Проблемы социальной стратификации в современном российском обществе

Социально-экономические проблемы, которые решает современное российское общество, уходят своими корнями в систему ценностей российского и советского народа, особенности его менталитета, многовековые традиции и культуру. Чтобы понять сущность происходящих сегодня изменений, необходимо рассмотреть основы, на которых строилась социальная структура советского общества до реформ второй половины 1980;х гг.

В силу того что в советском государстве существовала монополия государственной собственности, некоторые авторы полагают, что классов как таковых не было, а все граждане являлись наемными работниками государства, различавшимися лишь объемом полномочий.

Высшим правящим классом советского общества была державшая в своих руках власть элита — партийно-государственная номенклатура. Ключевые позиции внутри этой группы принадлежали, как это всегда бывает в тоталитарном государстве, политической и военной элите, а подчиненное положение занимала хозяйственная и культурная. Имели привилегии и рабочие: при получении образования, продвижении по службе и даже при вступлении в ряды КПСС им отдавалось предпочтение. Политические права крестьянства ограничивались, их прикрепляли к колхозам через систему беспаспортного режима.

В 1960—1980;х гг. повышение общего уровня образования, развитие городской субкультуры породили более сложную и дифференцированную общественную структуру. К началу 1990;х гг. по своему образовательному уровню и профессиональным позициям советский средний слой не уступал западному «новому среднему классу».

Демократические реформы во второй половине 1980;х гг. существенно изменили структуру российского общества: изменились и продолжают меняться отношения собственности и власти, уровень и качество жизни каждой социальной группы, появляются новые социальные группы.

Рассмотрим особенности стратификации современного российского общества на основе ее четырех базовых параметров: власть, уровень доходов и образования, престиж профессий.

Власть как основание стратификации отражает переплетение наиболее значимых общественных интересов множества социальных групп. В ходе реформ советская система властных органов была разрушена, создана новая. Но многие. ранее обладавшие властью чиновники сумели использовать свои связи и остаться у власти. Тем не менее изменение политических ориентиров привело к тому, что постепенно стал осуществляться переход от политических и идеологических методов управления к экономическим. Несмотря на значительный вес в социальной структуре современной России властной элиты, начинается возрождение экономических классов. Происходит переход от стратификации по основанию «власть» (присвоение через привилегии, распределение в соответствии с местом индивида во властной иерархии) к стратификации по собственности (размеру прибыли и рыночно оцениваемому труду).

Несмотря на предпринимаемые государством усилия, далекой от совершенства остается нормативно-правовая база. Это создает дополнительные трудности при обеспечении безопасности граждан и облегчении их экономического положения, а также в борьбе с криминалом, который, приспосабливаясь к меняющимся условиям, приобретает новые формы.

Многие исследователи отмечают тот факт, что формирование высших социальных слоев (в частности, политической элиты) в России осуществляется не по западному образцу (на основе достиженческих признаков), а по восточному — по протекции, родственным или дружеским связям. Это негативно отражается на их профессионализме. Нередким явлением стала ангажированность политической элиты промышленным и финансовым капиталом.

В то же время постепенно укрепляются демократические институты, в том числе прямая демократия, позволяющая гражданам непосредственно участвовать в формировании властных структур. Особенно это проявляется в совершенствовании института выборов органов власти, обеспечивающего ее сменяемость и контроль со стороны гражданского общества. Развивается система сдержек и противовесов в отношении законодательной, исполнительной и судебной властей. Проблемы, связанные с формированием правового государства и гражданского общества, продолжают оставаться приоритетными.

Престиж профессий — второе важное основание социальной стратификации. Реформы способствовали усложнению набора профессий, изменению акцентов в их престиже. Наибольшую привлекательность имеют те из них, которые обеспечивают более солидное и быстрое материальное вознаграждение. Казавшаяся ранее в физическом или этическом смыслах «грязной» работа сегодня нередко считается привлекательной с точки зрения денежного вознаграждения. Исследования рынка труда свидетельствуют, что по-прежнему востребованными остаются профессии экономиста, юриста, интерес к которым появился с развитием частной собственности и предпринимательства. Повышенным спросом в последнее время стали пользоваться специалисты по управлению персоналом, рекламе и маркетингу, логистике. Освоение компьютерных технологий сделало актуальными профессии программиста, веб-дизайнера. Они хорошо оплачиваются и считаются престижными. Приоритетные позиции в профессиональном плане занимают и менеджеры, особенно те, кто получил солидное образование в престижных российских и зарубежных учебных заведениях и имеет опыт работы в солидных компаниях. Принятие стратегии на развитие национальной промышленности способствует постепенному восстановлению престижа инженерного труда. В результате сокращения государственной поддержки науки, образования, культуры и искусства произошло падение престижа и. социального статуса работников умственного труда в бюджетной сфере. Однако эта проблема осознается политическим руководством, и в последние годы ее решению уделяется повышенное внимание. Современный уровень доходов в финансируемых бюджетом отраслях не может стимулировать трудовую и деловую активность основной массы занятого в них населения. Наиболее талантливые специалисты уходят в коммерческие структуры или эмигрируют в надежде найти достойную оценку своего труда. Нередко это сопровождается их депрофессионализацией.

Одновременно с этим изменения в экономике сформировали новую генерацию молодых специалистов, среди ценностных ориентиров которых преобладают достиженческая мотивация, глубокие профессиональные знания, предприимчивость, личная и корпоративная честь. Именно с их деятельностью связаны основные надежды на возрождение страны.

Уровень доходов. В СССР существовало планово-административное регулирование доходов населения и заработной платы, бесплатное предоставление важнейших социальных услуг (медицины, образования). Эта система защищала граждан от крайней бедности и обеспечивала определенный уровень социальных гарантий. В 1990;х гг. в результате ослабления активной регулирующей роли государства, неразвитости рыночных механизмов, неэффективности системы регулирования социальных процессов произошло резкое снижение реальных доходов населения и рост бедности. За последние 10 лет наиболее неблагоприятными в России были 1992, 1993, 1999 и 2000 гг., когда за чертой бедности оказывались от 30 до 45% населения. По официальным данным Госкомстата РФ, доля крайне бедных людей в стране составила: в 1992 г. — 33,3%; в 1993 г. — 31,5; в 1994 г. — 22,4; в 1995 г. — 24,7; в 1996 г. — 22,1; в 1997 г. — 20,8; в 1999 г. — 29,9;

в 2000 г. — 33%^[1]. При этом социально уязвимые категории населения, бедность которых в основном обусловлена высокой иждивенческой нагрузкой, имеют риск бедности, в 1,5—2 раза превышающий среднероссийский уровень.

Рост бедности стал следствием влияния многих факторов:

• • гиперинфляции и обесценивания основных видов доходов населения;
• • роста безработицы, задержек и невыплаты заработной платы;
• • снижения объемов производства и закрытия многих предприятий, значительного сокращения рабочих мест и высвобождения работников;
• • роста межрегиональной дифференциации по уровню экономического и социального развития.

Анализ социально-экономического состояния современного российского общества позволил известному экономисту и социологу Т. И. Заславской выделить в его социальной структуре шесть социальных слоев: 1) верхний — экономическая, политическая и силовая элита; 2) верхний средний — средние и крупные предприниматели; 3) средний — мелкие предприниматели, менеджеры производственной сферы, высшая интеллигенция, рабочая элита, кадровые военные; 4) базовый — массовая интеллигенция, основная часть рабочего класса, крестьяне, работники торговли и сервиса; 5) нижний — неквалифицированные рабочие, длительно безработные, одинокие пенсионеры; 6) «социальное дно» — бездомные, освобожденные из мест заключения и т. д.^[2]

В формировании слоя новых богатых (или, как их называют, «новых русских») в России много тайн и секретов. В основе благосостояния многих из них лежит незаконно присвоенная общенародная собственность. И они ответственны за снижение жизненного уровня десятков миллионов людей. Среди крупных компаний, работающих на российском рынке, большая часть монополистов связана с добычей и продажами природных ресурсов — нефти, газа, драгоценных металлов, т. е. того, что фактически принадлежит всем. Благотворительность и финансирование социальных проектов не имеют пока большой популярности у крупного бизнеса, зато нередко встречается неуплата налогов. Но в последнее время все более распространенной установкой в деятельности серьезных компаний является соблюдение законов государства и «правил игры», принятых в бизнесе.

Средний социальный слой, который должен стать опорой новой структуры общества, находится в стадии активного формирования. Около 25% населения можно назвать потенциальным ресурсом среднего класса, но его созревание до «критической массы» потребует немало времени. Наиболее острой в настоящее время в социальной сфере является проблема массовой бедности. Особую тревогу вызывает изменение состава бедных. Сегодня к ним относятся не только традиционно малообеспеченные (инвалиды, пенсионеры, многодетные): ряды бедных пополнили безработные и работающие, величина зарплаты которых (а это четверть всех занятых на предприятиях) ниже прожиточного уровня. Почти 64% населения имеют доходы ниже среднего уровня (средним считается доход, составляющий 8—10 минимальных размеров оплаты труда на человека). В эту социальную группу попали те категории населения, которые раньше занимали довольно высокое место в социальной иерархии: врачи, учителя, инженеры, научные работники, некоторые категории военнослужащих.

Приспособились ли россияне к нынешней жизни?

Интересные данные, позволяющие взвесить социальные настроения, были получены в ноябре 2003 г. Аналитической службой ВЦИОМ (ВЦИОМ-А) под руководством Ю. Левады, проводившей репрезентативный опрос 2112 россиян^[3].

Вопрос: Если говорить в целом, в какой мере вас устраивает сейчас жизнь, которую вы ведете?(%).

Международный опыт свидетельствует о сильной обратной связи между неравенством в доходах и стабильностью общества, поэтому любое государство независимо от уровня экономического развития страны обязано последовательно стремиться к постепенному уменьшению неравенства в социальной сфере.

В международной практике сформировалось понятие о минимальных социальных показателях, наличие которых свидетельствует о должной степени политической стабильности в обществе (так называемая «красная линия»). Например, считается, что 4—5-кратное расхождение в доходах основных групп является критическим показателем для существующего режима. В России же на рубеже веков сложился 15-кратный разрыв в доходах между 10% самой обеспеченной части населения и 10% самых бедных слоев общества.

Данные 1997 г. свидетельствуют, что по доходам беднейшая группа (ниже прожиточного уровня) составляет 30%, малообеспеченная (доходов Хватает только на питание) — 30%, среднеобеспеченная (на питание тратится 1/з часть дохода) — 20%, обеспеченная — 10% и богатые (ни в чем себе не отказывают, их доходы примерно в 300 раз превышают доходы основной массы населения) — 5%*.

Разница в доходах между бедными и богатыми сейчас чрезмерно большая. С этим утверждением согласны большинство как бедных, так и богатых россиян. Однако опрос, проводившийся ВЦИОМ 22—25 ноября 2002 г. (1600 человек от 18 лет и старше), показал интересный разброс их мнений в вопросе о том, насколько велика роль самого человека в своем благополучии. ²/j богатых россиян (68%) считают, что благополучие человека в большей степени зависит от него самого, чем от справедливого устройства обществ. Из бедных же^[4]

эту точку зрения разделяет лишь^[5]/j (33%). По сравнению с февралем 2000 г. мнение «богатых» по этому поводу не изменилось (тогда в зависимости благополучия от своих сил в этой группе было уверено 69%), а «бедные» с того времени стали все же больше верить в себя (тогда в свои силы верили лишь 20% от этой группы) К

Российский народ всегда отличался неприхотливостью и состраданием к тем, чье положение совсем невыносимо. Поэтому, несмотря на объективные низкие показатели благосостояния, по самооценкам последних лет, большинство россиян считают свое материальное положение «средним». Таковы особенности нашего менталитета^[6].

Вопрос: Как вы считаете, какое из приведенных ниже высказываний более соответствует сложившейся ситуации?(%).

Вопрос: Как бы вы оценили в настоящее время материальное положение вашей семьи?(%)

Задача преодоления бедности рассматривается на ближайшее десятилетие как первостепенная и стратегическая. Но эффективность ее решения, как свидетельствует мировой опыт, возможна только в условиях оживления национального производства и роста источников самообеспечения: труда и предпринимательства. Поэтому наряду с социальными целями перед обществом стоит и экономическая стратегическая цель — удвоение производства валового внутреннего продукта в стране.

Однако прямой связи между экономическим и социальным прогрессом нет, важны социальные и политические приоритеты, ценности, провозглашаемые политической идеологией.

В прямой зависимости от социально-экономических процессов в обществе находится система образования.

Получение образования является одним из главных каналов вертикальной мобильности. Россия всегда относилась к числу стран, в которых ценилось хорошее образование. И сегодня, согласно российскому законодательству, государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего и высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, если образование данного уровня гражданин получает впервые^[7].

Но с развитием рынка образование нередко становится фактором углубления социального неравенства. В элитных группах получение дефицитного и высококлассного образования считается не только престижным, но и функционально важным. Кроме того, новые профессии требуют большей квалификации и лучшей подготовки, лучше оплачиваются. Как следствие, образование играет все большую роль на входе в профессиональную иерархию.

Как и все другие социальные институты, институт образования претерпевает функциональные изменения. В учебный процесс активно внедряются инновационные программы и новые методы обучения. Появляются новые формы обучения (например, дистанционное), новые виды образовательных организаций. Статистика свидетельствует, что в обществе неуклонно растет прослойка людей, обучающихся или окончивших высшие учебные заведения (см. табл. 7)^[8]. Это внушает определенную надежду в плане ускорения темпов формирования среднего социального слоя.

Таким образом, социальная структура российского общества находится в состоянии активного формирования. В ней происходят процессы, типичные для переходного периода. С этим процессом связан ряд социально-экономических и политических проблем. НестабильНекоторые показатели развития сферы образования в России.

Таблица 7.

ность социальной структуры затрудняет процесс агрегирования и артикуляции групповых интересов и формирование институтов политического представительства. Бедность снижает доверие к власти и ухудшает криминальную ситуацию. Отсутствие «среднего класса» неблагоприятно сказывается на перспективах демократического развития. Все еще остаются острыми проблемы межнациональных отношений и не снижается угроза терроризма.

Эти и ряд других проблем требуют для своего осознания и решения интеграции усилий всех субъектов социальной и политической жизни.

• [1] См.: Социально-экономическое положение и уровень жизни населения России //Стат. сб. М.: Госкомстат РФ, 2000. С. 187.
• [2] См.: Заславская Т. И. Социальная структура современного российского общества //Общественные науки и современность. 1997. N° 2. С. 17.
• [3] Распределение ответов приводится в процентах вместе с данными аналогичныхноябрьских опросов 2001 и 2002 гг. Статистическая погрешность подобных опросов впределах 3%. По материалам сайта www. vciom-a.ru.
• [4] См.: Аргументы и факты. 1997. № 20. С. 4.
• [5] См.: Голов А. А. Богатые и бедные россияне на пороге 2003 г. // По материалам сайта www. vciom-a.ru.
• [6] Опрос 2112 жителей России проведен Аналитической службой ВЦИОМ (ВЦИОМ-А) под руководством Ю. Левады в ноябре 2003 г. По материалам сайта www. vciom-a.ru.
• [7] См.: Закон Российской Федерации «Об образовании». Ст. 5.
• [8] Российский статистический ежегодник. 2001. М., 2001. С. 209—236.