Так называемая передача через присоединенную сеть
3] Сказанное — лишь общая закономерность, знающая, как и любое правило, исключения, причем как в одну, так и в другую сторону. Так, например, особенности современной национальной газопроводной системы, всегда позволяющие сказать, ктоконкретно зачал газ в «трубу» (ОАО «Газпром»), а также определить, кто и сколькогаза из нее «вынул», делают эту систему простым техническим средством исполнения… Читать ещё >
Так называемая передача через присоединенную сеть (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
К обязательствам по передаче вещей ближайшим образом примыкают «обязательства» в области снабжения энергией и некоторыми видами товаров (далее — «товары сетевого существования») через присоединенную сеть. Примыкают, но не сливаются. «Передача» вещи — это совсем не то же самое, что «передача» через присоединенную сеть товара, энергии или (тем более) мощности, причем не только в физическом смысле, где разница абсолютно очевидна (важно лишь правильно описать ее[1]), но и в юридическом. Именно: мы утверждаем, что в отличие от актов передачи вещей, которые среди прочих своих юридических последствий могут иметь значение факта исполнения того или другого обязательства, акты передачи через присоединенную сеть такой роли играть не могут — в противовес господствующему мнению они могут быть только фактами, порождающими обязательства, но не прекращающими их. Коротко говоря, обязательств по передаче через присоединенную сеть не существует и существовать не мож: ет. Энергетические сети и трубопроводный транспорт существуют как необходимые условия функционирования современной экономики, а вовсе нс потому, что кто-то к этому перед кемто обязался. Генераторы вырабатывают и «вбрасывают» энергию в сеть, а потребители получают ее из сети не потому, что первые приняли на себя обязанность (обязательство) так поступить, а вторые стали «кредиторами» но этому «обязательству», приобретши права требования к первым, а потому, что иная практика грозит разбалансированием и разрушением системы, элементами которой являются не только собственно сетевое, но также генерирующее и потребляющее оборудование, а также само то, что «передается» через присоединенную сеть — энергия или товары сетевого существования. Генератор или потребитель, включивший или выключивший «рубильник» вопреки установленному для него режиму производства или потребления, не нарушает обязанностей перед кем-либо, но подрывает основу существования сети как системы, т. е. в конечном счете и своего собственного существования как элемента такой системы.
При всем своем чрезвычайном внешнем неправдоподобии только эти тезисы и могут быть признаны единственно верными. Для того чтобы показать, откуда они берутся (как получаются), выполним сперва обещанное правильное описание технологических отличий передачи, осуществляемой через присоединенную сеть, от передачи (вручения) в классическом смысле этого слова.
Чем обусловливается тот факт, что некоторые виды товаров и энергия «передаются» через пресловутую «присоединенную сеть»? Специфическими физическими свойствами таких товаров и заряженных частиц — носителей энергии — которые не позволяют (1) этим товарам (частицам) существовать в иной среде, кроме сети соответствующего типа, состоящей из кабелей, проводов, труб, рельсов и т. п., а также (2) отдавать и принимать данные товары и потоки заряженных частиц иначе, как посредством специального оборудования, которое, что очень важно, (3) должно рассматриваться как элемент соответствующей сети — функционирующего имущественного комплекса (предприятия «на ходу») или системы[2].
Каковы технологические особенности процесса передачи материальных благ, осуществляемой через присоединенную сеть? Их много, но тех, что имеют гражданско-правовое значение, только три:
- (1) субъектная и объектная неопределенность; (2) отрицательное содержание; (3) односторонний характер.
- 1) Субъектная и объектная неопределенность означает, что потребитель энергии или товаров сетевого существования никогда не в состоянии точно указать субъекта, произведшего и «влившего» в сеть те товары или ту энергию, которые (которую) он потребил. Верно и обратно: «наполнивший» сеть генератор (поставщик) не может указать того, кто «съел» «вброшенные» им в сеть товары или энергию. Иными словами, пресловутая «передача» через присоединенную сеть не предполагает индивидуализации ни предмета передачи, ни даже лиц, в ней участвующих. Эти свойства принципиально несовместимы с ключевыми характеристиками передачи в классическом смысле слова, в ходе которой неизбежно индивидуализируется предмет, не говоря уже о лицах, совершающих передачу[3].
- 2) Отрицательное содержание означает, что ни потребитель, забирающий товар (энергию) из сети, ни производитель (генератор), «наполняющий» эту сеть, не совершают никаких особенных положительных действий, которые могли бы сойти за пресловутую «передачу». «Передача» через присоединенную сеть представляет собой процесс повседневной эксплуатации самой этой сети и необходимое условие функционирования производящего и потребляющего товар (энергию) оборудования, к ней присоединенного. «Передача» через присоединенную сеть подобна повседневному существованию человека как компонента социальной системы, с той лишь только разницей, что для существования человека требуются одни условия, а для поддержания в работающем состоянии генерирующего и принимающего — другие[4]. Эта характеристика сетевой передачи товара (энергии) опять-таки несовместима с таким свойством передачи вещи, как его положительно выраженное содержание.
- 3) Односторонний характер означает, что точное определение количества товара (энергии), «купленное» (полученное) потребителем (переданное ему), а также «проданного» (переданного) производителем, определяется односторонними действиями лиц, чье принимающее либо генерирующее оборудование является элементами сети, — потребителей или генераторов. Как потребитель может, но своему единоличному усмотрению (в пределах, установленных системным оператором и называемых режимом потребления соответствующих товаров или энергии), включая и выключая оборудование, потребляющее товары сетевого существования или энергию, сегодня потребить (получить) товаров или энергии больше, а завтра меньше, точно так же может поступить и производитель, сегодня запускающий (не по собственному, конечно, произволу, а в соответствии с установленным ему режимом выработки энергии) энергоустановку на полную мощность, а завтра (сообразно, опять же, указанию, полученному от системного оператора) — наполовину. Потребитель получает юридически защищенную возможность забирать товар или энергию сам непосредственно из сети, без обращения к ее производителю, причем в любом, необходимом ему количестве (с соблюдением, как уже было указано, режима потребления); точно так же как и генератор в состоянии «влить» энергию в сеть, не привлекая к участию в этом процессе потребителя и гоже (чисто теоретически) в любом количестве (с соблюдением режима выработки и поставки)[5]. И это описание никак не совмещается с данными прежде характеристиками передачи как акта, в совершении которого принимают участие два лица.
Действия, соответствующие трем рассмотренным характеристикам, не могут быть признаны передачей (traditio). Максимум, о чем тут можно говорить — так это о множестве односторонних, связанных друг с другом только технологически, но не юридически, действий (юридических поступков). Но что более важно и интересно — так это то, что действия, отличающиеся (1) неопределенностью собственного субъекта и объекта, а также (2) отрицательным содержанием, не могут быть признаны действиями, характеризующими содержание обяза- *см. § 1 гл. 1 тельств* — правоотношений, направленных на правовое оформление процесса совершения заранее определенного (конкретного) положительного действия. Такие действия не могут быть признаны исполнением обязательств; следовательно, обязательств снабжения товарами или энергией через присоединенную сеть не бывает и не может быть!
Если сказанное верно, то спрашивается: как могли бы быть описаны отношения между лицами, чье генерирующее или потребляющее оборудование составляет элемент сети и в какие юридические формы эти отношения могли бы быть облечены? Ответ нс менее прост, чем вопрос: перед нами типичные отношения элементов любой системы, при которых каждый из них получает возможность пользоваться теми привилегиями, которые ему дает система, но в то же время и сам всегда должен быть готов к тому, что однажды система нредъявит к нему известные встречные требования за пользование такими привилегиями. Оформляя (тем или иным способом) включение своего оборудования (как генерирующего, так и потребляющего) в присоединенную сеть или энергетическую систему[6], лицо заключает не обязательственно-правовые договоры, как принято думать, а договоры, признающие за ним право своими единоличными действиями, совершаемыми в собственном интересе, изменять общее состояние всей соответствующей сети или энергетической системы. По своей природе это право гораздо ближе к правам секундарным, нежели субъективным; способности, облекаемые в юридическую форму секундарных прав, должны признаваться элементами специальной (iдинамической) составляющей гражданской правоспособности. Тот, кто эксплуатирует включенное в сеть оборудование (генерирующее или потребляющее — неважно), фактически попадает в еще один, параллельный нашему физическому, «сетевой» мир, в котором приобретает принципиально иные возможности, нежели имеются у того, кто не имеет присоединения к этой сети. Юридической формой таких фактических возможностей и становятся элементы специальной правоспособности — секундарные права.
Юридические последствия реализации секундарного права на изменение состояния энергетической системы могут быть различными. Зависят они от того, каково то изменение физического состояния системы (а значит — имущественного и юридического положения всех ее участников), которое то или иное лицо своим действием произвело. Если изменение было нормальным (обычным, текущим), т. е. направленным на обеспечение технологически сбалансированного и коммерчески равновесного функционирования системы как имущественного комплекса, или (тем более) на устранение возникшего технологического дисбаланса и восстановление коммерческого равновесия системы, то их последствия будут заключаться в возникновении у лица субъективных прав (требований). Действия же, приводящие к технологическому разбалансированию системы или ее выведению из коммерческого равновесия, должны признаваться основаниями возникновения обязанностей у лиц, их совершивших. Так, определенный потребитель, сколько-то «выкачавший» из системы, вывел бы ее из технологического равновесия, если бы не известный генератор, немедленно «восполнивший» забранное потребителем, не восстановил бы нарушенное было равновесие[7]. Влияние потребителя на систему условно может быть названо «негативным», генератора — «позитивным»; потребитель, стало быть, становится субъектом юридической обязанности, а генератор — права требования. Может быть, впрочем, и иначе — в том, например, случае, когда некий генератор (в нарушение предписанного ему режима) выбрасывает в сеть больше положенного товара или энергии, а известный потребитель тем или иным способом это количество из нее «выбирает», чем не позволяет системе разрушиться — здесь уже действия генератора повлекут возникновения обязанностей, а потребителя — прав требования. Вот на этом (и только на этом!) этапе — т. е. по мере реализации участниками присоединенной сети (в том числе энергосистемы) своих юридических (или фактических[8]) возможностей, но изменению ее свойств — и можно было бы говорить о возникновении обязательств. Но кто же является их участниками, если соотнести конкретного потребителя с конкретным генератором невозможно? Для пущего удобства в «развязке» возникших описанным образом обязанностей и требований логично права и обязанности, возникающие из фактов изменения состояния энергосистемы, сделать (1) однородными и (2) денежными, после чего (3) аккумулировать и сальдировать, приурочив к фиктивному или реально созданному для этой цели субъекту[9].
Таким образом, передачу вещи следует точно отличать от передачи иных материальных носителей полезных свойств — потоков заряженных частиц и специфических товаров (жидкостей и газов), — осуществляемой через присоединенную сеть. Перед нами — две различные «передачи». Вспомним, что еще бывает передача недвижимости, передача прав, передача обязанностей, передача ценных бумаг и бездокументарных ценных бумаг, и даже передача сигналов в эфир или по кабелю — словом, много разнообразных различных «передач». Коротко говоря, слово «передача» многозначно, а стаю быть, не всякая передача есть передача движимой вещи в смысле акта исполнения обязательства. Рассмотрение передачи через присоединенную сеть в рамках настоящей главы объясняется, по большому счету, особенностями того отношения к этому институту, какое мы видим в положительном законе, которым передача через присоединенную сеть конструируется и регулируется по образу и подобию передачи вещей. Установлению пределов распространения подобной аналогии и будет посвящено основное внимание при дальнейшем сопоставлении этих двух типов «передачи».
- [1] См. ниже, вспомогательный текст.
- [2] В этом смысле устойчивое выражение «присоединенная сеть» неточно, ибо оно создает впечатление, что генерирующее и передающее оборудование, с одной стороны, а также принимающие и потребляющие устройства — с другой, существуют сами по себе, а сеть, к которой они присоединяются, — сама по себе. Такой взгляд не позволяетдать правильную юридическую оценку ситуации, поскольку создает иллюзию некойстепени свободы и независимости оборудования, включенного в сеть, от самой этойсети. Только при условии трактовки всякого оборудования, присоединенного к сети, в качестве неотъемлемых элементов самой этой сети становится ясным, что любоедействие генератора или потребителя, оборудование которого присоединено к сети, оказывает то или иное влияние на состояние всей сети, которая в таком случае должна рассматриваться уже не просто как сеть, но как система.
- [3] Сказанное — лишь общая закономерность, знающая, как и любое правило, исключения, причем как в одну, так и в другую сторону. Так, например, особенности современной национальной газопроводной системы, всегда позволяющие сказать, ктоконкретно зачал газ в «трубу» (ОАО «Газпром»), а также определить, кто и сколькогаза из нее «вынул», делают эту систему простым техническим средством исполнения обязательств по передаче вещей. Сходным образом функционируют некоторыенефтепроводы и водопроводы; теоретически такими могут быть и линии электропередач в рамках замкнутых энергосистем с единственным генератором. Иными словами, не всякая присоединенная сеть играет роль того «котла», в котором смешиваютсятовары, предоставленные и разбираемые различными лицами. Впрочем, для того чтобы добиться стирания субъектно-объектной определенностив передаче, не обязательно создавать «присоединенную сеть». Так (пример, предложенный А. А. Репиной), если несколько поставщиков зерна известного рода и качества свезут сто в один элеватор (амбар), откуда его через некоторое время разберутнесколько покупателей, вряд ли можно будет говорить о приобретении последнимиправа собственности на зерно в результате передачи (разве бы только продавцом зерна выступал бы сам элеватор). Как и в случае с «присоединенной сетью» актов передачи тут не совершается: их заменяют односторонние действия поставщиков зернапо наполнению элеватора, сопровожденные односторонними же действиями приобретателей зерна по сто выборке.
- [4] При попытке усмотреть положительные действия по передаче в самом повседневномиспользовании генерирующего и принимающего оборудования апологетам субстанциональной концепции пространства-времени придется признать, что субъект, работоспособное и включенное в сеть оборудование которого потребляет энергию из этойсети, постоянно (каждое мгновенье) предъявляет к энергоснабжающей организациитребование об исполнении обязательства (которое последняя тут же и исполняет).Общее число таких требований будет соответствовать такому количеству бесконечномалых временных «точек» (мгновений или квантов), на которое (чисто теоретически) могло бы быть разбиваемо время. Симпатизируя же реляционной концепции пространства-времени, мы должны былибы охарактеризовать передачу через присоединенную сеть как процесс, продолжающийся неопределенно длительное время, а именно — все то время, пока существуетсеть. По и такая характеристика существенно отличает передачу по сети от передачив смысле римской traditio — действия, по крайней мере весьма близкого к одномоментному акту, но уж никак не к бесконечному процессу. С тем же успехом жизнькаждого человека можно было бы рассматривать как постоянное (ежесекундное)осуществление права на жизнь, становящегося возможным благодаря постоянномуисполнению всяким и каждым некоего мифического «обязательства» не обрыватьэту жизнь, не препятствовать гражданину в том, чтобы ее прожить, словом, не совершать на нее никаких посягательств.
- [5] Несколько утрируя, сеть можно уподобить этакой емкости, которую одни лица (потребители) опустошают, вычерпывая ее содержимое, в то время как другие лица (генераторы) — ее наполняют.
- [6] Такое оформление может производиться в зависимости от того, кто и какое именно оборудование «втыкает» в сеть (1) договором энергоснабжения (в основном такоформляется включение в систему устройств граждан-потребителей), либо (2) совокупностью из договора купли-продажи электроэнергии и об оказании услуг по еепередаче (для потребителей-участников оптового рынка), либо (3) договором о передаче энергии на комиссию (генераторы).
- [7] Строго говоря, если бы не генератор (всякий и каждый из присоединенных к системегенераторов), то у потребителя (всякого и каждого) либо вообще не было возможности что-либо «достать» из сети, либо если бы такая возможность и была, то «доставалось» бы из сети совершенно не то, что нужно, например, энергия иной мощности, чем потребная (и в таком случае «лампочки» потребителей горели бы вполсилы, а станки «крутились» бы вдвое медленнее), вода, нефть или газ в ином количестве, чем нужно и г. д.
- [8] Такими возможностями будут располагать лица, выбирающие энергию или товариз сети с превышением согласованных лимитов, с нарушением обязательств по оплате уже забранной энергии или товара, а то и вовсе присоединившиеся к сети несанкционированным образом.
- [9] В электроэнергетике эту роль выполняют либо так называемые гарантирующие поставщики электроэнергии, либо (на оптовом рынке) так называемая унифицированная сторона по сделке — ОАО «Центр финансовых расчетов» (ОАО «ЦФР»).