Принципы семейного права

Проведение исследования в любой отрасли права невозможно без изучения основополагающих начал, на которых, как на фундаменте, построена соответствующая отрасль права. Семейное право не является исключением и также базируется на основных принципах, обусловленных содержанием самой сути семейного права и его особого предмета, — семейных правоотношений. Уникальность принципов отрасли семейного права состоит в том, что они распространяют свое воздействие на некоторые категории и явления, которые не могут подлежать оценке или иному измерению, которые лежат больше в морально-этической плоскости, нежели в правовой. Так, в п. 1 ст. 1 СК РФ закреплено, что семейное законодательство исходит в том числе и из необходимости построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения. Разве возможно как-либо измерить чувства любви и уважения? Для каждого человека эти чувства имеют свое особое значение и выражение, для каждого человека они заключаются в разных поступках и у каждого их разное восприятие.

При этом в любом обществе были и есть общепринятые нормы поведения, соблюдение или несоблюдение которых позволяет такому обществу формировать общественное мнение. Соответственно впоследствии общественная мораль, а точнее — ее основные постулаты, облекаются в обязательные правила поведения, неизбежно закрепляемые в положениях законодательства. Вся история человечества свидетельствует о том, что издревле в любом обществе существовала необходимость устанавливать общие правила поведения для мирного сосуществования его членов. Любые обязательные правила поведения, особенно те, которые устанавливают запрет на совершение определенных действий, имеют в своей основе морально-нравственные начала. Ярким примером возведения нравственных принципов в правовые могут служить Десять Божьих заповедей, которые были даны Моисею на горе Синай. Несмотря на различные подходы к пониманию и изложению этих заповедей в зависимости от религии, их интерпретация позволяет сделать вывод, что все они направлены на создание блага для человека, его духовное воспитание и развитие, на праведность его поступков и справедливость решений, а также на запрет к причинению умышленного вреда другим членам общества. Поэтому такие неправовые категории, как чувства взаимной любви и уважения, могут быть воспитаны и приняты только в том обществе, в котором существует духовное начало и не допускается пренебрежение основными ценностями, находящимися за пределами материального мира.

В связи с этим принципы, на которых построено отечественное семейное законодательство, позволяют сделать вывод о предоставлении со стороны российского общества в целом и государства в частности прав, установленных Всеобщей декларацией прав человека (1948 г.), ст. 16 которой гласит, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Действие принципов семейного права направлено на формирование правильного толкования и единообразного применения норм семейного законодательства. Также принципы семейного права позволяют определить соответствующую социальную направленность и важные особенности того круга отношений, регулирование которых осуществляется посредством действия положений семейного законодательства. Между тем принципы семейного права требуют более детального анализа, поскольку позволяют обнаружить и устранить пробелы в законодательстве, а значит, способствуют его совершенствованию с учетом сложившейся практики его применения.

В свою очередь, ст. 1 СК РФ определяет основные принципы семейного права, соблюдение которых обязательно для участников семейных правоотношений. Влияние этих принципов на всю отрасль семейного права очевидно при анализе семейного законодательства, при этом невозможно установить, какой из них является наиболее приоритетным, поскольку в зависимости от круга участников и правовой природы конкретного семейного правоотношения воздействие на такое отношение оказывает соответствующий принцип.

Принцип признания брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния, означает, что в России правовые последствия заключения брака возможны только при его регистрации в уполномоченных органах — ЗАГС, либо органами, которым законом предоставлены соответствующие полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Не имеет никакого значения факт совместного, пускай и длительного, проживания мужчины и женщины под одной крышей и ведения ими совместного хозяйства, поскольку Российская Федерация — это светское государство. Поэтому юридические последствия, например, право наследования доли в совместно нажитом имуществе, право на взыскание алиментов в пользу нетрудоспособного супруга с трудоспособного и т. п., могут возникнуть только из брака, факт заключения которого подтверждается актовой записью, осуществляемой именно органами ЗАГС. Однако несмотря на очень четкое требование законодателя, основанное на этом принципе, из последнего имеется исключение. Так, в соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» браки, заключенные до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г., могли иметь правовые последствия, поскольку до издания этого Указа допускалось, что незарегистрированный брак имел те же правовые последствия, что и зарегистрированный, т. е. на имущество, приобретенное совместно лицами, состоявшими в семейных отношениях без регистрации брака, до вступления в силу Указа распространяется режим общей совместной собственности супругов. Кроме того, в соответствии со ст. 169 СК РФ допускается признание правовой силы за браком граждан Российской Федерации, совершенным, но религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов ЗАГС. Браки россиян могут заключаться в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за границей.

Мнение специалиста

Проблемы учета и регистрации актов гражданского состояния волновали не одно поколение юридической мысли, в том числе отечественных дореволюционных правоведов. Г. Ф. Шершеневич в своем учебнике по гражданскому праву писал: «Рождение, смерть и вступление в брак представляют собой факты чрезвычайной важности с точки зрения многочисленных юридических последствий, которые с ними связаны. Поэтому в интересах правового порядка необходимо возможно точное установление этих фактов. Доверие к точности и верности установленных фактов рождения, смерти, бракосочетания может быть основано на организации этого дела со стороны государственной власти, на авторитете лиц удостоверяющих»^[1].

Принцип добровольности брачного союза мужчины и жен— щины означает, что для заключения брака требуется их свободное волеизъявление. Никто не имеет права навязать свою волю таким мужчине и женщине и обязать их вступить в брак, но принуждению. Поэтому взаимное желание мужчины и женщины вступить в брак является обязательным условием его заключения в любом демократическом государстве, к числу которых относится и Россия. Этот принцип также означает, что для расторжения брака также необходимо свободное волеизъявление супругов или хотя бы одного из них, поскольку согласно этому принципу никто не может быть принужден заключать брак или находится в брачных отношениях поневоле. Между тем из этого правила есть исключение, установленное ст. 17 СК РФ, согласно которой имеется ограничение права мужа на возбуждение дела о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка без согласия жены. Более того, из этого принципа следует, что браки в России могут заключаться исключительно между мужчиной и женщиной, т. е. однополые браки в России не заключаются.

Принцип равенства прав супругов в семье обозначает провозглашенное в России гендерное равенство. По своей сути этот принцип является следствием закрепленных в Конституции РФ основных прав и свобод человека и гражданина, в соответствии со ст. 19 которой установлено, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. В брачно-семейных правоотношениях действие принципа равенства прав супругов в семье проявляется в том, что оба супруга вправе участвовать в решении вопросов, возникающих в семейной жизни. Кроме того, согласно этому принципу каждый из супругов вправе самостоятельно решать, кому отдать свой голос на выборах в органы власти, какую профессию выбрать, каким творчеством заниматься и др. И именно в соответствии с принципом равенства прав супругов осуществляется правовое регулирование вопросов, связанных с воспитанием и образованием детей, с предоставлением отпуска по уходу за ребенком любому из родителей, с выбором места жительства и с иными вопросами. В то же время равенство прав супругов в семье закреплено законодателем относительно недавно, поскольку в царской России большими правами наделялся муж, который согласно официальному мнению того времени являлся главой семьи.

Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию неразрывно связан с принципом равенства прав супругов в семье, поскольку любое равенство прав участников правоотношений предполагает корреспондирующие таким правам обязанности. Поэтому при равных правах каждый из субъектов правоотношения наделен правом требования учета его мнения в разрешении вопросов, связанных с таким правоотношением. Подтверждением вышесказанному может служить положение действующего семейного законодательства, в соответствии с которым для заключения брачного договора и определения его условий требуется согласие обоих супругов, особенно, если в таком договоре супруги отступают от равенства их долей в имуществе, нажитом в период брака. Взаимное согласие супругов, разумеется, требуется и для разрешения других вопросов, не только связанных с их имущественными правами. Так, например, родители должны достигнуть взаимного согласия в выборе образовательной организации для своих детей, в определении формы их обучения и досуга.

Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии представляется особенно важным в регулировании семейных отношений, так как дети нуждаются не только в имущественном обеспечении, но и в первую очередь во внимании и заботе со стороны любящих их людей. Личное внимание в полной мере любой ребенок получает преимущественно в семье, которая, как представляется с точки зрения семейного права, создает все необходимые и желательные условия для обеспечения благосостояния и развития такого ребенка. Как справедливо установлено Декларацией прав ребенка (1959 г.), ответственность за наилучшее обеспечение интересов ребенка, включая, но не ограничиваясь ответственностью за его образование, лежит прежде всего на его родителях. Также в преамбуле Конвенции о правах ребенка (1989 г.) указано, что семье, как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей, должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества. А ребенку для полного и гармоничного развития необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

Российское семейное законодательство также содержит положения, направленные на регулирование отношений по воспитанию детей, заботе об их благосостоянии и развитии. Поэтому согласно ст. 123 СК РФ в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, государство ставит во главу угла задачу об их передаче в семью на воспитание. При этом под понятием «семья» в данном случае следует подразумевать различные формы устройства детей оставшихся без родительского попечения (усыновление (удочерение), опека или попечительство, приемная семья либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, патронатная семья). И лишь в случае отсутствия такой возможности эти дети могут быть переданы временно, на период до их устройства на воспитание в семью, в организации для детсй-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. В этом случае государство принимает на себя обязанности по обеспечению таких детей. Но, как известно и многократно подтверждено исследованиями в различных областях знаний, любой ребенок нуждается не только в обеспечении, он в первую очередь нуждается в любви и заботе.

Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи,

так же как и принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, направлен на охрану и защиту прав и интересов лиц, нуждающихся в поддержке со стороны общества. А в некоторых случаях действие этого принципа проявляется в защите прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи в споре с другими членами этой же семьи. Например, в ст. 54 и 56 СК РФ закрепляется право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, если проживание в семье противоречит интересам ребенка, он вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд. Однако мнение ребенка может быть субъективно, поэтому деятельность по разрешению таких вопросов является предметной компетенцией органов государственной власти, уполномоченных принимать решения, понуждающие участников семейных отношений к определенным действиям. Но в любом случае семейное законодательство и его легальное толкование однозначно указывают на необходимость соблюдения прав и интересов тех лиц, которые находятся в положении, требующем внимания и заботы со стороны общества. Ведь не только несовершеннолетние, но и нетрудоспособные граждане требуют повышенного внимания со стороны всех членов общества. Так, в ст. 87 СК РФ закреплена обязанность за трудоспособными совершеннолетними детьми содержать и заботиться об их нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителях, которые вправе также обратиться в суд за защитой своих прав. Для любого развитого общества интересы его членов, которые нс могут в полной мере самостоятельно себя обеспечить и нуждаются в поддержке, являются приоритетными, так как в любом обществе необходимо создавать условия, в которых воспитывается уважение к людям, к их человеческому достоинству, независимо от их возраста, пола, расы, вероисповедания и других особенностей. Поэтому принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи является отражением существующих в нашем современном обществе морально-этических установок.

Принцип поддержки и защиты государством семьи, материнства, отцовства и детства направлен на обеспечение необходимых условий для всестороннего развития семьи как основной ячейки общества. Этот принцип является одним из основных международно-правовых принципов, который также закреплен в Конституции РФ (ст. 7 и 38). Поэтому не только нормы семейного законодательства, но и нормы других отраслей права, как прямо, так и косвенно, регулируют общественные отношения, связанные с поддержкой и защитой нрав членов семьи. Например, в соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск, но уходу за ребенком может быть предоставлен и использован полностью или по частям не только его матерью, но также и отцом ребенка. Кроме того, в подтверждение воплощения в жизнь этого принципа государство регулярно организует мероприятия, направленные именно на поддержку и защиту прав и интересов семьи. Так, на заседании президиума Государственного совета «О государственной политике в сфере семьи, материнства и детства» 17 февраля 2014 г. Президент РФ В. В. Путин в очередной раз заявил о необходимости оказания со стороны государства помощи семьи, что является одним из приоритетных направлений в государственной политике России: «Создание условий для роста рождаемости, охрана материнства и детства, укрепление института семьи — это приоритетные социальные задачи в России. Они имеют ключевое значение для настоящего и для будущего нашего государства и требуют системной, согласованной работы органов власти всех уровней и общества, и граждан, работы, которая должна иметь единые цели и четкие, понятные критерии их достижения». В свою очередь, распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 г. № 1618-р утверждена Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, согласно которой планируется создать условия для уменьшения числа малоимущих семей с несовершеннолетними детьми, повысить доступность дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте до трех лет, повысить профилактическую направленность и адресность предоставления социальных услуг и др.

Таким образом, принципы семейного нрава представляют собой фундаментальные начала, на которых основывается семейное законодательство и практика его применения, обусловленные особыми предметом и методом регулирования семейных правоотношений.

• [1] Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1911.