Нарушения таможенного законодательства при перемещении объектов СИТЕС

Стабильный спрос на дериваты (к дериватам относятся кровь, моча, мускус, желчь, различные железы, а также сувениры и предметы бытового назначения, изготовленные из частей животных, медикаменты и парфюмерия животного и растительного происхождения, продукты из мяса диких животных) оленя, кабарги, бурого медведя и других редких представителей дикого животного и растительного мира, находящих применение в азиатской медицине и национальной кухне многих народов Юго-Восточной Азии (ЮВА), и вызываемый им высокий уровень цен на эти товары превращают российские фауну и флору в объект преступного посягательства.

По данным Федеральной таможенной службы России, контрабандным товаром, вывозимым в государства Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), становятся редкие виды живых животных, шкурки ценных пушных зверей (соболь, белка, колонок, ондатра, речная выдра, енотовидная собака, лиса, заяц), отдельные части животных (рога марала, северного оленя, сайгака и других диких животных, мускус кабарги, хвосты и пенисы диких парнокопытных животных, например изюбра, лапы и желчь медведя, шкуры белого медведя и рыси, кости и шкура амурского тигра и дальневосточного леопарда, внутренности морских млекопитающих, сухие яйцеклады лягушек, сушеные трепанги, тушки фазанов, рыбы осетровых пород и их икра, фрагменты окаменевших костей и черепов древних животных и пр.) и дериваты растений (дикорастущего корня женьшеня, соснового гриба).

Редкие виды птиц (соколы-балабаны, кречеты) традиционно вывозятся в государства Аравийского полуострова, прежде всего в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), где широко распространена соколиная охота и существуют высокие цены на ловчих птиц.

Среди предметов контрабанды, ввозимых в Россию, преобладают представители животного и растительного мира экзотических пород. Одними из главных их поставщиков являются Африка, Южная и Центральная Америка. Перечень контрабандных объектов фауны и флоры, а также их дериватов включает, главным образом, попугаев (волнистые, розовые зиттихи, карелы, амадины, неразлучники, ара араруна, жако, ожереловые, зеленые), среднеазиатских черепах, части сухопутных и земноводных животных (чучела крокодилов и черепах, панцири черепах, изделия из бивней африканского слона, шкуры леопардов, кожи змей), останки древних животных (например, черепа и кости пещерного медведя), живых пресмыкающихся (индийская кобра, кобра манокл и пр.), а также насекомых тропических стран (живых и неживых) и редкие живые цветы. Опасность такой контрабанды состоит в возможном ввозе инфицированных и зараженных животных и растений, способных вызвать серьезные заболевания у населения стран — участниц Таможенного союза.

По данным Всемирного фонда дикой природы (WWF), ежегодный оборот теневого рынка объектов флоры и фауны составляет 10−20 млрд долларов.

Единичные экземпляры частей животных и их дериватов незаконно перемещают в ручной клади, багаже, на теле перевозчика, в специально изготовленных карманах в поясах, в нательном белье, обуви и верхней одежде. В свою очередь, перемещение небольших партий частей животных и их дериватов осуществляется, как правило, внутри конструктивных полостей либо в специальных тайниках транспортных средств. Для перемещения крупных хищных птиц в дорожных сумках, багажных ящиках специально изготавливается двойное дно. Птицы помещаются в своеобразные тубусы из картона или другого материала и укладываются под второе дно.

Незаконное перемещение диких животных, а также крупных партий частей животных и их дериватов осуществляется в специально изготовленных герметически заваренных ящиках, помещенных в транспортные средства, груженные материалами, затрудняющими проведение досмотра (лес, металлолом, товар, перемещаемый навалом); в контейнерах, оборудованных двойным днищем либо двойными стенками; в конструктивных полостях локомотивов и вагонов железнодорожного транспорта; в подсобных и служебных помещениях морского и речного транспорта (туши диких животных в охлажденном состоянии помещают в судовые холодильники в провизионных кладовых, маскируя под судовые запасы; части и дериваты могут помещаться в трюмы).

При незаконном перемещении частей животных и растений, а также их дериватов, обладающих характерным специфическим запахом (сушеный трепанг, лапы медведя, мускусная железа кабарги, части тигра) для исключения реагирования на них служебных собак товар упаковывают в целлофан, реже — в металлическую фольгу, после чего помещают в плотные бумажные мешки либо перематывают скотчем.

В целях сохранения биологического многообразия, охраны редких видов животных и растений, занесенных в списки Конвенции СИТЕС и Красную книгу, таможенными органами разработан и проводится комплекс мероприятий, включая проведение спецопераций совместно с другими правоохранительными органами, подразделениями Росприроднадзора.