Туризм. 
Политическая география

Как отмечалось выше, туризм занимает видное место на рынке международных услуг. Туристические услуги становятся все более и более востребованы. По сведениям эксперта Е. Бырковой, сейчас туризм является одним из наиболее прибыльных и динамичных секторов мирового хозяйства. В значительной степени это обусловлено тем, что затраты на организацию туристического бизнеса сравнительно невысоки, а размер прибыли, который получают соответствующие фирмы, остается высоким. Сфера туризма, влияя на развитие многих ключевых областей экономики, является катализатором социально-экономического развития стран. В ряде государств туризм — главный источник поступлений в иностранной валюте.

Несмотря на макроэкономическую напряженность, снижение к 2014 г. экспорта и импорта в отдельных регионах, рынку международного туризма удалось сохранить относительную устойчивость. Туризм по-прежнему остался одной из важных отраслей, поддерживающих деловую активность и занятость во многих странах.

Экономика туризма продолжает развиваться, наблюдается ее рост в общем объеме мирового ВВП за последние 10 лет, который опережает отрасли производства, финансовые услуги и розничную торговлю. Более того, за счет мировой туристической деятельности в 2013 г. было создано свыше 4 млн новых рабочих мест. Прогнозируется дальнейший рост экономики туризма, ее вклада в мировой ВВП и в будущем (рис. 5.3).

Рис. 53. Динамика и прогноз вклада туризма в мировой ВВП.

В мировой практике отмечается устойчивая тенденция к расширению сферы туризма, несмотря на финансовый кризис. Такое положение объясняется нарастанием экономик развивающихся стран, итогами НТР и общими процессами глобализации.

Сегодня основной доход туристическая отрасль получает от поездок с целью отдыха, прежде всего, из-за их многочисленности. Подсчитано также, что сумма расходов внутригуристических поездок превышает стоимость зарубежных. Процентное соотношение стоимости поездок в 2013 г. распределяется следующим образом:

• • поездки внутри страны — 71%;
• • отдых и путешествия — 68%;
• • деловой туризм — 32%;
• • поездки за рубеж с другими целями — 29%.

Всемирная туристская организация (ЮНВТО) приводит данные о динамике развития международного туризма, из которых видно, что зарегистрированное в первой половине 2013 г. число туристических прибытий увеличилось на 5%, достигнув 500 млн и обеспечив прирост на 25 млн человек. При этом наблюдается превышение темпов роста туристских потоков за счет развивающихся стран на 6%, а развитых —на 4%.

По мнению Генерального секретаря ЮНВТО Талеба Рифаи, «факт превосходящих темпов роста международного туризма над ожидаемыми подтверждает, что туризм составляет сегодня часть модели потребления все большего числа людей как в растущих, так и развитых экономиках». Он подчеркивает: «необходимо признать туризм в качестве важнейшего катализатора экономического роста, экспорта и создания рабочих мест, а также одним из основных компонентов социально-экономического развития».

Наибольших результатов в увеличении туристической активности достигли Юго-Восточная Азия (+12%) и Южная Азия (+7%). В то же время хуже ожидаемых оказались результаты Американского региона (+2%) в основном из-за отставания латиноамериканских стран. В целом Всемирная туристская организация ожидает в ближайшем будущем прирост мировых темпов роста сферы туризма на 4—5%.

По приращению суммы расходов туристов в настоящее время лидируют Китай (+31%) и Россия (+22%). За ними с большим отрывом следуют Канада (+3%) и Франция (+2%). А вот в Японии, Австралии и Италии расходы туристов уменьшились.

Для оценки привлекательности для иностранных граждан посещения той или иной страны употребляется индекс конкурентоспособности путешествий и туризма (TTCI). Он разрабатывается крупными международными экономическими агентствами и включает оценку страны по трем основным параметрам: состояния экономики, развития инфраструктуры и делового климата, человеческих и природных факторов. На основании анализа текущей ситуации Европа по-прежнему считается лидером по конкурентоспособности международного туризма. Среди европейских стран в этом отношении особенно выделяют Швейцарию, Германию, Австрию и Италию.

Ожидается, что дальнейшему прогрессу в сфере международного туризма будет способствовать объединение компаний крупных авиаперевозчиков. Кроме того, среди стран — участников группы G-20 ведется диалог по соглашению о введении безвизового режима.

Как отмечает в своих исследованиях О. Т. Лойко, туризм и туристские ресурсы имеют свои отраслевые характеристики. Показатели развития отрасли отражают количественный объем реализации туристических услуг и их качественную сторону, а также экономические показатели производственно-обслуживающей деятельности туристских хозяйствующих субъектов. В качестве таковых выступают агентства, бюро, фирмы, туристические комплексы и кооперативы.

Система показателей развития туризма включает следующие характеристики:

• • объем туристского потока;
• • состояние и развитие материально-технической базы туризма;
• • финансово-экономическую деятельность туристской фирмы;
• • развитие международного туризма.

К показателям, описывающим объем туристского потока, относятся:

• • общее количество туристов, в том числе организованных и самодеятельных;
• • количество туродней (количество ночевок, койко-дней);
• • средняя продолжительность (среднее время) пребывания туристов в стране, регионе (в одном месте или населенном пункте).

Количество туродней определяется путем умножения общего количества туристов на среднюю продолжительность в днях пребывания одного туриста в стране или регионе: D = г • t, где D — количество туродней; г — количество туристов; t — средняя продолжительность пребывания одного туриста в данном регионе (количество дней).

Российский туризм — развивающаяся отрасль хозяйства. Влияние туристической индустрии на экономику страны пока незначительно. Деньги вывозятся россиянами за рубеж. Для изменения положения к лучшему требуется наращивать туристическую инфраструктуру, совершенствовать сервисное обслуживание, увеличивать показатели безопасности жизнедеятельности. А пока на Российскую Федерацию приходится около 1% мирового потока прибытий.

По данным Интернет-портала www.travel.ru, в течение первых шести месяцев 2013 г. россияне совершили 8,5 млн поездок на отдых за рубеж. Рост турпотока по сравнению с аналогичным периодом прошлого года достиг 31,6%. По данным Росстата, за последние пять лет этот показатель был больше (почти 43%) только в 2010 г., что объяснялось предыдущим кризисным 2009 г.

В 2013 г. в списке самых популярных у россиян стран произошли некоторые перестановки. Так, Турция и Египет по-прежнему занимали два первых места, приняв с января по июнь 1,2 млн и 1,1 млн туристов соответственно. Однако Китай с прежнего третьего места опустился на пятое, потеряв 15% турпотока. Таиланд же, напротив, увеличил свои показатели на 24% (до 570 тыс. человек). На четвертом месте оказалась Финляндия (524 тыс. человек). Далее в первой десятке шли Китай (484 тыс.), Германия (413 тыс.), Испания (402 тыс.), Греция (400 тыс.), Италия и ОАЭ (около 347 тыс.). В числе государств, отметивших рекордный рост турпотока, оказались Кипр (53%, 214 тыс. российских туристов), Франция (39%, 191 тыс.), Болгария (35%, 185 тыс.), Вьетнам (43%, 105 тыс.), Индия (68%, 98 тыс.), Черногория (33%, 86 тыс.), Тунис (39%, 84,6 тыс.), Гонконг (103%, 32 тыс.) и Мексика (70%, 32 тыс.).

Как отмечает Rata-News, отрицательную динамику в первом полугодии из трех десятков наиболее популярных направлений показали лишь две страны. В случае с Китаем причиной стал снижающийся курс рубля по отношению к доллару, а Хорватия потеряла 14,4% турпотока исключительно из-за непродуманного ввода визового режима. Сами по себе визы не сдерживают российских туристов при выборе маршрута (это достаточно ярко иллюстрирует первая десятка лидеров, где более половины стран являются для наших туристов визовыми). Однако Хорватия нс смогла отладить процесс выдачи виз к пику сезона и в результате приняла лишь 28 тыс. россиян (в первом полугодии 2012 г. было принято 32,7 тыс.).

Согласно расчетам ЮНВТО в ближайшее десятилетие территориальная структура международного туризма будет продолжать меняться, однако общие тенденции в развитии сохранятся. На период до 2020 г. Европа удержит доминирующие, хотя и ослабевшие, позиции на рынке туризма, обеспечивая 717 млн прибытий в год. Азиатско-Тихоокеанский регион выйдет на второе место — 438 млн прибытий. Америка переместится на третье место в группе лидеров, обслуживая 284 млн путешественников.

Туристическая сфера услуг продолжает развиваться и в Российской Федерации. С созданием институтов рыночной экономики и законопроектов по поддержке малого и среднего бизнеса в стране возникло большое число туристических организаций, начиная от международных фирм и заканчивая частными домами-гостиницами, базами, приютами и т. д. После отмены лицензирования в 2007 г. турагентской деятельностью в России стало возможным заниматься любому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Но выдерживают условия полустихийного туристского рынка далеко нс все. Средняя ротация в малом турбизнесе составляет 30% в год (из 100 агентств, созданных в начале года, до конца первого летнего сезона доживает нс более 70)^[1]. Подвержены рискам и крупные туроператоры. Среди проблем отечественных туристических предприятий выделяются:

• а) правовые — непрозрачные схемы налогообложения; частота изменений законодательной базы; неисполнение законов, действие которых связано с туристическим бизнесом; разработка и реализация договоров; проблемы, связанные с арендой помещений; урегулирование отношений между партнерами, а также между потребителями и поставщиками услуг через арбитражные суды;
• б) экономические — проблемы, порожденные внешними факторами: хозяйственная политика государства, деятельность региональных и местных органов власти в области туризма, спрос и предложение на туристские услуги; проблемы, зависящие от обстоятельств внутри фирмы: менеджмент, финансовый анализ, личностные факторы управления фирмой и др.

Тем не менее страна встала на путь устойчивого туризма. Данное понятие сочетается с концепцией устойчивого развития, разработанной под эгидой ООН в конце XX в. Как и во всем мире, 27 сентября в России отмечается профессиональный праздник «День Туризма». На Всероссийских форумах, посвященных международному дню туризма, собираются представители большого числа российских туристических компаний и агентств, ведущие менеджеры в сфере туристических услуг, студенты и преподаватели вузов, ученые.

Сама российская территория обладает гигантскими рекреационными ресурсами. Значительную роль в развитии устойчивого туризма играют заповедники и национальные парки. Однако в нашей стране заповедников насчитывается только около 200, а национальных парков всего 34. Для России этого недостаточно. Международное признание сегодня получили национальные парки Валдай, Самарская Лука, Мещера, Куршская коса, Приэльбрусье, Байкал и др., которым присвоен статус биосферных.

На основании комплексного анализа в Российской Федерации выделяют 11 основных туристских регионов: Северо-Европейский, Южно-Европейский, Волжский, Кавказский, Уральский, Сибирский, Алтае-Саянский, Байкальский, Северо-Дальневосточный и Южно-Дальневосточный. В большинстве туристских регионов пока наблюдается несоответствие высокого природноресурсного и историко-культурного потенциала туристско-инфраструктурному развитию территорий. В туристическом бизнесе РФ отсутствуют целые отрасли, широко эксплуатируемые в развитых странах, например, «образовательный туризм». Имевший большое значение в СССР «оздоровительный туризм», которым только по официальным данным занимались 15 млн человек, сегодня в разы меньше. Увеличивается число отдыхающих за рубежом — качественный отдых в России намного дороже. Приток же иностранных туристов в Россию сокращается и к настоящему времени уменьшился вдвое. Тем самым за счет Российской Федерации пополняются бюджеты третьих стран. В перспективе ожидается образование в России трех конкурентоспособных зон рекреационной недвижимости — Черноморское побережье, Кавказские минеральные воды и Алтай.

Гигантский проект по развитию туризма и спорта в Российской Федерации — Сочинская зимняя олимпиада.

Замминистра регионального развития Ю. Рейльян назвал расходы на Олимпиаду «беспрецедентными». Строительство спортивных объектов и минимальной инфраструктуры, необходимой для их функционирования, обошлось в 185 млрд руб., из которых 93 млрд выделили инвесторы. Остальные деньги, по его словам, стали инвестициями в развитие Сочи как курорта. Существуют планы проведения в Сочи чемпионатов мира по кольцевым автогонкам «Формула-1» и многих других международных мероприятий.

Большое внимание сегодня уделяется развитию туризма и рекреации в Крыму. Разрабатываются и реализуются программы реконструкции хозяйственной и транспортной инфраструктуры края, обветшавших за годы правления украинских властей. Существенно снижены цены на авиабилеты: авиаперевозчикам датируются их расходы из государственного бюджета. На полуостров в срочном порядке завозится строительная техника, автотранспорт, медицинское оборудование. 31 марта 2014 г. Председатель Правительства РФ Д. Медведев прибыл в Симферополь, где провел совещание о социально-экономическом развитии новых субъектов федерации — Республики Крым и города Севастополя. Медведева сопровождал обширный «правительственный десант». Как было отмечено на совещании, в России образовано Министерство по делам Крыма, Крым станет центром «ведомственного туризма», регионом российского виноделия и, возможно, здесь будет создана игорная зона.

Вопросы для самоконтроля

• 1. Что понимается под международным географическим разделением труда?
• 2. Какими свойствами обладают государства с открытой экономикой?
• 3. В чем состоят отличительные черты постиндустриального мирового хозяйства?
• 4. Что такое «мировой рынок»?
• 5. Для чего требуется развитие мировой торговли?
• 6. Какова доля готовых изделий в структуре мирового товарооборота?
• 7. Какое значение приобретает в международной сфере услуг туризм?
• 8. Как можно охарактеризовать образование, как услугу на международном рынке труда?
• 9. В каких глобальных экономических союзах участвует Российская Федерация?
• 10. Какие важнейшие региональные политико-экономические интеграционные союзы вы знаете?
• 11. Как можно охарактеризовать основные международные туристские направления?
• 12. Каковы главные районы рекреации и туризма в Российской Федерации?
• 13. В чем состоят проблемы развития туристической отрасли экономики РФ?
• 14. Какие пути решения задач внутреннего туризма в России вы видите?

• [1] Михейкина Л. А. Проблемы повышения доходности туристических предприятий // Теоретические и прикладные вопросы экономики и сферы услуг. 2012.№ 10. С. 80−84.