Причины сбоя рынка в случае общественных благ

Почему же рыночный механизм не срабатывает в случае с общественными благами? Как правило, общественные блага, доступные к потреблению многими людьми, требуют больших затрат на их производство. И если каждый из потребителей недостаточно высоко оценивает пользу от потребления блага, а, значит, не готов возмещать все затраты на его производство, то рынок не срабатывает, имеет место сбой рынка.

На рис. 8.6 видно, что ни потребитель А, ни потребитель В в отдельности невысоко оценивают пользу от общественного блага, они не готовы платить за него. Если нет платежеспособного спроса на общественное благо, то оно не производится. Рынок в данном случае неэффективен.

До сих пор причины сбоя рынка в отношении производства общественных благ мы рассматривали, опираясь на такое их свойство как несоперничество в потреблении. Обратимся к другому свойству общественных благ — к неисключаемости. Неисключаемость блага была определена выше как невозможность либо по техническим причинам, либо по причине дороговизны исключить других лиц из сферы потребления общественного блага, т. е. невозможность запретить потребление блага другим лицам. В связи с анализом неисключаемости возникает проблема безбилетника (фрирайдера).

Рис. 8.6. Сбой рынка в производстве общественного блага.

• Проблема безбилетника (фрирайдера) — это проблема потребления общественного блага без соответствующей платы за него.

В потреблении общественного блага участвуют множество людей. При этом у каждого возникает стимул не платить за предоставляемое благо, каждый надеется «проехать без билета». Представим, что каждый считает, что его возможная плата за благо мала по сравнению с общей стоимостью общественного блага, и его решение платить или не платить не повлияет на коллективное решение. Нет смысла платить. Кроме этого, каждый надеется, что благо все равно будет произведено, если многие, но не он, заплатят. Если все потребители общественного блага рассуждают таким образом, то никто из них не будет платить, и общественное благо не будет произведено.

Таким образом, провал рынка в производстве общественных благ происходит в результате отсутствия платежеспособного спроса на общественное благо, а также в результате нерациональности коллективного выбора (проблема безбилетника).

Мы рассмотрели сбой рынка с позиций экономической эффективности в случае с общественными благами. Свойство несоперничества этих благ изменяет условия для определения оптимального объема производства общественных благ. Приходится принимать во внимание полезность общественного блага для всех потенциальных потребителей. Отсутствие адекватного коллективного выбора ведет к неэффективному результату.

Вторая характеристика общественных благ, неисключаемость, означает, что возможно потреблять благо, не платя за это. Данное обстоятельство делает невозможным производство общественного блага частными фирмами.

Корректировка данного сбоя рынка — решение проблемы производства общественных благ — сложное дело. Для обеспечения производства общественного блага в рамках государственного сектора необходимо выявление предпочтений потенциальных потребителей. Вместе с тем существует стремление потребителей скрывать свои истинные предпочтения и оценки, что влияет на определение объемов производства общественных благ.