Правила производства, фиксации и удостоверения хода и результатов следственных действий

Учитывая, что следственные действия являются основным способом получения доказательств по уголовному делу, закон сформулировал общие правила их производства и протоколирования. Субъектом, уполномоченным законом производить следственные действия, выступает следователь, дознаватель, руководитель следственного органа, начальник органа дознания и начальник подразделения дознания, а также иное должностное лицо органа дознания (участковый уполномоченный полиции и др.) при производстве неотложных следственных действий или по поручению следователя, дознавателя.

До возбуждения уголовного дела (при проверке сообщения о преступлении) допускаются лишь определенные законом такие следственные действия, как осмотр места происшествия, осмотр трупа, освидетельствование, перечень которых федеральными законами от 05.06.2007 № 87-ФЗ и от 04.03.2013 № 23-ФЗ был существенно расширен (до получения объяснения, назначения и производства экспертизы, изъятия предметов и документов и т. д.).

После возбуждения уголовного дела и принятия его к своему производству следователь, дознаватель вправе выполнять любые следственные действия при наличии на то фактических и юридических оснований. Фактическим основанием производства следственных действий являются доказательства и оперативно-разыскные данные, указывающие на возможность получения путем проведения следственного действия сведений, имеющих значение для установления обстоятельств уголовного дела. Юридическое основание производства следственных действий создает наличие определенного факта, требующего юридической фиксации, в том числе путем вынесения постановления, когда этого требует закон.

Следственные действия, затрагивающие конституционные права граждан, включая право каждого на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на неприкосновенность личности, право на неприкосновенность жилища и право частной собственности, производятся на основании судебного решения.

Органы дознания по уголовному делу, расследуемому следователем, могут производить следственные действия только по его письменному поручению (п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст. 157 УПК), а расследуемому дознавателем — по письменному поручению последнего (и. 1.1 ч. 3 ст. 41 УПК).

По ходатайству лиц, заинтересованных в исходе уголовного дела, к участию в следственных действиях могут быть допущены обвиняемые, подозреваемые и их защитники, потерпевшие, их представители. Следователь, дознаватель также вправе привлечь к участию в следственном действии оперативных сотрудников.

Общим предписанием, относящимся к порядку производства следственных действий, является требование о проведении их, как правило, в дневное время суток. В ночное время они могут проводиться лишь в случаях, не терпящих отлагательства (ч. 3 ст. 164 УПК), которыми следует считать ситуации, когда необходимо предотвратить совершение преступления, лишить заинтересованных лиц возможности скрыть следы преступления, фальсифицировать или уничтожить доказательства, скрыться.

Привлекая к производству следственного действия различных участников, следователь, дознаватель обязаны удостовериться в их личности, разъяснить им права, ответственность, а также порядок проведения действия.

При производстве следственных действий запрещается применение насилия, угроз и иных незаконных мер, создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164 УПК).

При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств (ч. 6 ст. 164 УПК).

Ход и результаты следственного действия обязательно отражаются в протоколе, который составляется во время проведения следственного действия или непосредственно после его окончания. Следственное действие может сопровождаться стенографированием, фотографированием, киносъемкой, аудиои видеозаписью. Стенограмма и стенографическая запись, негативы и снимки, аудиои видеозапись хранятся при уголовном деле.

К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носитель компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.

При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля и иных участников уголовного процесса, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь, дознаватель в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют указанные лица, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия начальника органа дознания (ч. 9 ст. 166 УПК) выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия соответственно руководителя следственного органа, начальника органа дознания. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа, а постановление дознавателя — начальнику органа дознания для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. Аналогичные правила должны действовать в силу системности УПК и при принятии данного решения дознавателем.

Протокол следственного действия подписывается всеми его участниками. Если кто-либо из них отказывается или по объективным причинам (например, наличие у лица физических недостатков) не в состоянии подписать протокол, данный факт должен быть удостоверен по правилам ст. 167 УПК.