Дополнительные аргументы в пользу развития торговли

Пусть имеющиеся на данный момент времени условия не позволяют говорить о возможности установления между той или иной парой национальных экономик взаимовыгодных внешнеторговых отношений на основе сравнительных преимуществ. Однако даже в этом случае, вне зависимости от наличия или отсутствия соответствующих сравнительных преимуществ можно говорить о целесообразности развития торговли.

Эффект экономии масштаба. В расчете на возникновение данного эффекта страна может начать наращивать выпуск определенного вида изделий, производя их в объемах, намного превышающих внутренние потребности, и направляя излишки в каналы международной торговли. Как известно, принято выделять два вида экономии масштаба — внутреннюю и внешнюю. В первом случае речь идет об увеличении объема выпуска, обеспечиваемом неизменным количеством предприятий, расширяющих свою деятельность. Во втором случае дополнительная продукция создается в результате увеличения количества функционирующих предприятий.

Для нас принципиальное значение имеет то, что оба названных варианта ведут к снижению себестоимости выпускаемой продукции, а это, при известных обстоятельствах, в свою очередь, будет способствовать формированию сравнительных преимуществ. В определенном смысле установление внешнеторговых связей создаст предпосылки для собственного последующего существования. Данный фактор имеет наиболее ощутимое значение для малых стран, чей внутренний рынок не настолько велик, чтобы обеспечивать достаточные условия для развития крупномасштабного производства.

Стимулирование конкуренции. Достаточно хорошо известно, что конкуренция в большинстве случаев оказывает благотворное воздействие на состояние национальной экономики, заставляя производителей повышать качество производимой продукции, обновлять ее ассортимент, снижать производственные затраты. Ради создания и поддержания на должном уровне конкурентных условий соответствующие органы государственного управления контролируют процессы слияний и поглощений, регулируют деятельность естественных монополий и т. п.

Вместе с тем достижению той же цели может способствовать и международная торговля. Вне зависимости от того, какой вид внешнеторговых операций — экспортные или импортные — получает развитие, отечественные хозяйствующие субъекты оказываются вынуждены взаимодействовать с возросшим (иногда во много раз) количеством конкурентов. Для самих компаний, конечно, конкуренция сопряжена с трудностями, проблемами и издержками. Однако от этого в конечном счете выигрывает все общество в целом.

Торговля как «локомотив» развития. В современных условиях экономика любой развитой страны представляет собой сложный народнохозяйственный комплекс, в рамках которого объединены многочисленные отрасли. Эти отрасли отличаются не только характером выпускаемой продукции, но и той ролью, которую они играют в деле обеспечения экономического роста. Во многих случаях именно развитие внешнеторговых связей позволяет избежать экономического кризиса. В качестве наиболее очевидного примера такого рода можно вспомнить ведущего мирового экспортера — Германию. Только увеличение ее экспортных поставок обеспечивало стране в последние годы положительные значения прироста ВВП.

С теоретической точки зрения, в том случае, если та или иная национальная экономика экспортирует продукцию, спрос на которую характеризуется высокой положительной эластичностью по доходу, резонно ожидать динамичного увеличения экспортной выручки. Полученные средства на основе функционирования системы кооперационных связей будут стимулировать рост хозяйственной активности в других отраслях народного хозяйства. При условии проведения соответствующей экономической политики они могут частично аккумулироваться в государственном бюджете и затем направляться на модернизацию стратегически важных отраслей или решение иных приоритетных задач.

Национальные различия в спросе. Предположим, что в стране, А потребители предпочитают баранину, а в стране Б — говядину. Предположим также, что существующие природно-климатические и хозяйственные условия наилучшим образом подходят для производства в обоих государствах и того, и другого вида мяса в пропорции 50:50. В данной ситуации ни фермеры первой, ни фермеры второй страны нс должны перераспределять имеющиеся у них ресурсы для обеспечения максимального производства товара, пользующегося спросом на внутреннем рынке. Наоборот, производить следует ровно столько, сколько позволяют природно-климатические и хозяйственные условия. При этом по каналам внешней торговли излишняя баранина, произведенная в стране Б направится потребителям в стране А. Навстречу ей, к радости потребителей страны Б, пойдет произведенная в стране, А говядина.

Факторы, сдерживающие развитие торговли. Почему, несмотря на очевидные преимущества, предоставляемые международной торговлей участвующим в ней государствам, масштабы внешнеторговых операций оказываются меньше тех, на которые на первый взгляд можно было бы рассчитывать? Более того, как свидетельствует практика, именно национальные экономики, для которых характерны максимальная степень специализации и, как следствие, монокультурный экспорт, как правило, относятся к числу наименее развитых стран современного мира. В чем причина такого, казалось бы, парадоксального хода вещей? На основе рассмотренных выше теоретических положений мы можем сейчас обратить внимание на ряд обстоятельств, позволяющих ответить на эти вопросы.

Влияние международной торговли на цены факторов производства. Мы уже отмечали, что современная ортодоксальная теория торговли принимает во внимание наличие нескольких факторов производства, которыми различные национальные экономики наделены далеко не в равной степени. Эго создает важные предпосылки для формирования системы международного разделения труда и установления между странами взаимовыгодных внешнеторговых связей. Однако у медали есть и обратная сторона. Проиллюстрируем ее с помощью следующего примера.

Возьмем три группы государств:

• 1) страны Юго-Восточной Азии;
• 2) Канада, Австралия и Аргентина;
• 3) США и страны Западной Европы.

Зададимся вопросом, какой из трех основных известных нам факторов производства будет относительно избыточным в каждой группе государств. Ответ представляется достаточно очевидным. У первой группы относительно избыточна рабочая сила, у второй — земля, у третьей — капитал. Соответственно странам Юго-Восточной Азии целесообразно специализироваться на трудоемкой продукции, Канаде, Австралии и Аргентине — на производстве зерна, США и странам Западной Европы — на выпуске капиталоемкой продукции. Предположим, что, согласившись с нашими доводами, эти страны начинают поступать соответствующим образом. Как повлияет указанная специализация на перспективы развития взаимовыгодной торговли между ними?

На первый взгляд может показаться, что ответ более чем очевиден. Разве мы не убедились уже в том, что именно МРТ и специализация служат тем фундаментом, на котором строится все здание международной торговли? Это действительно так. Вместе с тем чем больше Вьетнам, Филиппины или Индонезия будут специализироваться на трудоемкой продукции, перераспределяя для этого имеющиеся у них ресурсы, тем больше будет (при прочих равных условиях) спрос на рабочую силу. А это, в свою очередь, повлечет за собой рост заработной платы и постепенную утрату трудом в этих странах черт относительной избыточности в экономическом смысле этого слова.

Таким образом, специализация, базирующаяся на межстрановых различиях в обеспеченности факторами производства, безусловно, приводит к развитию международной торговли. Однако последняя, по достижении определенного уровня, будет, в свою очередь, способствовать постепенному выравниванию цен факторов производства и, следовательно, сокращению указанных различий. Иными словами, международная торговля, переходящая известные пределы, начинает постепенно подрывать свои собственные основы.

Рост альтернативных издержек. Наш исходный анализ теории сравнительных преимуществ базировался на ряде предпосылок, некоторые из которых в ходе последующего развития экономической науки были сняты. К их числу относится допущение постоянства технологических коэффициентов замены. Именно поэтому ГПВ на рис. 1.1 и 1.2 был прямой линией.

Если построить ГПВ в соответствии с принципом убывающей отдачи, то она будет представлять собой выпуклую линию. Такой вид ГПВ означает, что, но мере движения вдоль нее меняются и альтернативные издержки. Возвращаясь к нашему примеру взаимодействия PC и СРЭ, можем констатировать постепенный, но неуклонный рост этих издержек в результате все более последовательной ориентации на 100%-ную специализацию рассматриваемых государств на производстве соответственно зерна и ткани.

Таким образом, как и в предыдущем параграфе, мы видим, что международная торговля, формируясь на базе сравнительных преимуществ и вытекающего из их межгосударственного распределения труда, по достижении определенного уровня начинает все больше и больше подрывать свои собственные основы. Рост альтернативных издержек «съедает» сравнительные преимущества. В этих условиях дальнейшее расширение внешнеторговых связей не только перестает приносить выгоды странам-участницам, но и становится убыточным и, следовательно, нерациональным с экономической точки зрения.

Транспортные издержки. Представленный выше анализ теории сравнительных преимуществ строился, наряду с предпосылкой постоянства технологических коэффициентов замены, на допущении, в соответствии с которым мы абстрагировались от проблем транспортировки произведенной продукции. Между тем в действительности эти проблемы весьма важны. Еще в Англии времен Елизаветы I существовала такая поговорка: «Кто владеет морями, тот контролирует мировую торговлю; тот, кто контролирует мировую торговлю, владеет богатствами мира и, следовательно, самим миром».

Конечно, за прошедшие с той поры четыре столетия многое изменилось. Наряду с морским транспортом, фактически монополизировавшим на несколько веков доставку внешнеторговых грузов, появились железнодорожный, автомобильный, трубопроводный и другие виды транспорта. Совершенствуются средства доставки продукции. Однако и сегодня транспортные издержки остаются одним из ключевых факторов, которые принимаются во внимание при оценке целесообразности заключения того или иного внешнеторгового контракта.

В целом о значении транспортной составляющей для международной торговли позволяет, хотя и косвенным образом, судить сопоставление величин рассчитанного в ценах СИФ мирового импорта и рассчитанного в ценах ФОБ мирового экспорта. Имеющиеся расчеты показывают, что каждый дополнительный процент расстояния между парой стран вызывает сокращение торговли между ними в пределах 0,7—1,0%.

Конечно, в случае стран с большой территорией транспортные издержки будут играть более существенную роль, что особенно ярко проявляется в некоторых отраслях. Показателен в этом плане пример России, где основные районы добычи нефти и газа расположены за 3,0—4,5 тыс. км от международных рынков сбыта. В этом отношении Российская Федерация по существу уникальна, она принципиально отличается от стран Ближнего Востока, Африки или Латинской Америки. Так, по состоянию на середину 2002 г. плата, взимавшаяся компанией «Транснефть» за прокачку нефти из Сибири до терминалов на Черном или Балтийском морях, составляла примерно 11% экспортной цены. В случае газа аналогичные затраты были еще больше — примерно 47% экспортной цены. Невольно вспоминается русская пословица «за морем телушка — полушка, да рубль перевоз».

Таким образом, в обычном случае (особенно применительно к некоторым видам продукции) значение транспортных издержек как фактора, сдерживающего развитие торговли, может перевешивать существование сравнительного преимущества как такового. Такие издержки действительно способны повлиять на установление пределов специализации и торговли, делая определенную часть внешнеторговых операций менее выгодными по сравнению с производством соответствующей продукции внутри страны.

Вместе с тем применительно к условиям страны, имеющей значительную территорию, для хозяйствующих субъектов, действующих в приграничных районах, внешнеторговые операции могут именно в силу экономии на транспортных издержках быть предпочтительнее как реализации произведенной продукции, так и приобретения необходимого сырья, комплектующих, оборудования на внутреннем рынке. Наглядным примером в данном случае служит ситуация, складывающаяся на российском рынке легковых автомобилей. Если в целом по стране доля машин зарубежного производства в середине 1990;х гг. составляла 8%, то во Владивостоке она достигала 53%. Объясняется это как сравнительной дешевизной доставки автомашин из Японии, так и весьма значительными издержками, с которыми сопряжена транспортировка автомобилей отечественного производства из европейской части России на Дальний Восток страны.

Международная мобильность факторов производства. Предшествующий анализ закономерностей формирования внешнеторговых потоков исходил из того, что способностью к перемещению из одной страны в другую обладают исключительно результаты производственной деятельности. В этих условиях потребность в продуктах, которые национальные хозяйствующие субъекты в силу тех или иных причин не выпускают, может быть удовлетворена только на основе международной торговли.

Однако если допустить возможность международной мобильности факторов производства, то картина изменится. Анализа опыта последних ста лет убеждает в том, что зарубежное инвестирование и международная миграция рабочей силы могут выступать в качестве разумной альтернативы экспорту (импорту) готовой продукции. Тем самым пределы специализации и международной торговли еще более сужаются.

Конечно, тот факт, что указанные виды внешнеэкономической деятельности служат субститутами, не следует абсолютизировать. Он имеет значение прежде всего применительно к краткосрочной перспективе. И напротив, чем шире временной горизонт, тем в большей степени проявляется их комплементарная природа, когда внешняя торговля создает дополнительные предпосылки для зарубежного инвестирования, переплетается с ним и, в свою очередь, сама получает новые импульсы для развития в результате международной инвестиционной активности.

Аналогичным образом, мы можем говорить и о комплементарное™ миграции рабочей силы и международной торговли услугами. Последние, как известно, в отличие от товаров, в подавляющем большинстве случаев не материализуются в виде вещных объектов, которые могли бы перемещаться с помощью того или иного вида транспорта через национальные границы. В этих условиях в качестве двух из четырех основных способов международной торговли услугами Генеральное соглашение, но торговле услугами (ГАТС)^[1] выделяет то, что принято называть «потребление за рубежом» и «перемещение физических лиц».

В первом случае речь идет о ситуации, когда человек выезжает в какоелибо зарубежное государство и, например, проходит там медицинское обследование. Во втором случае предполагается противоположное перемещение — зарубежный специалист приезжает из-за рубежа и, например, читает курс лекций студентам местного университета. Понятно, что оба варианта невозможно осуществить в условиях, когда люди в силу тех или иных причин не могут покидать страну своего постоянного проживания.

В реальности наиболее серьезные проблемы связаны с «перемещением физических лиц», к которому непосредственно и относится трансграничное движение рабочей силы. Пытаясь обеспечить должный уровень занятости для своих граждан, многие государства жестко ограничивают возможности трудоустройства иностранцев.

Использование элементов протекционистской политики. В современных условиях практически все страны — большие и малые, развивающиеся и находящиеся на самых высоких ступенях экономического развития — в той или иной степени прибегают к протекционизму в процессе регулирования внешнеэкономической деятельности. С известной долей упрощения можно сказать, что протекционистская политика прежде всего направлена на ограничение импорта. Как таковая она, безусловно, ограничивает внешнюю торговлю. (О том, какими методами располагают для этого государства, какие конкретные цели перед собой ставят, с какими проблемами сталкиваются, см. параграф 1.5).

• [1] Вступило в силу 1 января 1995 г., представляет собой один из основополагающих документов ВТО.