Общая характеристика системы образования

Основные понятия и положения

Международная комиссия ЮНЕСКО по развитию образования в 1972 г. сделала вывод, что «образование, чтобы отвечать современным требованиям, должно руководствоваться следующими основополагающими идеями: демократизация, непрерывность, гибкость». Перестройка образования в стране, начатая в 1990;х гг., идет в русле этой идеи. Основные принципы, положенные в основу подходов к образованию и воспитанию, на современном этапе следующие: интеграция, гуманизация, дифференциация и индивидуализация, демократизация.

Интеграция в образовании предполагает, что государство уступает свою монополию на образование. Объединяются все воспитывающие силы общества: государственные, общественные и религиозные организации, частные лица.

Гуманизация образования проявляется в усилении внимания к человеку, к ребенку, к воспитателю. Создаются такие типы и виды учебных заведений, в которых создаются возможности для полного раскрытия всех потенциальных возможностей как воспитанников, так и их наставников.

Дифференциация и индивидуализация — создание условий для любых групп воспитанников: одаренных, слабоуспевающих, детейинвалидов, детей с проблемами развития и здоровья и т. п. для полноценного и всестороннего развития. Этот принцип конкретизирует принцип гуманизации и гуманитаризации образования.

Демократизация образования предполагает создание предпосылок для развития активности и совместного творчества педагогов и воспитанников; сочетания государственных и общественных начал в управлении образовательными учреждениями; единство управления и самоуправления в школе; единство уважения и требовательности педагогов и воспитанников друг к другу.

О том, что из себя представляет современная система образования в стране разберемся на основе Закона «Об образовании в Российской Федерации» (2012).

Образование — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовнонравственного, творческого, физического и {или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Область образования в стране провозглашена приоритетной. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.

Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования (ст. 3):

• 1) признание приоритетности образования;
• 2) обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;
• 3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;
• 4) единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;
• 5) создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе;
• 6) светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
• 7) свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;
• 8) обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;
• 9) автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;
• 10) демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями;
• 11) недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования-,
• 12) сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.

Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита нрав и интересов участников отношений в сфере образования.

Система образования включает федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования. Уровень образования — завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований.

Установлены следующие уровни общего образования: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование.

Уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование — бакалавриат; высшее образование — специалитет, магистратура; высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации.

Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.