Антитрестовское законодательство. 
История государства и права зарубежных стран нового и новейшего времени

Дальнейший рост и без того крупных и могущественных акционерных компаний, без труда добивающихся установления господствующего положения на рынках товаров и услуг, прямые соглашения между ведущими корпорациями о поддержании высоких цен и тарифов вызывают возрастающее недовольство широких кругов потребителей, а также мелких и средних собственников, не всегда выдерживающих конкуренцию с монополией. Развернувшееся во многих странах антимонополистическое движение, а также понимание самими правящими кругами необходимости поддержания свободного предпринимательства и нормальных рыночных структур с эффективной конкуренцией привели в большинстве буржуазных государств к принятию специального законодательства, предусматривающего установление государственного контроля за монополистической практикой. Такое законодательство о монополиях получило название антитрестовского, поскольку принятый в США еще в 1890 г. Закон Шермана был направлен против монополий (в первую очередь иод монополиями имелись в виду тресты, ставшие в конце XIX в. наиболее удобной и распространенной формой для монополистических союзов).

Широкое распространение антитрестовские законы получили только после Второй мировой войны. Так, в Англии законы о монополиях и ограничительной торговой практике были приняты в 1948, 1956, 1965, 1976 гг., в Японии — в 1947 и 1953 гг., в ФРГ (Закон о картелях) — в 1957 г., во Франции (ордонансы о свободе цен и конкуренции) — в 1945 и 1986 гг. Новые более жесткие антитрестовские законы приняты и в США: закон, запрещающий слияние конкурирующих корпораций (1950 г.), закон, повышающий санкции за нарушение закона Шермана (1955 г.).

Антитрестовские законы при всем их разнообразии сводятся к двум основным типам. Первый из них представлен антитрестовским правом США, где предусматривается запрещение трестов и иных сговоров предпринимателей е целью ограничения торговли, «неразумных монополий», «нечестных методов конкуренции» и т. п. Долгое время влияние зтих запретов на деловую практику в США было весьма ограниченным. Но в последние десятилетия крупный капитал, стремясь избежать возможных антитрестовских санкций, нс прибегает к заключению открытых соглашений о разделе рынков или фиксировании цен, к вертикальным сбытовым схемам с монополистическим диктатом поставщикам. Вместо запрещенных антитрестовскими законами горизонтальных и вертикальных поглощений конкурентов крупный капитал стал чаще применять конгломеративные слияния, организовывать совместные предприятия, создавать единые научно-технические центры. Но эти структурные изменения уже не ослабляли конкуренцию на большинстве рынков США.

Второй тип антитрестовских законов строится на принципе контроля за монополистическими объединениями и пресечения их злоупотреблений (законодательство об ограничительной торговой практике). Такое законодательство характерно для большинства государств Европы, Канады, Австралии, ЮАР и др. В принципе и в этом варианте законодательства о монополиях основное внимание уделяется объединениям картельного типа: «ограничительной торговой практике», «неразумным рыночным условиям» и т. п. Но общее запрещение картелей (с рядом изъятий и оговорок) предусматривается только по закону ФРГ 1957 г. В остальных странах картельные соглашения подлежат лишь регистрации в специальных административных органах с последующим решением вопроса об их «разумности» с точки зрения общей политики государственного регулирования рыночных отношений и конкуренции. Хотя антитрестовское законодательство не ставит своей целью запрещение монополии как таковой, а имеет дело с отдельными ее проявлениями, оно, как и другие меры государственного регулирования экономики, оказывает определенное воздействие на приемы конкурентной борьбы, на формы монополистических связей предпринимателей. Стимулируя перестройку рыночных структур, оно в известной мере влияет и на реорганизацию отдельных отраслей капиталистического производства, на его приспособление к условиям научно-технической революции.