Современная политология: этапы развития

Становление любой науки связано с процессом ее институционализации, т. е. появлением специальных научных организаций и объединений, созданием системы подготовки кадров, возможностей развития научного знания. Только в этом случае наука обретает необходимую устойчивость, перестает быть делом отдельных мыслителей, вырабатывает внутренние механизмы своего развития. В результате институционализации наука обретает самостоятельный статус и занимает собственную нишу в системе научного знания.

Началом становления политической науки принято считать 1857 г., когда в Колумбийском колледже США была основана кафедра истории и политической науки. В 1903 г. создается Американская ассоциация политической науки. В Европе процесс создания учебных и научных политологических учреждений начался только в середине XX в. Так, во Франции в 1945 г. создаются Институт политических исследований при Парижском университете и Национальный фонд политических наук, а в 1949 г. Французская ассоциация политической науки. В 1949 г. при содействии ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политической науки, координирующая политологические исследования на международном уровне.

В нашей стране политология как наука утверждалась достаточно сложно. В 60-е гг. XX в. в Советском Союзе была создана Ассоциация политических наук, однако название самой дисциплины в перечне предметов, преподаваемых в высшей школе, отсутствовало. Фактически отечественная политология долгое время развивалась в рамках истории, теории государства и права, философии, «научного коммунизма». Только в конце 1980;х гг. политология официально признается как самостоятельная научная и учебная дисциплина, появляются кафедры политологии в высших учебных заведениях, создаются диссертационные советы по присуждению ученых степеней доктора и кандидата политических наук.

Современная политическая наука сложна и многогранна, в ней представлены различные теоретико-методологические направления и научные школы. Выделим наиболее важные из них.

Первым направлением, сложившимся еще в конце XIX в. как продолжение философской традиции в политической мысли, стало направление политической теории. Представители этого направления убеждены, что рассмотрение политики, политических структур нужно начинать с осмысления принципов их порядка, уточнения смысла, сущности базовых понятий, таких как демократия, справедливость, свобода, равенство, ответственность, суверенитет и др. Например, если исследователь ставит перед собой задачу рассмотрения демократии, то первым его шагом должно стать осмысление понятия «демократия» (что это такое?), определение ее основных черт, и только потом можно переходить к исследованию вопроса, при каких условиях возможна демократия. Иногда это направление в политологии называют нормативным, потому что его главными задачами являются описание и объяснение нормативных, идеальных принципов устройства общества и его политической сферы.

Мощный импульс развитию этого направления в политологии придала вышедшая в 1971 г. книга американского философа Дж. Роулза (1921—2002) «Теория справедливости», где автор во главу научного исследования ставит проблему должного. Иными словами, он стремится описать, объяснить, что такое справедливость как идеал, как должное, а затем найти ответ на вопрос, будет ли социально-политическое устройство, соответствующее его принципам справедливости, достаточно стабильным и эффективным.

Огромную роль в развитии политической науки сыграла чикагская школа (20—30-е гг. XX в.). Группа ученых, работавшая в Чикагском университете США под руководством Ч. Мэрриэма (1874—1953), разработала новые методы познания политики. До этого она методологически изучалась в основном на базе философских, юридических и исторических дисциплин. Сотрудники Чикагского университета высказали идею о необходимости междисциплинарного подхода к политике с применением количественных эмпирических методов и успешно реализовали ее на практике. Было проведено первое в истории политической науки масштабное исследование электоральных предпочтений американских граждан, поставлен первый эксперимент по выявлению воздействия на исход голосования направленной агитации. Американский политолог Гарольд Лассуэлл (1902—1978) ввел в научный оборот современные методы исследования коммуникационных процессов, исследовал проблемы психологии политического поведения. Значение чикагской школы заключалось прежде всего в том, что ее представителями были разработаны первые программы эмпирических исследований политического поведения, политических процессов, осуществлен переход от рассуждений о должном к исследованию реальных политических явлений.

Чикагская школа способствовала появлению нового направления в политической науке — бихевиорализма (от англ, behavior — поведение). Бихевиорализм как научное направление в политологии утверждает следующее:

• • политика как объективная реальность существует благодаря многообразным взаимосвязанным взаимодействиям различных людей;
• • политические институты, структуры существуют только постольку, поскольку они воспроизводятся в действиях и взаимодействиях людей;
• • чтобы понять политику, надо изучать поведение людей;
• • поведение людей можно и нужно изучать не только с помощью теоретических, но и эмпирических методов — только так можно получить объективное знание.

В 50—70-е гг. XX в. бихевиоралистский подход занял доминирующие позиции в политической науке. В это время возникает несколько теорий, претендующих на право объяснения мотивации политического поведения. Среди них теории обмена и политического рынка, политической психологии, коммуникативного действия, политической идентификации и др.

Особо следует выделить школу системно-функционального анализа, основателем которой стал известный американский социолог Т. Парсонс (1902—1979). Он создал теорию социального действия и социальных систем, которые, по его мнению, должны были преодолеть методологический индивидуализм, свойственный классическому бихевиорализму. Дело в том, что интерес к конкретным действиям людей, конкретной личности порождал в науке эффект, который выражен в известной поговорке «За деревьями леса не видно». Иными словами, изучая конкретные действия, увлекаясь эмпирическими исследованиями, ученые утрачивали целостность восприятия общества и политики, переставали видеть политику как единство генерализованных связей и отношений. Т. Парсонс создает теоретическую модель, которая позволяет ему объяснить взаимосвязи между обществом и политикой, культурой и институтами, личностью и обществом, дать собственную интерпретацию понятию «власть». Впоследствии идеи Т. Парсонса легли в основу теории политической системы американского политолога Г. Алмонда (1911—2002), который описывал политическую систему как открытую, взаимодействующую с окружающей средой и сохраняющую устойчивость благодаря способности реализовывать ряд системных функций.

К 80-м гг. XX в. стали очевидными определенные недостатки как бихевиорализма, так и системно-функционального анализа. Первый фактически сводил политику к индивидуальному поведению, второй создавал слишком абстрактные схемы, которые практически нс поддавались верификации, т. е. проверке фактами, эмпирическими исследованиями. С целью преодоления указанных недостатков в политологии складывается новый теоретико-методологический подход — неоинституционализм. В рамках этого подхода предметом изучения становятся не только формальные нормы и правила, но и неформальные отношения, которые создаются людьми в процессе политической практики, а также конкретные политические практики, т. е. реально возникающие формы политических взаимодействий.

В последнее время в мировой политической науке растет интерес к методам феноменологии, герменевтики, семантики, т. е. к методам, которые пытаются объяснить явления социальной и политической жизни исходя прежде всего из способности человека придавать своим действиям определенные смыслы и значения. Данное направление в политической науке получило название постмодернистского. Его отличает стремление исследователей понять, как люди определяют смысловое содержание политических действий, почему так, а не иначе интерпретируют политические события, как результаты интерпретации сказываются на их реальном поведении.