Особенности организованной преступности в России

Подвергая анализу особенности организованной преступности (количественные и качественные характеристики), необходимо учитывать высокую латентность преступной деятельности формирований, образующих организованную преступность, что не позволяет определить ее истинные масштабы. Значим в связи с этим и факт отсутствия необходимой и достаточной статистической базы, в которой содержатся лишь сведения о зарегистрированных преступлениях, совершенных в составе организованных групп или преступных сообществ (преступных организаций) (далее в данной главе — ОГ или ПС (ПО)), что отражает лишь часть организованной преступности.

Ежегодно организованными преступными формированиями в среднем совершается около 1,3% от всех преступлений (табл. 10.1).

Таблица 10.1

Динамика преступлений, совершенных в составе ОГ и ПС (ПО) в 2010—2016 гг.

При этом по итогам 2016 г. в России было совершено 80,7% всех преступлений ОГ и ПС, имевших место на постсоветском пространстве государств — участников СНГ (табл. 10.2).

Таблица 10.2

Число преступлений, совершенных ОГ и ПС (ПО) на территориях государств — участников СНГ в 2016 г.

В структуре организованной преступности, с учетом категории деяний, преобладают особо тяжкие и тяжкие посягательства (табл. 10.3).

Таблица 10.3

Структура организованной преступности в 2010—2016 гг. (%).

В 2016 г. в структуре преступлений, образующих организованную преступность, наибольшее распространение имели посягательства, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (28,7%), и кражи (10,8%) (табл. 10.4).

Структура организованной преступности по составам преступлений в 2016 г.

Таблица 10.4

Значительная общественная опасность преступлений, совершаемых ОГ и ПС (ПО), обусловлена устойчивой антиобщественной направленностью их деятельности, постоянной нацеленностью их членов на совершение новых преступлений. Несмотря на отрицательную динамику преступлений, совершаемых ОГ и ПС (ПО), фиксируется рост числа участников в них (табл. 10.5).

Таблица 10.5

Динамика числа лиц, выявленных за совершение преступлений в составе ОГ и ПС (ПО) в 2010—2016 гг.

В 2016 г. из лиц, выявленных за совершение преступлений в составе ОГ и ПС (ПО), каждое девятое преступление совершено ОГ или ПС (ПО), сформированными по этническому принципу. Такие организации представляют собой специфические объединения, формирующиеся по национальному признаку, т. е. состоящие в основном из лиц одной или нескольких национальностей.

По сравнению с другими, национальные преступные формирования имеют более сплоченный характер, поскольку мотивы преступного поведения подкрепляются традиционными ценностями национальной диаспоры. Это обстоятельство обеспечивает жизнеспособность такой криминальной группы, повышает сопротивляемость внешнему воздействию со стороны конкурирующих преступных организаций. Они мобильны при подготовке и совершении преступлений, хорошо приспосабливаются к новым условиям. Одновременно в целях расширения своих возможностей и максимального облегчения противоправной деятельности они идут на временный союз с другими этническими преступными формированиями, что является одной из негативных тенденций организованной преступности.

Результаты исследований, посвященных деятельности этнических преступных формирований^[1], позволяют выделить их определенную специализацию по видам преступного промысла:

• — азербайджанские этнические преступные группы отличаются широким спектром посягательств: кражи металлопроката, кражи горюче-смазочных материалов из магистральных трубопроводов, игорный бизнес, проституция, незаконный оборот наркотиков. В противоправных деяниях преобладают корыстно-имущественные преступления;
• — особенностью армянских этнических преступных групп также выступает разнообразие преступной деятельности: заказные угоны автотранспорта, вымогательства (в отношении своих соплеменников), экономические преступления (незаконное предпринимательство), имущественные преступления (мошенничества, кражи, грабежи, как правило, богатых соплеменников), незаконный оборот наркотиков, алкогольной продукции, драгоценных металлов и камней;
• — грузинские этнические преступные группы являются наиболее «старыми». На учете МВД России находится большое количество грузинских «воров в законе», «коронованных» еще в советские годы. Характеризуя направления преступной деятельности, следует отметить вымогательства, экономические преступления (незаконное предпринимательство), имущественные преступления, незаконный оборот алкогольной продукции;
• — чеченские этнические преступные группы представляют собой наиболее сложные и серьезные организации. В отличие от других группировок они формируются строго по клановому принципу, отличаются высокой дисциплинированностью, жестокостью, выраженной иерархией. Характеризуя направления преступной деятельности, можно выделить экономические и имущественные преступления (кражи, грабежи, мошенничества), заказные угоны автотранспорта;
• — наиболее многочисленны таджикские этнические преступные группы. Их представителями совершается основная часть всех преступлений, содеянных этническими преступными группами (61%). Группировки осуществляют торговлю наркотиками, а также множество имущественных преступлений;
• — китайско-корейские этнические преступные группы отличаются крайне жесткой дисциплиной в духе «китайских триад», где за неподчинение лидеру, отказ от совершения преступления и сотрудничество с правоохранительными органами члены сурово наказываются, вплоть до убийства. Как правило, члены преступной группы проживают по поддельным документам или по документам граждан Узбекистана. После серии преступлений группа рассеивается и собирается в другом городе России. Характеризуя направления преступной деятельности данной категории групп, следует отметить экономические преступления (незаконное предпринимательство), имущественные преступления (кражи, грабежи, мошенничества) и др. Криминологами отмечается доминирующая тенденция смещения преступной деятельности китайских преступных групп из общеуголовной в экономическую сферу;
• — среди этнических преступных формирований особо следует выделить цыганские. Установлен достаточно замкнутый характер преступной деятельности. Как правило, цыганская этническая преступная группа складывается из родственников — членов конкретной семьи. Сфера их деятельности — незаконный оборот наркотиков.

Представленные количественные характеристики организованной преступности необходимо дополнить качественными особенностями, которые связаны со следующими тенденциями:

• — транснационализацией;
• — информатизацией и использованием последних достижений науки, техники, высоких технологий, позволяющих повышать уровень интеграции преступных сообществ, усложнять и маскировать совершаемые преступления, а также вести в сетевой социальной среде криминальную пропаганду, осуществлять «разведку» информационного пространства для достижения широкомасштабных криминальных целей и расширять сферы влияния;
• — криминализацией общественных отношений в целом, выражающейся в нарастании терпимости широких слоев населения к различным криминальным проявлениям, а также криминализацией политической власти и экономических отношений, особенно в кредитно-финансовой и банковской сферах;
• — отходом от насильственных способов достижения преступных целей в пользу иных методов воздействия («война компроматов», информационная война, недобросовестная конкуренция);
• — высокой латентностью преступной деятельности;
• — связью с экстремистскими и террористическими организациями;
• — связью с коррумпированными должностными лицами различного уровня;
• — формированием этнократических элит, т. е. проникновением в высшие эшелоны власти родоплеменных обществ с целью подчинения политических институтов интересам в первую очередь своего племени, рода или клана, что само по себе ставит остальных граждан, к данной родоплеменной общности не относящихся, в неравноправное положение.

Последняя особенность организованной преступности, имея распространеность на всей территории государства, в определенных регионах приобрела наиболее опасные формы. Речь идет прежде всего о СевероКавказском федеральном округе, где власть всегда отличалась «клановостью», т. е. монополизацией клановыми группами, созданными на этнической и родовой основе. На уровне того или иного региона значимые должности, в том числе в правоохранительных органах, занимают члены одной семьи, с различной степенью родства1.

Сегодня можно говорить о формировании в республиках Северного Кавказа политико-финансовых кланов, организованных исключительно на этнической основе и объединивших в своем составе прежде разрозненные этнократические группы, действовавшие в исполнительной, законодательной и судебной ветвях власти, в экономической сфере, в силовых структурах, в СМИ, в криминальных сообществах, т. е. произошло формирование классических мафиеобразных структур с национальной спецификой.

Наибольшие возможности в этом отношении имеет региональная этнократия — правящая верхушка национальных республик, которая, с одной стороны, делает интересы так называемого титульного (коренного) этноса приоритетными, а с другой — используя возможности своего положения, лоббирует интересы республики в высших структурах власти, продвигает в эти структуры своих представителей. Так образуются сильные этнократические группы, имеющие вертикальную структуру по всей территории страны. Пользуясь поддержкой национально-земляческих групп и республиканской этнократии, представители 10—15 небольших этносов продвигаются не только во власть, в бизнес, в силовые структуры собственной республики, но и в федеральные органы власти, в аналогичные структуры в крупных городах. Тем самым этнократия приобретает существенное влияние и продвигает свои интересы на всех уровнях.

• [1] См., например: Баских Е. И. Особенности преступлений, совершаемых организованными преступными группами, созданными на этнической основе // Вестник ИрГТУ.2015. № 5(100); Репецкая А. Л. Внешнеэкономическая деятельность китайских ОПГв Восточной Сибири / Пролог Law. 2013. № 2; и др.