Управление производством конкурентоспособной продукции

В данной главе рассмотрены вопросы управления в сложных экономических системах с использованием принципов и методов системного анализа, изложенных в предыдущих главах. Таким образом, настоящая глава является иллюстрацией, примером конкретного использования системного подхода при решении сложных многогранных проблем.

Управление в сложных системах, включая крупные корпорации

При исследовании процесса управления необходимо выделить управляющую систему, объект управления, образующие систему управления, и окружающую среду (рис. 5.1). Систему управления называют кибернетической системой, а под системой управления понимают только управляющую часть, исключая объект управления^[1]. Управляющая система формирует и реализует управляющие воздействия на объект управления по прямой связи. Объект управления, изменяя свое состояние в соответствии с поступающими воздействиями, формирует, в свою очередь, ответные воздействия, которые передаются по обратной связи. Окружающая среда воздействует на систему управления возмущениями, вызывающими отклонение движения объекта от заданного, а также обеспечивает систему управления ресурсами, необходимыми для формирования и реализации управляющих воздействий, и задает цель управления. Для сложных организационных систем, к которым относится развитие науки и производства, цель может формироваться самой системой управления.

Управление представляет собой сложный многоэтапный процесс. Этапы этого процесса можно разделить на четыре группы: формирование или уточнение целей управления; формирование управляющих воздействий; реализация воздействий; контроль результатов реализации воздействий (рис. 5.2).

Формирование целей — сложный процесс, который зависит от внешних и внутренних взаимодействий систем. При этом цель может формироваться самой системой управления на основе анализа возмущений окружающей среды и состояний объекта управления или задаваться извне. Для искусственной системы управления первоначальная цель управления задается человеком, который создает эту систему.

Рис. 5.1. Система управления

Рис. 5.2. Этапы управления

При определении этапов формирования целей необходимо учитывать следующие закономерности: зависимость цели от качества и количества информации, получаемой управляющей системой от объекта управления и окружающей среды; иерархичность цели, т. е. возможность ее деления по уровням иерархии (в пространстве) и по этапам (во времени).

Основное назначение системы управления — обеспечить движение объекта управления к поставленной цели. В соответствии с этим необходимо выбирать показатели, характеризующие движение объекта и цель управления. Критерий эффективности определяется целью управления и требованиями к функционированию систем и потребляемым ресурсам. Элементами организационных систем являются взаимодействующие коллективы людей, поэтому функционирование таких систем неразрывно связано с деятельностью человека, иод которой понимается внутренняя (психологическая) и внешняя (физическая) активность человека, регулируемая задаваемой целью. Так как деятельность человека определяется задаваемой или формируемой целью, то функционирование организационных систем связано с управлением.

Управление в организационных системах имеет свою специфику, определяемую разнообразием деятельности людей, обработкой больших массивов информации, принятием решений в условиях высокой неопределенности, отсутствием четких границ между управляющей системой и объектом управления, которые зачастую имеют сложную иерархическую структуру. Все это приводит к необходимости использовать новые понятия, присущие организационным системам. Управление крупными предприятиями в процессе развития прикладных исследований и организации производства — целенаправленная деятельность руководства и органов управления по выполнению стоящих перед этими предприятиями задач^[2]. Можно привести наиболее общие правила и принципы управления крупными предприятиями. К ним относятся:

• • научность, единоначалие, ответственность руководителя (совета директоров) за принимаемые решения;
• • централизация управления во всех звеньях с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных задач;
• • твердость и настойчивость в проведении принятых решений и планов;
• • оперативное и гибкое реагирование па изменение обстановки;
• • обеспечение непрерывности и информационной безопасности (защищенности) управления;
• • эффективное использование подразделений и сотрудников для выполнения поставленных задач.

Поскольку в состав любой системы управления входят те или иные технические, программные и информационные средства, то система управления должна обладать такими свойствами, как готовность, оперативность, устойчивость и безопасность и живучесть. Процесс выработки решения руководителем включает:

• • уяснение стоящих перед учреждением задач;
• • оценку обстановки;
• • выработку замысла предстоящих действий, которые обычно включают несколько вариантов решения стоящих задач;
• • выбор наилучшего варианта действий;
• • формулировку (оформление) принятого варианта решения в виде соответствующего документа.

Принятие решений является одним из необходимых этапов процесса управления в организационных системах и представляет собой выбор одной из альтернативных стратегий или способов действий, направленных на достижение цели. Окончательное решение в контуре организационной системы управления принимает человек, поэтому во многих случаях считается, что выработка решений в сложных ситуациях в условиях высокой неопределенности является искусством, основанным на опыте, знаниях, интуиции, и не поддается формализации. Однако практика управления народным хозяйством, различными учреждениями показывает, что один только опыт и знания руководителя не всегда могут обеспечить рациональное решение без дополнительных количественных методов оценки эффективности возможных вариантов действий. Все это вызывало необходимость разработки научных методов, взятых из системного анализа, для принятия решений, позволяющих вырабатывать конкретные рекомендации руководителю, осуществляющему управление объектом в сложных ситуациях. Данные методы были обобщены в системном анализе, который интенсивно развивается в настоящее время^[3].

Постановка задачи принятия решений вытекает из общей задачи управления. Принятие решения заключается в выборе допустимого управления и a U из множества возможных U, которое обеспечивает достижение цели Z в соответствии с заданным критерием эффективности gcG. Поэтому методы оптимального управления, обеспечивающие решение общей задачи управления, могут быть также отнесены к методам принятия решений при соответствующих исходных данных. Выработка решения осуществляется в соответствии с определенной целью, которую преследует лицо, принимающее решение (ЛПР), и которая соответствует общей цели управления или целевому множеству Z. Цели, задаваемые для принятия решений, могут быть самыми различными. К ним могут относиться определение оптимальных требований к проектируемой системе, обоснование рациональной структуры системы, разработка требуемых функциональных схем технических устройств, строительство сооружений, железных дорог, обладающих требуемыми характеристиками, повышение эффективности работы предприятия, рациональное использование ресурсов и т. п.

Для принятия решения необходимо иметь различные варианты допустимых способов действий, или стратегий, ведущих к поставленной цели. Способы действий, т. е. способы использования активных средств, представляют собой последовательности указаний, директив, приказов, коллективных и индивидуальных действий персонала, поставленной или уточненной в процессе принятия решения цели. Таким образом, способам действий можно с некоторыми допущениями поставить в соответствие управляющие воздействия (управления) uczU. Способ действия приводит к определенному исходу, который характеризует результат выполнения принятого решения. Этому можно сопоставить конечное состояние активных средств или объекта управления z (t_n)eZ. Данное конечное состояние характеризуется различными показателями объекта управления, например затраченными ресурсами, выбранными тактико-техническими характеристиками проектируемого устройства, параметрами разработанных функциональных схем, показателями построенных сооружений, конечными координатами движущегося объекта управления и т. п. При выработке решений можно условно выделить следующие две задачи:

• 1) определение предпочтительного исхода z из множества возможных исходов Z;
• 2) определение рационального способа действий и из множества способов U. Первая задача соответствует статистическим одношаговым задачам, а вторая — динамическим задачам оптимального управления. Например, выбор рационального варианта проектируемой системы можно отнести к первой задаче, а выбор рациональной технологии или программы разработки этой системы — ко второй.

Помимо выбранного способа действия на исход влияет также ряд неуправляемых факторов, которые ограничивают возможные варианты выработки решений и практически не поддаются воздействию со стороны ЛПР. Данные факторы о включают неуправляемые воздействия окружающей среды (возмущения) А, е А, а также дополнительные данные, определяющие ограничения на используемые ресурсы, возможные пределы изменения параметров, начальное состояние или движение объекта управления. К таким факторам можно отнести различные механические и климатические воздействия со стороны окружающей среды, погодные условия, атмосферные и промышленные помехи, различные постоянные исходные параметры объекта управления. Данную группу неуправляемых факторов назовем условиями выбора о е N. Иногда используют другие наименования: обстановка проблемной ситуации, состояние внешней среды, состояние природы и др.

В процессе выбора рациональной стратегии необходимо знать, к какому исходу z (t_n)e /приводит данная стратегия и a U при условиях выбора о е N. Для этой цели ЛПР должно иметь функцию стратегии или определенные правила |/, ставящие в соответствие фиксированной стратегии и и условиям выборы и некоторый исход z (t_n). Этой функции соответствует переходная функция объекта управления.

где Фои А^_о ^)Мы отнесли к условиям выбора о.

Исход может соответствовать цели в большей или меньшей степени. Под степенью достижения цели понимается отклонение состояния объекта управления, которое достигнуто при реализации выбранного способа действия, от заданной цели. Для оценки степени соответствия исходов поставленной цели используются различные модели предпочтений одних исходов перед другими. Предпочтение одного исхода перед другим — это субъективное мнение ЛПР или принятое с помощью определенных правил решение о том, что один исход соответствует поставленной цели в большей степени, чем другой. При высокой степени неопределенности факторов, а в некоторых случаях и целей управления, отсутствии однозначных количественных оценок предпочтения описывают с использованием экспертных оценок путем присвоения соответствующих баллов, ранжирования и попарного сравнения исходов¹. В общем случае показатель эффективности зависит от параметров выбора р е М, конкретных условий выбора о € N и. представляет собой функцию.

где g — показатель эффективности; р — параметр выбора; о — условия выбора.

Для оценки эффективности сложных решений используется, как правило, не один, а несколько показателей эффективности управления. Значения нескольких показателей определяются вектором g={gi, 8_п }.

(векторной оценкой, векторным показателей, соответствующей точкой в /2-мерном пространстве), где п — число показателей. Возможным значениям таких показателей будет соответствовать множество векторов, точек или область G_B в //-мерном пространстве. Однако вычисленные значения показателей недостаточны для определения эффективности решения. Для оценки эффективности принимаемого решения необходимо установить критерий эффективности, т. е. признак, определяющий значения показателей, при которых обеспечивается наилучший с точки зрения ЛПР исход.

• [1] См., в частности: Анфилатов В. С., Емельянов А. А, Кукушкин А. А. Системный анализв управлении; Макаров И. М. у Виноградская Т. М., Рубчинская А. А. Теория выбора и принятия решений. М.: Наука, 1983; Шагпраков А. 10. Стоимость предприятий при интеграционном процессе.
• [2] См.: Анфилатов В. С., Емельянов А. А. Кукушкин А. А. Системный анализ в управлении;Шатраков А. 10. Стоимость предприятий при интеграционном процессе.
• [3] См. работы: Анфилатов В. С., Емельянов А. А. Кукушкин А. А. Системный анализ в управлении; Волкова В. Я, Воронков В. А., Денисов А. А. Теория систем и методысистемного анализа в управлении и связи; Кузнецов В. ВШатраков А. Ю. У Мальчевский А. А. Системный анализ и принятие решений в деятельности учреждений реальногосектора экономики, связи и транспорта; Ларичев О. И. Теория и методы принятия решений;Пантл А. Методы системного анализа окружающей среды. М.: Мир, 1979; Перегудов Ф. И., Тарасенков Ф. П.

  Введение

  в системный анализ; Романов В. Я. Основы системного анализа;Саркисян С. А, Ахундов В. М., Минаев Э. С. Анализ и прогноз развития больших техническихсистем; Спицнадель В. II. Основы системного анализа; Шатраков А. 10. Стоимость предприятий при интеграционном процессе.