Структура образовательных систем для взрослых

Чтобы выяснить, в какой степени современная система образования для взрослых в постсоветских странах соответствует эгалитарным принципам, необходимо рассмотреть ее структуру. Следует ожидать, что в ней есть как подсистемы, в большей степени работающие на сглаживание социальной дифференциации, так и подсистемы, работающие на усиление социальной дифференциации.

В образовании для взрослых можно выделить два основных элемента (см. рис. 2−1):

• 1. Догоняющее образование, которое дает возможность начать квалифицированную трудовую деятельность, и
• 2. Дополнительное образование, которое повышает квалификацию работника — расширяет познания в сфере ранее выбранной трудовой деятельности либо обеспечивает знаниями в новой для него сфере.

Данные виды образования разграничиваются отношением к принятому в обществе стандарту обязательного образования, которым в современных условиях в развитых странах является среднее общее образование. Догоняющее образование «дотягивает» учащегося до этого общественного стандарта; дополнительное образование включает все, что превосходит этот стандарт^[1].

Рис. 2-1. Структура современной системы образования.

Первый тип образования для взрослых является порождением не постиндустриального, а более раннего, индустриального общественного строя. Как было указано в таблице 1−1, данный общественный строй требует перехода сначала к всеобщему начальному образованию (чтобы каждый работник мог читать, писать и элементарно считать), а затем — к всеобщему среднему образованию (чтобы каждый работник имел элементарные знания в основных науках). Первый уровень требований соответствует ранним системам менеджмента, когда работник рассматривался как пассивный «рабочий материал» в руках инженеров, нормировщиков и иных менеджеров, когда от работника требовалось лишь умения понимать инструкции. Второй уровень соответствует посттейлористским системам, связанным с доктриной человеческих отношений, когда от работника ждут активного со-участия в совершенствовании трудовых операций^[2].

В условиях формирующегося постиндустриального общества развитие систем догоняющего образования — это исправление «недоделок» индустриального общества. Общеизвестно, в частности, что во многих малоразвитых странах дети, не проходя через статусы школьника (ученика) и тем более студента, сразу становятся трудящимися. Глобальность данной проблемы подтверждается рядом международных документов, включая Декларацию прав человека (подробнее об этом в подразделе 8.3.1), которые касаются, в частности, необходимости всеобщего начального образования.

Может показаться, что данная проблема характерна только для отстающих стран. На самом деле даже во многих высокоразвитых странах уровень охвата детей образованием весьма неравномерный и сильно зависит от социального положения родителей. Из-за подобного рода сбоев взрослым работникам часто приходится участвовать в тех видах обучения, которые первоначально для них не предназначались (например, вузовское обучение).

В условиях сервисного/постиндустриального общества наиболее востребованным является, конечно, дополнительное образование. Его активное развитие обусловлено тремя основными факторами:

• • потеря актуальности старых знаний (в соответствии с «периодом полураспада компетенции») по ранее выбранной специальности;
• • необходимость повышения уровня профессиональных знаний по ранее выбранной специальности в связи со служебным ростом;
• • желание освоить новые специальности (пройти переобучение) в связи с изменениями на рынке труда (спад традиционных и развертывание новых отраслей) или в связи с намерением изменить жизненную траекторию.

Во всех случаях речь идет о дои переобучении работников, имеющих, как минимум, среднее общее или среднее профессиональное образование.

Степень соблюдения эгалитарных принципов доступа к образованию сильно варьируется в зависимости не только оттого, о каком уровне образования для взрослых работников идет речь, но и от того, какие используются методы организации этого образования.

В соответствии с Международной стандартной классификацией образования (ISCED) принято выделять три основные формы андрагогического образования (см. рис. 2−1) — формаль-

ное, неформальное и информальное. Исторически первичными являются неформальное и информальное образование, но в современных развитых странах основной стала система формального образования^[3].

При неформальном образовании дополнительное обучение осуществляется:

• • либо без отрыва от трудовой деятельности непосредственно на рабочем месте (обмен опытом и знаниями с коллегами по работе);
• • либо не образовательными учреждениями (скажем, участие в конференциях по обмену опытом является своеобразной формой обучения работников);
• • либо с помощью специальных структур и сервисов, встроенных в качестве дополнительных в образовательные учреждения (открытые лекции университетских профессоров для всех желающих).

Неформальное обучение повышает уровень знаний, но не подтверждается никаким сертификатом/дипломом. Вдоиндустриальных обществах этот эгалитарный тип обучения (прежде всего, в форме заимствования опыта у наиболее квалифицированных коллег — по принципу «делай как я») был главным. Однако в современном обществе он наименее важен (догоняющее обучение без подтверждающего сертификата практически не имеет ценности) и лишь дополняет другие формы образования.

Информальным образованием называют почти все виды деятельности за пределами стандартной образовательной среды. Это — индивидуальная познавательная деятельность, сопровождающая повседневную жизнь и не обязательно носящая целенаправленный характер. Подобное образование является спонтанным и реализуется за счет собственной активности индивидов в окружающей их среде («научи себя сам»). В качестве примеров можно привести чтение книг, посещение библиотек и музеев, путешествия, знакомство с сообщениями СМИ и т. д. Такое образование не имеет определенной структуры и не подтверждается сертификатом/дипломом.

В эпоху «нормального» капитализма, в условиях слабого развития формальных систем образования для взрослых, информальное образование было главным методом получения работниками новых знаний¹. В современную эпоху пост-капитализма значение этого метода резко упало в связи с усилением бюрократических тенденций: если ранее талантливый самоучка мог доказать свою квалификацию, проявив ее в реальном производственном процессе, то в настоящее время работника без документов о прохождении определенных образовательных программ просто не допустят к квалифицированному труду. Почти перестав использоваться в системе догоняющего образования, этот эгалитарный метод продолжают использовать в системе дополнительного образования^[4][5].

Ключевым элементом современного образования является формальное образование, которое обеспечивают специальные учреждения — общедоступные и специализированные, коммерческие и бюджетные. Оно является структурированным: обучение происходит по специальному графику ради достижения четко сформулированных компетенций. Результатом формального образования является сертификат/диплом соответствующего образца и правомочий.

Формальное образование для взрослых включает следующие элементы^[6].

Во-первых, системы среднего образования для тех взрослых, которые не смогли его получить в юности.

• 1. В процессе осуществления государственной социальной политики создаются системы образования для взрослых, специально ориентированные на работу с различными маргинальными и социально малоресурсными слоями (заключенными, мигрантами, безработными, инвалидами). Эти системы предоставляют «второй шанс» тем, кто упустил «первый шанс».
• 2. В системе среднего образования для взрослых могут участвовать и традиционные вузы, где в помощь взрослым людям (не-маргиналам), ранее получившим только среднее образование и теперь желающим получить высшее, создают специальные подготовительные курсы (common college, своеобразным предшественником которых были советские рабфаки). Они рассчитаны, прежде всего, на работников, которые не окончили школу, либо окончили ее давно и многие знания утратили, либо получили в школе не очень высокие знания (в силу личной лености или из-за низкого качества обучения в данной школе). В данном случае догоняющее образование рассматривается как подготовительная стадия к дополнительному образованию.

Во-вторых, система высшего образования, ориентированная изначально на работу с молодежью, стала в последнее десятилетие активно развивать учебную работу со взрослыми-работникам и. Стимулом для этого стала коммерциализация вузов, поскольку учащиеся работники, как правило, более платежеспособны, чем вчерашние школьники. Дополнительное образование развивается при этом по следующим направлениям.

• 1. Прежде всего, оно проходит в общедоступных вузах в рамках систем вечернего и заочного образования (заметно реже — очного дневного). Чаще всего вечерниками и заочниками становятся работники, уже имеющие как минимум среднее специальное образование и нуждающиеся либо в повышении квалификации (первое высшее образование), либо в профессиональной переподготовке (второе высшее образование).
• 2. Действуют ведомственные учебные заведения, которые изначально создавались для повышения и регулярного обновления квалификации тех взрослых работников, которые уже получили среднее специальное или высшее образование. Эти учебные заведения (как, например, Академия управления МВД России или Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ) осуществляют функции преимущественно дополнительного образования, хотя могут иметь вузы в качестве дочерних структур. Они являются государственными учреждениями и обслуживают лишь те отрасли (полиция, армия, государственное управление), которые в той или иной степени монополизированы государством.

В-третьих, существует система послевузовского и пост-высшего образования, ориентированная на работу исключительно с теми взрослыми людьми, кто уже получил высшее образование.

• 1. В стенах вузов происходит защита квалификационных работ — диссертаций с присвоением высших ученых степеней (кандидатских и докторских в постсоветских странах, Ph. D в странах Болонского процесса).
• 2. Активно развиваются новые (так называемые вневузовские^[7]) системы образования для взрослых: корпоративное образование, различные тренинги, бизнес-школы, курсы повышения квалификации и др. Они соответствуют в основном пост-высшему уровню, поскольку ориентированы чаще всего на работу со специалистами с высшим образованием, нуждающимися в обновлении и расширении своей квалификации. Эти системы являются, как правило, коммерческими, но для некоторых социальных групп вневузовское обучение (например, курсы переподготовки при биржах труда^[8]) осуществляется за государственный счет.

Поскольку формальное образование в современном обществе является доминирующим, в дальнейшем наш анализ будет сосредоточен в основном именно на нем.

• [1] Конечно, в предложенной классификации есть известный элемент условности. Скажем, обучение компьютерной грамотности в современной России можноотнести и в догоняющее, и в дополнительное образование. Ведь, с одной стороны, умение пользоваться компьютером и Интернетом является обязательным уже дляначального образования, но одновременно можно встретить немало профессоровстарших возрастов, которые не умеют полноценно пользоваться компьютером.
• [2] Одним из первых «конструкторов» системы образования для взрослых был, как известно, английский предприниматель и социалист Роберт Оуэн, открывшийв начале XIX в. при своей фабрике в Нью-Ланарке школу для взрослых, где по вечерам обучали неграмотных, родителям давали консультации по воспитанию детейи т. д. Поскольку в тот период требования к рабочей силе были еще очень низкими, эксперимент Оуэна, в конце концов, потерпел неудачу: после того как Оуэн былвынужден продать фабрику, новые владельцы отказались поддерживать «социалистические» инновации. Однако за последующие полтора столетия обучениемалоквалифицированных работников постепенно превратилось из филантропиив обычную практику менеджмента.
• [3] В документах ЮНЕСКО можно встретить утверждение, что 85% работающего населения приобрели необходимые для работы знания и умения за рамкамиформального обучения (Вершловский С. Непрерывное образование как факторсоциализации [Электронный ресурс] // Общество ЗНАНИЕ России URL: http://www.znanie.org/iornal/nl 01/nepreriv obraz.html. Этот показатель в значительнойстепени отражает тот факт, что подавляющее большинство людей в настоящее время продолжают жить в доиндустриальных обществах «третьего мира», где формальное профессиональное образование охватывает очень небольшую долю населения.
• [4] Гениальными самоучками, не получившими в детстве из-за бедности дажеформального начального образования, являлись, например, изобретатель паровозаДжордж Стефенсон и создатель электроиндустрии Томас Эдисон.
• [5] Ключарев Г. А., Кофанова Е. Н. О динамике образовательного поведениясостоятельных и малоимущих россиян // Социологические исследования «СоцИс». 2004. № 11.
• [6] Описание структуры современного формального андрагогического образования дано нами в наиболее общем виде. О конкретных организационных структурахэтой системы в постсоветской России см., например: Волков Ю. Г. Послевузовскоеи дополнительное профессиональное образование в России // Социологическиеисследования «СоцИс». 1997. № 9.
• [7] Разница между вузовскими (в основе своей некоммерческими, бюджетными) и вневузовскими (изначально коммерческими, внебюджетными) системамивысшего образования достаточно условна и имеет тенденцию (по крайней мере, в России) постепенно стираться. Один из показателей эффективности работысовременного некоммерческого вуза — привлечение внебюджетных источниковдля своей деятельности.
• [8] Кязимов К. Г. Формирование системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных в России: (Организационно-педагогическиеаспекты)/Под ред. В. Л. Чепляева. — Саратов: Изд-во Поволж. межрегион, учеб, центра, 1998.