Подготовка управленческого решения, как и начало любой деятельности, начинается с постановки проблемы.
Проблема — это осознание субъектом несоответствия наличного и желаемого положения дел.
Менеджерами проблема может оцениваться как затруднение, помеха, от которой стоит избавиться. Только стратегически мыслящие руководители видят в проблеме слабо очерченные контуры новых возможностей, и сама постановка проблемы, способ се формулировки уже является для них попыткой прорисовать эти контуры более четко.
На основе проблемы формулируется цель и начинается поиск, сбор и анализ необходимой информации. Чем больше будет получено надежной информации из разных источников, тем лучше. Хотя, разумеется, должен соблюдаться принцип разумной достаточности.
К анализу информации руководитель может привлекать специалистов. Создание творческих групп из людей, хорошо знакомых с проблемой, является наиболее предпочтительным путем в случае необходимости принятия важных и ответственных решений.
Поскольку в процессе работы может быть выработано несколько вариантов решения управленческой проблемы, необходимо определить критерии выбора окончательного варианта решения. Такие критерии обычно разделяют на необходимые и желательные.
К числу необходимых критериев относят существующие правила и нормативы, которым не может противоречить принимаемое решение. Это различные нормативно-правовые акты (Конституция Российской федерации, законы, постановления Правительства РФ) и нормативы (технические, экологические и т. д.). В случае если решение, нарушающее какой-либо из необходимых критериев, будет принято, к руководству организации могут быть применены санкции со стороны государственных органов, осуществляющих надзор в данной сфере деятельности.
К желательным критериям относят те, которые позволяют сделать наилучший выбор между имеющимися возможностями. Здесь речь может идти о том, насколько то или иное решение позволит увеличить прибыль, снизить уровень затрат (экономический аспект), оптимизировать использование рабочего времени, усовершенствовать процесс контроля, сократить время на передачу и обработку информации (организационный аспект), улучшить качество продукции (технологический аспект), обеспечить лучшие условия труда работникам (социальный аспект) и т. д.