Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ)

Непосредственный объект — общественные отношения, возникающие в связи с установлением режима секретности, обеспечивающим сохранность государственной тайны. Уголовно-правовая охрана данных отношений (путем криминализации деяний, предусмотренных ст. 283, 283.1 и 284 УК РФ) направлена на предотвращение распространения сведений, составляющих государственную тайну, среди посторонних лиц. В результате данные сведения могут стать достоянием иностранного государства, международной либо иностранной организации или их представителей, что, в свою очередь, создает угрозу внешней безопасности и обороноспособности Российского государства.

Предмет преступления — сведения, составляющие государственную тайну (понятие государственной тайны было рассмотрено ранее при анализе ст. 275 УК РФ).

Объективная сторона данного преступления выражается в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 275 и 276 УК РФ.

Разглашение выражается в противоправном предании огласке сведений, составляющих государственную тайну, в результате чего эти сведения стали достоянием других (посторонних) лиц. К последним относятся лица, не имеющие допуска к государственной тайне и (или) не получившие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, по службе, работе, учебе или в иных предусмотренных законодательством РФ случаях.

Преступление может быть совершено как путем действия, так и бездействия виновного. Под действием понимается противоправное предание огласке сведений, составляющих государственную тайну, путем непосредственного ознакомления с ними постороннего лица (устно, письменно, путем предоставления носителей сведений, составляющих государственную тайну, и т. п.). В данном случае лицо грубо нарушает правила распоряжения сведениями, составляющими государственную тайну, путем передачи их лицам, не имеющим права на ознакомление с ними по службе, работе, учебе или по иным основаниям. Бездействие выражается в нарушении правил доступа должностных лиц или граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, либо хранения носителей таких сведений, вследствие чего эти сведения становятся достоянием других лиц (например, хранение секретных документов в неустановленных местах, не исключающих ознакомление с ними других лиц).

Обязательным признаком данного преступления является наличие причинной связи между действием или бездействием субъекта, связанным с разглашением сведений, составляющих государственную тайну, и преступным результатом — когда эти сведения стали достоянием других лиц (хотя бы одного лица). При этом должны отсутствовать признаки преступлений, предусмотренных ст. 275 и 276 УК РФ.

Состав преступления — материальный, оно является оконченным в момент наступления указанных в законе последствий (т.е. когда указанные сведения стали достоянием других лиц).

Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямым либо косвенным) или неосторожностью (легкомыслием или небрежностью). Прямой умысел характерен для действий, связанных с непосредственной передачей сведений, составляющих государственную тайну, другим лицам (из корысти, иной личной заинтересованности, мести, в результате шантажа и т. п.). Косвенный умысел присущ действиям, совершаемым в условиях, заведомо допускающих возможность непосредственного ознакомления с данными сведениями постороннего лица (например, работа с секретными документами в присутствии постороннего лица). Неосторожность чаще проявляется в бездействии виновного, связанного с нарушением соответствующих правил обращения с носителями сведений, составляющим государственную тайну.

Субъект преступления специальный — лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. К ним относятся две категории лиц: 1) имеющие допуск к государственной тайне; 2) получившие по службе, работе, учебе или в иных случаях доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, т. е. санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица с такими сведениями. Порядок доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, устанавливается нормативными документами, утверждаемыми Правительством РФ. Законодательством РФ предусмотрен особый порядок допуска некоторых категорий лиц к государственной тайне (членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну (ст. 21.1 Закона РФ «О государственной тайне»).

Квалифицированным видом преступления (ч. 2 ст. 283 УК РФ) является разглашение государственной тайны, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. Данный квалифицирующий признак является оценочным и устанавливается с учетом обстоятельств дела. В частности, тяжкими последствиями могут быть признаны случаи разглашения государственной тайны, ставшей достоянием иностранного государства, международной либо иностранной организации или их представителей, что влечет ослабление обороноспособности государства и значительные материальные затраты по устранению таких последствий. С субъективной стороны психическое отношение виновного к данным последствиям выражается в неосторожности.

Разглашение государственной тайны необходимо отграничивать от государственной измены в форме выдачи государственной тайны или шпионажа (ст. 275 УК РФ). Указанные преступления различаются в основном по непосредственному объекту (объектом государственной измены является внешняя безопасность России), а также содержанию и направленности умысла (при государственной измене субъект сознает, что он выдает государственную тайну иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в ущерб безопасности Российской Федерации; в случае разглашения государственной тайны содержание умысла иное).