Организация экстремистского сообщества (ст. 282. 1 УК РФ)

Статья 282.1 УК РФ содержит три основных (ч. 1, 1.1 и 2) и один квалифицированный (ч. 3) составы преступления. В ч. 1 установлена ответственность за наиболее опасный вид данного преступления, являющийся, но своей природе организацией совершения преступления (ч. 2 ст. 33 УК РФ). Деяние, предусмотренное ч. 1.1 данной статьи, по природе является специальным видом подстрекательства к совершению преступления, предусмотренного ч. 3 данной статьи (тяжкое преступление). Менее строгая ответственность установлена ч. 2 этой статьи за участие в данном сообществе (преступление средней тяжести).

Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 282.1 УК РФ) включает три альтернативных деяния: 1) создание экстремистского сообщества (для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности); 2) руководство экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями; 3) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества (в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности).

Общим (базовым) признаком данного преступления является понятие экстремистского сообщества, которое в законе определено как «организованная группа лиц, созданная для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности».

Конкретизируя законодательную дефиницию данной формы соучастия, Пленум Верховного Суда разъяснил, что под экстремистским сообществом следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, характеризующуюся наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений. При этом экстремистское сообщество может состоять из структурных подразделений (частей). Пленум также подчеркнул, что для признания организованной группы экстремистским сообществом не требуется предварительного судебного решения о запрете либо ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности (и. 12 постановлении от 28.06.2011 № 11).

Таким образом, экстремистское сообщество представляет собой структурированную организованную группу, состоящую из отдельных частей или входящих в нее структурных подразделений и имеющую в своем составе организатора (руководителя) и иных участников.

Структурным подразделением (частью) экстремистского сообщества признается функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая осуществляет преступную деятельность в рамках и в соответствии с целями экстремистского сообщества. Такие структурные подразделения (части) могут не только совершать отдельные преступления экстремистской направленности, но и выполнять иные задачи по обеспечению функционирования экстремистского сообщества (например, обеспечение сообщества оружием, иными предметами, используемыми в качестве оружия, производство листовок, литературы и других материалов экстремистского характера) (и. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11).

Наряду с экстремистским сообществом закон выделяет другую специфическую форму соучастия — объединение организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества, созданное в целях разработки планов и (или) обеспечения условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Создание экстремистского сообщества — это фактическое образование данного сообщества, выражающееся в объединении нескольких лиц в целях подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности и осуществления ими умышленных действий, направленных на создание условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Важным показателем создания экстремистского сообщества является готовность данного сообщества реализовать свои преступные намерения и цели (независимо от факта совершения участниками такого сообщества запланированного преступления экстремистской направленности). В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ указал, что о готовности экстремистского сообщества к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, достижение договоренности о применении насилия в общественных местах в отношении лиц по признакам принадлежности (или непринадлежности) к определенным полу, расе, национальности, языковой, социальной группе, в зависимости от происхождения, отношения к религии (и. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11).

Руководство экстремистским сообществом (его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями) — осуществление управленческих функций в отношении экстремистского сообщества, его части или структурных подразделений, а также отдельных его участников как при совершении конкретных преступлений экстремистской направленности, так и при обеспечении деятельности экстремистского сообщества. В частности, такое руководство может выражаться: 1) в разработке общих планов деятельности экстремистского сообщества; 2) подготовке к совершению конкретных преступлений экстремистской направленности; 3) совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных экстремистским сообществом или входящими в его структуру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения преступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов экстремистского сообщества) (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11).

Создание объединения организаторов, руководителей ши иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества выражается в координирующих действиях, которые привели к образованию устойчивых связей между указанными лицами в целях совместной разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности (и. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11).

Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, формальный (усеченный), оно считается оконченным с момента фактического образования указанного сообщества, независимо от достижения цели — совершения преступлений экстремистской направленности^[1].

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 282.1 УК РФ, состоит в альтернативных действиях — склонении, вербовке или ином вовлечении лица в деятельность экстремистского сообщества. Данная норма является «частью» по отношению к ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, поскольку предусматривает частный случай организации экстремистского сообщества (отдельно взятые действия по природе являются подстрекательскими). В случае возникновения конкуренции между этими нормами должна применяться норма-целое (т.е. ч. 1 ст. 282.1 УК РФ).

Склонение — это активные действия, направленные на вовлечение другого лица путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом в деятельность экстремистского сообщества (в том числе совершение преступлений экстремистской направленности).

Вербовка — более опасная форма вовлечения, охватывающая систему действий по приисканию других лиц, оказанию им необходимой помощи и дальнейшему склонению к участию в деятельности экстремистского сообщества.

Иное вовлечение представляет собой любые формы и способы вовлечения лица в деятельность экстремистского сообщества, не являющиеся склонением или вербовкой (например, идеологическая обработка, обращение в другую веру, обучение и т. п.).

Преступление является оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных действий (независимо от того, удалось ли вовлечь лицо в деятельность экстремистского сообщества).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.1 УК РФ состоит в участии в экстремистском сообществе.

Участие в экстремистском сообществе предполагает, во-первых, вступление (вхождение) в состав такого сообщества; во-вторых, участие в подготовке к совершению одного или нескольких преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение указанных преступлений либо, в-третьих, выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации и т. п.) (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № И).

Преступление является оконченным с момента начала подготовки к совершению преступления экстремистской направленности или совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности экстремистского сообщества (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11). При совершении участниками экстремистского сообщества конкретного преступления их действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений — ч. 2 ст. 282.1 и соответствующей части (пункту) статьи УК РФ, с учетом квалифицирующего признака «организованная группа» (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом' и специальной целью — подготовка или совершение преступлений экстремистской направленности, а также целями разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части и и. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ (примечание 2 к сг. 282.1 УК РФ).

Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие совместно с членами экстремистского сообщества конкретные преступления, подлежат уголовной ответственности лишь за те преступления, ответственность за которые предусмотрена законом с 14-летнего возраста (ст. 20 УК РФ).

Квалифицированным видом преступления (ч. 3 ст. 282.1 УК РФ) является совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения (содержание данного признака совпадает с аналогичным признаком, предусмотренным ч. 2 ст. 282 УК РФ).

В примечании 1 к ст. 282.1 УК РФ содержится специальный вид освобождения от уголовной ответственности за данное преступление лица, добровольно прекратившего участие в деятельности экстремистского сообщества, если в его действиях не содержится иного состава преступления (данные условия идентичны условиям освобождения, определенным в примечании 1 к ст. 282.2 УК РФ).

• [1] При квалификации данного преступления следует учитывать, что момент окончанияуказанных в ст. 282.1 УК РФ деяний имеет определенную специфику, определяемую их конструктивными особенностями (см. п. 14—16 постановления Пленума Верховного Суда РФот 28.06.2011 № 11).