Амнистия, помилование, судимость

В результате изучения данной главы студент должен:

знать понятия амнистии, помилования, судимости; в чем различие между амнистией и помилованием, каковы основания и порядок снятия и погашения судимости;

уметь правильно определять правовую природу институтов амнистии, помилования, судимости; грамотно применять закон при наличии акта об амнистии или о помиловании, при решении вопроса о снятии или погашении судимости;

владеть навыками применения акта об амнистии; определения порядка решения вопроса о помиловании; исчисления сроков погашения судимости, в том числе при замене наказания более мягким видом, при назначении наказания по совокупности и др.; юридически грамотного изложения выводов по изученным вопросам, высказывания собственной точки зрения; применения полученных знаний на практике.

Амнистия

Амнистия как уголовно-правовое понятие представляет собой акт проявления гуманности к лицам, совершившим преступления, а также отбывающим наказание, осуществляемый на основании специального акта верховной власти. В Российской Федерации право издания такого нормативного акта имеет Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

Являясь государственно-правовым актом, амнистия по правовым последствиям ее применения касается уголовно-правовой и уголовнопроцессуальной сфер, поскольку в соответствии с ней лица, совершившие преступления, освобождаются как от уголовной ответственности, так и от наказания. Вот почему в ст. 84 УК РФ специально оговариваются правовые последствия амнистии. Так, согласно ч. 2 ст. 84 УК РФ актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут освобождаться от уголовной ответственности, а осужденные — от отбывания наказания, либо срок наказания им может быть сокращен или наказание заменено более мягким его видом. Актом об амнистии лица могут также освобождаться от отбывания дополнительных видов наказания, а с лиц, уже отбывших наказание, может быть снята судимость.

Точные пределы применения акта амнистии указываются непосредственно в тексте постановления об объявлении амнистии. Вопросы о порядке и сроках применения акта амнистии разрешаются Государственной Думой в соответствующих постановлениях, специально принимаемых, как правило, также в день объявления амнистии. Акт об амнистии вступает в силу с момента его принятия или со дня официального опубликования.

Акт об амнистии также исключает производство по делу. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование подозреваемого или обвиняемого прекращается вследствие акта об амнистии.

Наличие обстоятельств, устраняющих наказание, допускалось уголовным законодательством, начиная с глубокой древности. Во все времена и у всех народов амнистия рассматривалась как исключительная прерогатива высших органов государственной власти и управления. Чаще всего акты амнистии принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни государства.

Долгое время законодательство России не содержало легального определения амнистии, хотя амнистия и применялась. Так, Стоглавый Собор в XVI в. к церковному празднику Пасхи объявлял амнистию, по которой освобождались все тюремные сидельцы, кроме осужденных за убийство и разбой.

Со времен Бориса Годунова стали обычными амнистии по поводу восшествия на престол, болезни или выздоровления царя или членов его семьи, рождения наследника и т. п. Иван Грозный завещал после его смерти освободить всех заключенных. Петр I к таким поводам добавил амнистии в честь викториальных дней — побед в сражениях.

Законодательно в России это понятие было закреплено в Указе об амнистии, принятом Временным правительством 7 марта 1917 г., а сама амнистия была объявлена А. Ф. Керенским в тот же год. Выпущенных из тюрем прозвали «птенцами Керенского».

Самой масштабной амнистией считается амнистия от 27 марта 1953 г., когда Л. Берия 26 марта 1953 г. представил проект указа об амнистии в Президиум ЦК КПСС. Данным проектом предполагалось освободить около 100 тысяч человек из числа лиц, осужденных на срок до пяти лет лишения свободы. Также предполагалось освобождение женщин, имеющих детей в возрасте до 10 лет, и беременных женщин, несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, пожилых и тяжелобольных людей. В то же время на преступников, осужденных за бандитизм, умышленные убийства, контрреволюционные преступления и хищения социалистической собственности в особо крупных размерах предлагалось амнистию не распространять. Одновременно предполагалось наполовину сократить срок наказания осужденным, которым оно было назначено в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет.

• 27 марта 1953 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об амнистии», который коснулся всех осужденных, чей срок не превышал 5 лет лишения свободы, кроме осужденных на 10—25 лет за бандитизм, умышленные убийства, контрреволюционные преступления и хищения социалистической собственности в особо крупных размерах. В первую очередь из лагерей были освобождены несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, а также инвалиды и осужденные преклонного возраста. К иностранным гражданам амнистия также применялась на общих основаниях. В итоге на свободе оказалось около
• 1,2 млн человек. В результате данной амнистии в стране усилилась криминогенная обстановка, в связи с чем 2 июля 1953 г. Президиум ЦК КПСС одобрил проект Указа «О неприменении амнистии к лицам, осужденным за разбой, ворам-рецидивистам и злостным хулиганам». Указ гласил, что если освобожденные по амнистии «продолжали вести паразитический образ жизни и не занимались общественно полезным трудом», то амнистия для них отменялась и они должны были продолжить отбывание назначенного им наказания.

В Советском Союзе амнистии объявлялись еще в 1957, 1982 и 1987 гг.

В современной России с 1992 по 2015 гг. объявлялось 18 амнистий. Последняя амнистия, была проведена Государственной Думой в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.

Согласно постановлению Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 № 6578−6 ГД освобождались от наказания: конкретные категории впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавшие лишение свободы; осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности; условно осужденные, осужденные, которым до дня вступления в силу Постановления об амнистии неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы, и др.