Организационно-распорядительные (административные) методы
Принудительное прекращение прав пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельными участками ввиду их ненадлежащего использования; Для оперативного решения региональных проблем, связанных с управлением и распоряжением недвижимостью, субъекты РФ на основе федерального законодательства принимают свои законы. 1] Постановление… Читать ещё >
Организационно-распорядительные (административные) методы (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Эти методы основаны на использовании различных способов распоряжения имуществом. Преимущества и недостатки некоторых способов распоряжения государственной и муниципальной недвижимостью приведены в табл. 8.1.
Таблица 8.1
Преимущества и недостатки некоторых способов распоряжения государственной и муниципальной недвижимостью.
Способ распоряжения собственностью. | Преимущества. | Недостатки. |
Продажа. |
|
|
Окончание табл. 8.1
Способ распоряжения собственностью | Преимущества | Недостатки |
Передача в аренду. |
|
от инфляции. |
Создание государственного или муниципального унитарного предприятия. | 1. Получение доходов в долгосрочном периоде в виде отчислений от прибыли и платы за пользование муниципальным имуществом. 2. Решение задач социально-экономического развития территории. |
|
Внесение доли в уставный капитал акционерных обществ. |
|
|
Инвестирование, развитие объекта недвижимости. |
| Необходимость больших по объему единовременных вложений. |
Правовое регулирование — это регулирование, основанное на праве, отражающее нормы права. При этом управленческие решения оформляются и наделяются силой закона. В число законодательных актов РФ, регулирующих сферу управления государственной и муниципальной недвижимостью, входят:
- • ГК РФ;
- • ГрКРФ;
- • ЗК РФ;
- • НК РФ;
- • Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
- • Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним»;
- • Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
- • Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
- • Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
- • Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Для оперативного решения региональных проблем, связанных с управлением и распоряжением недвижимостью, субъекты РФ на основе федерального законодательства принимают свои законы.
Основные вопросы, которые решаются на региональном уровне и являются предметом законодательного регулирования субъектами РФ, это: формы и порядок распоряжение недвижимостью; приватизация; аренда (организация конкурсов, аукционов и расчет арендной платы); регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; разработка концепций и программ социально-экономического развития территории; государственное регулирование рынка недвижимости; строительство, эксплуатация и ремонт объектов недвижимости; государственная поддержка инвестиционной деятельности; учетная политика; налогообложение; формирование бюджета; жилищные субсидии, займы и кредиты.
Основными законами Санкт-Петербурга, регулирующими сферу недвижимости, являются:
- • от 16 февраля 2005 г. № 59−15 «О приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга»;
- • от 28 апреля 2004 г. № 215−37 «О Реестре собственности СанктПетербурга»;
- • от 3 сентября 1997 г. № 149−51 «О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является СанктПетербург»;
- • от 29 июня 2005 г. № 377−57 «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург»;
- • от 5 декабря 2007 г. № 608−119 «О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга»;
- • от 26 мая 2004 г. № 282−43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции»;
- • от 30 июня 2004 г. № 334−51 «О доверительном управлении имуществом Санкт-Петербурга».
Правовое регулирование базируется на силе государственной власти и включает в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Например, запрет на строительство новых промышленных предприятий в пределах жилой застройки или исторического центра города, запрет на строительство зданий высотой, не соответствующей установленному высотному регламенту.
Так, мерами принуждения являются:
- • необходимость установки системы пожаротушения, очистных сооружений при строительстве промышленных и гражданских объектов;
- • принудительное прекращение прав пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельными участками ввиду их ненадлежащего использования;
- • соблюдение установленных требований к магазину пешеходной доступности при предоставлении в аренду объектов нежилого фонда, земельных участков для размещения магазинов пешеходной доступности[1]. В случае невыполнения арендатором установленных требований к магазину пешеходной доступности договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя по решению суда.
- [1] Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2006 г. № 1430"О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельных территориях Санкт-Петербурга".