Значение управления человеческими ресурсами образовательной организации в условиях формирования информационного общества

Образовательная организация в современных условиях: характер изменений и противоречия

Современное российское общество переживает сложный период. Непрерывное увеличение уровня глобализации, интенсификация научно-технического прогресса, повышение динамичности и неопределенности на рубеже XX — XXI столетий охватили все сферы жизни общества. Состояние, в котором находится Россия, как и весь остальной мир, можно характеризовать как трансформацию, суть которой в переходе от индустриального к информационному обществу.

Единого толкования понятия «информационное общество» научный мир пока не выработал, это вопрос постоянных дискуссий. Однако большинство исследователей соглашаются во мнениях относительно того, что информационное общество связано с глобальным социальным процессом, при котором доминирующий вид общественного воспроизводства определяется сбором, накоплением, индуцированием, обработкой, хранением, передачей и использованием информации и знаний.

Классиками теории информации и информационного общества являются Д. Белл, Дж. Гелбрайт, М. Кастельс, Р. Коуз, И. Массуда, Ф. Найт, К Шеннон. Значительный вклад в развитие теории внесли отечественные ученые Р. Зяблюк, Р. Малахинова, Р. Цивлева, Е. Ясин.

Методологические основы информационной экономики разработали Ф. Махлуп, М. Порат, Дж. Стиглер, К. Эрроу, а также российские исследователи А. Демина, А. Румянцева, В. Тамбовцев, Ю. Яковец.

Выделим ключевые характеристики информационного общества, определяющие его развитие сегодня.

• 1. Возрастание роли информации, знаний и информационных технологий в экономике и социальной сфере.
• 2. Увеличение числа занятых в информационных технологиях, коммуникации и производстве информационных продуктов и услуг.
• 3. Приращение валового внутреннего продукта за счет создания информационных продуктов и услуг.
• 4. Развитие глобального информационного пространства, обеспечивающее доступ к мировым ресурсам всех субъектов хозяйственной деятельности и граждан для удовлетворения их потребностей.
• 5. Информация и знания становятся ключевыми активами в экономике отдельных организаций и стран.
• 6. Формирование и развитие глобальных информационных сетей, основанных на электронных, телекоммуникационных и космических каналах связи, позволяющих передавать и получать информацию и связывать субъектов сети между собой.

Зарождающееся информационное общество требует принципиально иных подходов к системе образования. На смену механистического подхода, в основе которого лежит функционально-ориентированная позиция, приходит ресурсный подход, при котором человек становится ключевым стратегическим активом организации.

Ресурсный подход зародился еще в конце 80-х гг. XX столетия. Его появление связано с тем, что традиционные подходы, основанные на оптимизации внутриорганизационных процессов и снижении себестоимости производимых продуктов, уже не могут обеспечить достижение конкурентоспособности и успех в рыночных условиях. Потребовался подход, основанный на уникальных организационных способностях, позволяющий получать шумпетерианские экономические ренты.

Основная идея ресурсного подхода состоит в том, что получение рыночных и финансовых преимуществ организации определяется не внешними условиями, а уникальными специфическими ресурсами (организационными способностями), которые организация создает сама, в первую очередь, за счет эффективного управления человеческими ресурсами и внутрифирменной системы управления знаниями.

До появления ресурсного подхода принято было рассматривать не отдельную личность, а весь кадровый состав (человек — конкретная производственная функция организационной машины).

После того как Т. Шульц и Г. Беккер[51] доказали, что затраты в человека (грамотную расстановку, обучение, развитие, повышение мотивации) могут являться инвестициями, интерес к отдельной личности значительно возрос. Так возникло новое понятие — человеческие ресурсы (human resource — HR), а на место учета кадров пришло управление человеческими ресурсами (HRM).

Описываемые нами изменения в значительной мере характерны и для сферы образования как области, для которой информация и знания играют определяющую роль. Со;

ю временное образование претерпевает серьезные изменения. Выделим основные из этих изменений.

• 1. Усложнение образовательного продукта; продукт не просто сложнее устроен, для его разработки требуется синтезировать большое количество знаний и технологий;
• 2. Сокращение жизненного цикла знаний, связанное с интенсификацией образовательных процессов. В науке появился специальный термин «период полураспада знаний». В некоторых случаях он достигает двух лет. Это означает, что полученные новые знания, используемые в образовании, уже через два года наполовину утрачивают свою актуальность. В связи с этим принцип lifelong learning — обучение на протяжении всей жизни для работников образовательной организации — становится краеугольным камнем ее успеха. Не секрет, что еще далеко не во всех организациях, вузах, например, система образования способствует формированию знаний и компетенций, так необходимых практике. Кое-где еще можно встретить обучение, в основу которого была положена система Я. А. Коменского с классноурочной формой, которая была передовой более триста лет назад, а сейчас полностью тормозит процессы развития. При этом конкурентоспособность в образовании как раз зависит от готовности изменяться и внедрять новые знания и образовательные технологии.
• 3. Расширение глобализации привело к тому, что стали доступны образовательные технологии разных стран и школ. Такая диверсификация каналов получения знания, с одной стороны, расширяет возможности образования, с другой — чревата потерей идентичности и системной целостности в методологии и содержании образовательной деятельности.
• 4. Меняется положение учителя. Этому способствуют появление дистанционных технологий и превращение длинных аудиторных программ в короткие интенсивные модулипогружения, чередующиеся с самостоятельной работой по методическим материалам. Преподаватель-носитель знаний достаточно часто становится свободным от привязки к конкретной организации и работает с различными образовательными организациями (с государственными и частными, открытыми и корпоративными), провайдерами образовательных услуг, организуя персональные проекты. Такой подход позволяет организации оптимизировать бюджет на образование за счет использования аутстаффинга. Вопрос качества работы преподавателя-фрилансера решается владельцами образовательных программ и путем рыночного регулирования.
• 5. Дифференциация профессиональных областей деятельности требует от образовагельного учреждения умения синтезировать новые компетенции и выстраивать образовательные программы профессиональной подготовки и совершенствования на границе двух и более областей. Уже более десятка лег таким профессиям, как нейроинженер, джоббер, социобилдер, медиабайер, комьюнити-менеджер, бариста, а в мире появляются все новые и новые профессии. Подготовка специалистов по ним также является задачей образования.

В целом мы делаем вывод, что значение образовательных организаций сегодня чрезвычайно высоко. Образовательные организации становятся местом приращения знаний и компетенций, требуемых современному обществу, площадкой для становления и развития личностной, социальной и профессиональной основ современного человека.

Вместе с тем для образования характерны определенные противоречия, не позволяющие в полной мере решать стратегические задачи, стоящие перед ним. Выделим основные, на наш взгляд, противоречия:

противоречие между потребностью в роли высшего образования как профессионального ядра российской экономики и девальвацией высшего образования во многих вузах;

противоречие между возрастанием значения качества образования и отсутствием объективных критериев оценки качества;

противоречие между испытываемым национальной экономикой дефицитом квалифицированной рабочей силы вследствие появления ряда крупных инфраструктурных проектов и кризисом среднего профессионального образования;

противоречие между возрастающим потоком трудовых мигрантов из стран СНГ и дальнего зарубежья, которые, к слову, создают от 7до 9% ВВП страны [10], и крайне низкой квалификацией, культурой труда и знанием языка. Образовательная политика страны должна также учитывать это;

противоречие между важностью стратегического подхода в образовании и трудностью его реализации вследствие необходимости постоянно решать сиюминутные задачи;

противоречие между консерватизмом образовательной сферы, который определяется внутренним фокусом на содержание и технологии образования, а также высоким риском экспериментов и необходимостью адекватного и оперативного отклика на влияние факторов внешней среды, которая отличается своей сложностью, неопределенностью и динамичностью. Влияние рынка в образовательной сфере становится все более важным, и его нельзя не учитывать.

Противоречие между необходимостью использовать глобальные образовательные ресурсы, методологические подходы и потребностью в сохранении национальных образовательных ценностей.

Российскому образованию предстоит еще найти адекватный ответ на возникающие проблемы и противоречия современности, и от того, как быстро и эффективно это произойдет, в значительной степени зависит от системы управления человеческими ресурсами образовательной сферы.