Иные преступления в сфере обеспечения безопасного функционирования транспорта

Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ) Непосредственный объект — безопасность функционирования железнодорожного, воздушного, водного, автотранспорта и городского электротранспорта. Предметом являются автомобиль, трамвай или другое механическое транспортное средство (все виды железнодорожного, воздушного, морского, речного, автомобильного, городского электротранспорта), пути сообщения, средства сигнализации или связи, иное транспортное оборудование.

Пути сообщения — это совокупность коммуникаций, узлов, сооружений, являющихся неотъемлемым элементом технической системы эксплуатации транспортных средств и необходимых для обеспечения безопасности функционирования.

Средства сигнализации — устройства, предназначенные для подачи условной информации (светофоры, маяки, бакеры, сигнальные устройства, световое ограждение взлетной полосы, навигационные знаки и т. п.).

Средства связи — устройства, предназначенные для передачи и приема текстовой информации (телефон, рация, телетайп, аппаратура спутниковой связи и т. п.).

Иное транспортное оборудование включает в себя вспомогательные механизмы и сооружения, возводимые на путях сообщения и необходимые для создания и поддержания условий безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (мосты, эстакады, тоннели, шлюзы и т. п.).

Объективная сторона предусматривает два деяния: недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств. Под недоброкачественным ремонтом следует понимать такой ремонт указанных в статье предметов преступления, который не обеспечивает безопасность работы транспорта и приводит к причинению вреда здоровью или имущественного либо организационного ущерба.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 09.12.2008 № 25 указывает, что под недоброкачественным ремонтом транспортного средства понимается неустранение всех неисправностей в соответствии с технологическими правилами и нормативами либо установка недоброкачественных или нестандартных запасных частей (например, узлов и деталей, обеспечивающих безопасную эксплуатацию транспортного средства). В связи с этим необходимо выяснять, нарушение каких конкретно правил и нормативов повлекло наступление последствий, указанных в ст. 266 УК РФ. Для установления таких нарушений и фактов использования при ремонте недоброкачественных деталей и узлов надлежит при наличии к тому оснований назначать автотехническую экспертизу.

Недоброкачественный ремонт может заключаться в не-устранении всех неисправностей судна, подвижного состава, взлетных полос, средств сигнализации и связи и др. В процессе такого ремонта нарушается технология производства, применяются непригодные материалы и нр. Технически неисправными следует считать такие транспортные средства, использование которых по целевому назначению создает реальную угрозу безопасности движения или эксплуатации.

Выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств означает разрешение использовать транспортное средство, имеющее технические неисправности. Возможность эксплуатировать другие системы и агрегаты транспорта (например, транспортные коммуникации, транспортное оборудование, средства сигнализации и связи и т. п.) не регламентируется данной статьей.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 под выпуском в эксплуатацию (действиями или бездействием) технически неисправных транспортных средств понимается невыполнение должностных обязанностей лицом, ответственным за техническое состояние транспортного средства, выпущенного в эксплуатацию с техническими неисправностями. К таким лицам могут быть отнесены работники государственных, общественных или коммерческих организаций, на которых инструкциями, правилами или соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого ими служебного или должностного положения возложена ответственность за техническое состояние транспортных средств.

Преступление совершается в результате как действия, так и бездействия, например непринятия мер по предотвращению эксплуатации технически неисправного средства, и считается оконченным с момента наступления указанного в законе последствия — тяжкого вреда здоровью человека.

Обязательным признаком объективной стороны является причинная связь между недоброкачественным ремонтом технических систем транспорта, выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств и наступившими последствиями. Поэтому при рассмотрении дел о недоброкачественном ремонте транспортных средств и выпуске их в эксплуатацию с техническими неисправностями надлежит устанавливать причинную связь между недоброкачественным ремонтом отдельных систем, узлов транспортного средства, а также нарушением технологического процесса при их установке или замене и выпуском его в эксплуатацию и наступившими последствиями, указанными в ст. 266 УК РФ. Специфика причинной связи заключается в том, что преступные последствия причиняются не субъектом данного преступления, а лицом, которому была разрешена эксплуатация технически неисправного транспортного средства или недоброкачественно отремонтированной технической системы транспорта. Однако данное обстоятельство не исключает наличие причинноследственной зависимости: причина причины есть и причина результата.

Преступление, предусмотренное ст. 266 УК РФ, является оконченным с момента наступления последствий в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека или его смерти.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной к наступившим последствиям.

Субъект преступления зависит от характера деяния. Ответственность за недоброкачественный ремонт несет лицо, фактически производившее ремонт, т. е. налицо так называемый общий субъект. За выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства предусмотрена ответственность специального субъекта: им является работник железнодорожного, воздушного, водного транспорта, автотранспорта и городского электротранспорта, на которого действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого им служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств.

Как подчеркивается в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25, субъектами преступления, предусмотренного ст. 266 УК РФ, могут быть как работники автотранспортных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным и городским электрическим транспортом, так и работники других организаций, на которых действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого ими служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, а также владельцы-предприниматели либо работники авторемонтных мастерских, имеющие лицензию на осуществление предпринимательской деятельности, которые произвели недоброкачественный ремонт, повлекший по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.

Действия владельцев либо водителей индивидуальных транспортных средств, разрешивших другому лицу эксплуатацию технически неисправного транспортного средства, также образуют состав рассматриваемого преступления. Лицо, в распоряжение которого было выделено транспортное средство без возложения на него ответственности за его техническое состояние и эксплуатацию, например персональный автотранспорт, не является субъектом рассматриваемого преступления. Привлечение к уголовной ответственности лица за недоброкачественный ремонт, а также за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств не ставится в зависимость от решения вопроса о привлечении к ответственности лица, управлявшего указанным транспортным средством или эксплуатировавшего недоброкачественно отремонтированную техническую систему транспорта.

В случае смерти одного человека деяние квалифицируется по ч. 2 ст. 266 УК РФ, а при наступлении смерти двух и более лиц — но ч. 3 ст. 266 УК РФ Действия водителя транспортного средства, поставившего потерпевшего в результате ДТП в опасное для жизни или здоровья состояние и в нарушение требований Правил дорожного движения не оказавшего ему необходимую помощь, если он имел возможность это сделать, подлежат квалификации по ст. 125 УК РФ.

Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ) Непосредственный объект — безопасность функционирования железнодорожного, воздушного или водного транспорта, средств сигнализации или связи, иного транспортного оборудования. Предмет — транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, транспортное оборудование и транспортные коммуникации.

Путями сообщения являются: железнодорожное полотно с рельсами, шпалами и насыпью; взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, полосы безопасности и т. д.; пути следования судна из одного географического пункта (порта) в другой через открытые участки океана или моря, а также естественные или искусственные узкие водные пространства (проливы, каналы, реки, озера).

Средства сигнализации — это средства, подающие условную информацию: команду, донесение, оповещение, опознание, управление и пр.^[1] Средствами связи являются технические устройства, обеспечивающие передачу и прием различных видов сообщений. Связь может быть, к примеру, телефонной, телеграфной, телекодовой, факсимильной, телевизионной^[2].

Под транспортным оборудованием понимается совокупность механизмов, устройств, приборов, необходимых для безопасной эксплуатации железных дорог, авиации, морского и речного флота.

Транспортные коммуникации — это общее понятие, охватывающее пути сообщения и сооружения на них. Данные транспортные сооружения и средства, устройства, механизмы и оборудование различны по конструктивным особенностям, выполняют только свойственные им технические функции, но все они обладают общими признаками: специально-целевое назначение этих устройств и элементов транспорта для обеспечения безопасности функционирования железных дорог, авиации, морского и речного флота. Устройства и элементы, не обладающие подобными свойствами, не могут выступать в качестве предмета рассматриваемого преступления (например, выведение из строя средств, обеспечивающих связь агентств воздушных сообщений и касс, внутриаэропортовых дорог и т. д.). Пригодность к эксплуатации, нормальному функционированию — возможность их использования по прямому назначению.

Объективная сторона складывается: из деяния в форме разрушения, повреждения или приведения иным способом в негодное состояние транспортных средств или путей сообщения, а также в блокировании транспортных коммуникаций; преступных последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба; причинной связи между ними. Разрушение — это полный распад системы, в результате чего она не способна функционировать по своему назначению. При разрушении либо теряется техническая возможность восстановления предмета преступления, либо это становится экономически нецелесообразным. Повреждение — частичное ухудшение содержательных и функциональных свойств транспортной технической системы, в результате которого она временно, полностью или частично утрачивает способность выполнять свое основное предназначение. Под иным способом понимается совершение любых действий (кроме разрушения и повреждения), вследствие которых транспортная техническая система или ее отдельные элементы не могут быть использованы по назначению (например, перевод железнодорожной стрелки в неправильное положение). Данным видом деяния охватываются и довольно распространенные случаи подкладывания на действующие железнодорожные пути посторонних тяжелых предметов, таких, например, как телеграфный столб, бревна, шпалы, тормозные башмаки, камни и пр., так как при этих условиях железнодорожный путь делается непригодным для безопасного его использования подвижным составом.

Блокировать транспортные коммуникации означает существенно ограничить или вообще парализовать деятельность определенного звена в системе железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Например, перекрываются железнодорожные магистрали, взлетно-посадочные, рулежные полосы и т. д.

Состав преступления — материальный. Оно считается оконченным, если деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба. Крупным ущербом согласно примечанию к ст. 267 УК РФ признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн руб.

С субъективной стороны отношение к наступившим последствиям характеризуется неосторожной формой вины; преступление может быть совершено как по легкомыслию, так и по небрежности.

Субъектом является вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет.

• [1] Сигнализация может быть звуковой, визуальной (световой) или же выражаться каким-либо иным способом или средством. К таким средствам, например, относятся семафоры, маяки, бакены, путевые и маркировочные знаки.
• [2] По средствам и среде распространения сигналов связь делится на проводную, радиосвязь, радиорелейную, симплексную, космическую, оптическую, лазерную. По дальностидействия выделяются дальняя и ближняя связь.