как халатность, разумеется, в случае совершения деяния должностным лицом.

Под использованием сведений следует понимать фактическое применение тайных сведений в собственных целях или для нужд других лиц.

Деяние считается преступлением только тогда, когда разглашение или использование совершаются незаконно. Например, как указано в диспозиции ст. 183, без согласия владельца тайных сведений.

Разглашение или использование тайных сведений без согласия их владельца признается незаконным как общее правило. Однако из общего правила о незаконности ряд нормативных актов предусматривают исключения, которые юридически обосновывают законность действий лиц вне зависимости от согласия владельца тайных сведений. Так, тайные сведения могут разглашаться на законном основании уполномоченными лицами в процессе дачи свидетельских показаний на следствии или суде, при передаче сведений вышестоящему органу или прокуратуре, которые официально требуют совершения процедуры передачи.

Не является разглашением передача тайных сведений соответствующим органам других государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о взаимном сотрудничестве. При этом, однако, предоставление сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, иностранному государству не устраняет в отношении таких сведений режима тайны для внутрироссийского применения, тем более, что условиями соответствующих международных договоров предусматривается сохранение полученных сведений другой стороной сведений в режиме строгой конфиденциальности.

Состав преступления относится к категории формальных-, деяние окончено с момента, когда тайные сведения стали достоянием хотя бы одного лица, не уполномоченного на обладание ими.

Субъектом преступления является лицо, которому сведения доверены или стали известны по службе или работе.

Лица, которым тайные сведения доверяются в силу необходимости исполнения соответствующих служебных функций, суть служащие ведомств, которые регулируют отношения, связанные и с сохранностью соответствующего вида тайны. Это, например, сотрудники таможенных органов, налоговых инспекций, контролирующих органов, в силу специфики деятельности которых им доверяются тайные сведения. К таким лицам могут относиться и иные служащие ведомств, где сосредоточены тайные сведения, которым такие данные не доверены, но в силу тех или иных обстоятельств стали известны. Например, из дружеской беседы или в результате случайно или намеренно подслушанного разговора.

К субъектам разглашения или использования тайных сведений относятся также лица, которые получили доступ к тайным сведениям в результате объективно необходимых доверительных отношений или в процессе производства процессуальных действий. Например, эксперт, занимавшийся экспертизой представленных ему сведений на предмет отнесения их к той или иной категории, или переводчик, который выступал в судебном процессе и таким образом получил доступ к тайным сведениям.

Субъектом рассматриваемого преступления следует признавать также лицо, которому тайные сведения были доверены в силу, например, дружеского расположения их владельца или по иным причинам.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом: субъект осознает незаконность своих действий и желает их совершить. Если такие действия совершает должностное лицо или лицо, использующее свои полномочия как управленца в коммерческих или иных организациях, тогда его деяние квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 183 и 285 или 201 У?К РФ.

Часть 3 ст. 183 предусматривает повышенную ответственность за незаконное разглашение или использование тайных сведений, если это деяние:

• — причинило крупный ущерб (см. примечание к ст. 169 УК РФ) или
• — было совершено из корыстной заинтересованности.

В части причинения крупного ущерба состав преступления относится к категории материальных и считается оконченным с момента фактического причинения указанных последствий.

Субъективная сторона преступления представлена в достаточно сложном виде. В целом деяние характеризуется прямым умыслом. При этом законодатель в ч. 3 ст. 183 указал на мотив в виде корыстной заинтересованности. Указание на мотив вне связи с другим последствием квалифицированной разновидности деяния означает, что при причинении крупного ущерба корыстная заинтересованность вовсе необязательна для установления признаков деяния. Однако если деяние совершено из корыстной заинтересованности, тогда вне зависимости от фактически причиненного вреда деяние квалифицируется по ч. 3 ст. 183.

Под корыстной заинтересованностью понимается не только стремление к получению материальной выгоды, но и получение возможности избавиться от долгов или иных материальных затрат.

В части совершения деяния из корыстной заинтересованности преступление считается оконченным с момента начала совершения уголовно наказуемых деяний, независимо от наступивших последствий. Таким образом, в этой части состав преступления относится к разряду формальных,.

В ч. 4 ст. 183 установлен особо квалифицирующий признак — причинение деяниями предусмотренными в ч. 2 или 3 анализируемой статьи тяжких последствий. Таким образом, признак тяжких последствий относится рапным образом к любому из оригинальных преступлений, выраженных в собирании, разглашении или использовании тайных сведений.

Тяжкие последствия — оценочный признак, установление которого зависит от нюансов дела. К тяжким последствиям могут быть отнесены как большие материальные потери субъекта, так и моральный вред, в результате которого оказалась напрочь испорченной деловая репутация субъекта, или он предпринял суицидальную попытку. К тяжким последствиям, например, следует относить фактическое банкротство предприятия, необходимость увольнения работающих на предприятии лиц в силу его дальнейшей неконкурентоспособности, срыв международных или межгосударственных соглашений, приносящий не только значительные материальные убытки, но и трудновосстановимый моральный вред, причинение потерпевшему физического вреда в результате совершения преступления, нанесение потерпевшему психической травмы, в результате которой он вынужден обращаться за помощью к специалисту и т. п.

Деяние по признаку причинения тяжких последствий относится к разряду материальных составов преступления и считается оконченным с момента фактического наступления последствий.

Субъективная сторона также характеризуется умыслом, который может быть как прямым, гак косвенным.