Профилактика несчастных случаев

Работа по предотвращению несчастных случаев и профессиональной заболеваемости является центральным направлением деятельности товариществ страхователей. Это вызвано не только гуманными принципами охраны здоровья трудящихся, но и экономическими соображениями, связанными с необходимостью оптимизации процесса воспроизводства рабочей силы и экономией средств на компенсацию ущерба от несчастных случаев.

В соответствии с законодательными нормами товарищества страхователей обязаны заботиться, используя все свои возможности, о профилактике производственного травматизма, профзаболеваемости и об оказании первой помощи пострадавшим.

Для этих целей они организуют работу технической инспекции товариществ, которая осуществляет ее совместно с государственной службой технической инспекции, работниками служб техники безопасности и промышленными врачами предприятий, экспертами по профессиональной заболеваемости.

Основными функциями технической инспекции товариществ является:

• — контроль охраны труда на предприятиях;
• — консультирование предприятий в области охраны труда;
• — участие в расследовании причин несчастных случаев и профзаболеваемости;
• — контроль организации первой медицинской помощи;
• — выборочные замеры факторов производственной среды;
• — разработка технических правил безопасной эксплуатации оборудования.

Необходимо при этом отметить, что в Германии помимо государственной технической инспекции в области охраны труда (в количестве 3,4 тыс. человек) имеется около 2 тыс. технических инспекторов товариществ. По законодательным нормам статус технической инспекции товариществ такой же, как статус государственной инспекции — они могут остановить в случае необходимости (при наличии угрозы жизни и здоровью трудящихся) эксплуатацию отдельных станков и целых производств, оштрафовать предприятие в размере до 20 тыс. евро.

На должности специалистов данной службы, как правило, назначаются опытные работники с высшим университетским или техническим образованием (инженеры, химики-технологи, механики, электрики, психологи и т. д.). «Надзорные работники» или инспекторы должны иметь опыт практической работы по специальности и пройти дополнительную подготовку по технике безопасности в соответствующей сфере производства. Помимо этого, они проходят специальный курс подготовки по вопросам техники безопасности и страхования профессиональных рисков и соответствующим образом аттестуются.

Особое место в системе профилактической работы занимает техническая профилактика, которая преследует цель обеспечения безопасности труда посредством исключения источников опасности (эксплуатация оборудования и механизмов, не соответствующих требованиям безопасности) и применения системы защитных средств.

Чрезвычайно важную роль в связи с этим играет экспертиза техники, коллективных и индивидуальных средств защиты с целью определения степени их надежности. Для этого в федеральном объединении товариществ страхователей в промышленности создан институт безопасности труда, а также функционируют отдельные лаборатории и испытательные станции, в которых ежегодно проверяется на соответствие правилам безопасности около 2 тыс. видов оборудования, их узлов и средств защиты.

Важным направлением проведения профилактической работы является обучение персонала безопасным методам труда. Законодательными нормами на товарищества страхователей возложена обязанность вносить свой вклад в распространение безопасных приемов труда и воспитания грамотного работника с точки зрения охраны труда.

Для этого товарищества организуют обучение и повышение квалификации инспекции и персонала, ответственного за осуществление профилактики производственного травматизма, а также привлекают членов страховой организации и застрахованных к участию в обучении. С этой целью используются все новейшие средства обучения и агитации, в частности, такие как фильмы, лекции, журналы, плакаты, брошюры и памятки. На курсах, которые организуют товарищества, обучаются специалисты и управленческий персонал компаний, представители производственных советов предприятий, а также квалифицированные рабочие основных профессий.

Еще одним важным направлением работы по профилактике производственного травматизма является привлечение на предприятие соответствующих специалистов. По закону предприниматель обеспечивает свое предприятие врачами, инженерами по технике безопасности и промышленными врачами, другими необходимыми специалистами.

Этим достигается следующее:

• — на предприятиях принимаются меры безопасности и профилактики несчастных случаев в соответствии с предписаниями, учитывающими конкретные производственные условия;
• — используются надежные медицинские и технические знания в интересах повышения безопасности труда и профилактики травматизма;
• — обеспечивается высокая эффективность мероприятий, направленных на повышение безопасности труда и профилактику производственного травматизма.

На предприятии с численностью занятых более 20 человек для поддержки предпринимателя в этой работе привлекают одного или нескольких страховых уполномоченных.

Мероприятия, проведение которых по закону возложено на предпринимателя, определены в двух законодательных актах о профилактике травматизма: «Инженеры по технике безопасности и другие специалисты в области безопасности труда» и «Заводские врачи».

В системе товариществ страхователей организована и функционирует служба медицины труда, основной задачей которой является опека трудящихся со стороны промышленных врачей. В Германии существует 120 центров по медицине труда, организуемых и финансируемых товариществами страхователей, которые осуществляют специальную медицинскую профилактику работающих в производствах с особо вредными условиями труда.

Кроме того, законодательное положение о «Первой помощи» обязывает предпринимателей организовывать пункты первой помощи и производить обучение специально назначаемого персонала, который призван оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим. Товарищества страхователей оказывают также содействие обществу безопасности дорожного движения в повышении безопасности на транспорте. Основной формой такого сотрудничества, является организация различного рода курсов для персонала предприятий, на которых проводится обучение водителей личного транспорта и, прежде всего, отработка приемов вождения в экстремальных ситуациях.