Внешние эффекты. 
Экономическая теория

Большое значение для хозяйственной деятельности предприятий имеют так называемые экстерналии, или внешние эффекты, которые возникают в результате экономической сделки, но которые относятся не к ее участникам, а к третьим лицам, не принимавшим участие в ней. Поэтому следует не забывать, что помимо частных (внутренних) издержек производителей, существуют и внешние издержки третьих лиц, вызванные производством или потреблением тех или иных благ.

Частные (внутренние, И_част) и внешние издержки (И_1шеш) в совокупности образуют общественные (социальные) издержки (И_общ) (рис. 13.6):

Что касается единичных показателей, то к ним относятся предельные частные издержки (И^Т_Х), предельные внешние издержки (Mj^J}¹) и предельные общественные издержки (И^Д) — это прирост, соответственно, частных, внешних и общественных издержек, вызванный увеличением выпуска данного продукта на одну единицу:

Рис. 13.6. Линии частных, внешних и общественных издержек

Если предположить, что предельные внешние издержки неизменны, т. е. выпуск каждой последующей дополнительной единицы продукции вызывает одно и то же приращение издержек (линия ^на Р^ис— 13.7), что обусловливает восходящий характер линии полных внешних издержек (линия И_внеш на рис. 13.6). Графически соотношение предельных частных, внешних и общественных издержек можно представить так, как это отображено на рис. 13.7.

Рис. 13.7. Предельные частные, внешние и общественные издержки

Частная (внутренняя) выгода (В_част) характеризуется ростом благосостояния непосредственных потребителей данного блага, являющихся его покупателями, тогда как внешняя выгода (В_внеш) достается совершенно бесплатно третьим лицам, получающим ее от данной рыночной операции.

Общественная выгода (В_общ) — это полезность, получаемая покупателями блага и всеми третьими лицами (рис. 13.8):

Рис. 13.8. Кривые частных, внешних и общественных выгод.

Предельная частная выгода (ВЦ^д)" предельная внешняя выгода (B®jJ®") и предельная общественная выгода (Bjjjjj!^) — это, соответственно, прирост частной, внешней и общественной выгоды, вызванный увеличением производства и потребления данного продукта на одну единицу (па рис. 13.9 —.

А 0:

В связи с тем, что внешние эффекты (экстерналии) не относятся к экономическим агентам, участвующим в сделках, то, следовательно, и эти эффекты не связаны с механизмом ценообразования, что ведет к искажению оценки эффективности работы предприятий.

Отрицательные экстерналии указывают на то, что результаты сделки экономических агентов оказывают негативное воздействие на третьих лиц. Это означает то, что рыночные агенты не оплачивают часть стоимости ресурсов (например, при загрязнении окружающей среды).

Рис. 13.9. Предельные частные, внешние и общественные выгоды

На рис. 13.10 представлено воздействие отрицательных внешних эффектов на равновесную цену.

Рис. 13.10. Равновесная цена без учета и с учетом отрицательных внешних эффектов

Без учета внешних издержек равновесный объем производства соответствует величине Q^, а равновесная цена равна Ц_с. С учетом внешних издержек равновесный объем производства сокращается с величины Q_c до величины Q_a, а равновесная цена поднимается с уровня Ц_с до уровня Ц_л. Игнорирование внешних издержек вызывает излишнее использование ресурсов на производство данного блага. Площадь треугольника АВС указывает на величину общественных потерь, возникающих из-за неполноты учета предельных внешних издержек. Если бы внешние издержки удалось превратить во внутренние, то объем выпуска продукции сократился бы с величины Q_c до Q_A а третьи лица не испытывали бы никаких не удобств.

Положительные экстерналии связаны с благоприятным воздействием сделки экономических агентов на третьих лиц, получающих от данной сделки эффекты, которые не отражаются в цене товара.

На рис. 13.11 представлены положительные внешние эффекты.

Рис. 13.11. Равновесная цена без учета и с учетом положительных внешних эффектов.

Без учета положительных внешних эффектов равновесный объем выпуска равен величине Q₀ а равновесная цена — Ц_с. При их учете цена поднимается до уровня Ц_А, а объем производства увеличивается до величины Q_A Площадь треугольника ADC — выгоды, возникающие из-за неоплаты рынком предельных внешних выгод.

Разрешение проблемы внешних эффектов заключается в таком использовании ресурсов и продуктов, при котором = В^^и внешние эффекты (отрицательные и положительные) сводятся к нулю: И™™¹ =0;В^д =0, что предполагает включение внешних эффектов во внутренние (частные) издержки и доходы продавцов и покупателей.

Согласно теореме Коуза — Стиглера: при нулевых транзакционных издержках и четком установлении прав собственности независимо от того, как эти права собственности распределены между экономическими агентами, частные и общественные издержки будут равны. Однако теорема Коуза — Стиглера неприменима, когда невозможно четко определить права собственности между экономическими агентами и когда транзакционные издержки по установлению прав собственности превышают выгоды от них. Многие экстерналии действуют в экономике довольно длительное время из-за множества участников, трудностей определения источников экстерналий, ассиметричной информации, что требует государственного вмешательства, которое предполагает корректирующие налоги и субсидии, административные меры и создание рынков прав на загрязнение.

Корректирующий налог (Н_кор) на производителя отрицательного внешнего эффекта устанавливается в размере, равном предельным внешним издержкам на каждую единицу выпускаемой продукции, т. е. Н_кор = И®™™, что вызывает увеличение предельных частных издержек до уровня предельных общественных издержек (рис. 13.12).

Рис. 13.12. Корректирующий налог на производителя.

Корректирующая субсидия (С_кор) устанавливается в размере, равном предельной внешней выгоде на каждую дополнительную единицу продукции С_кор = Н[⁴, ре" ‘, что позволяет увеличить предельную частную выгоду до уровня предельной общественной выгоды (рис. 13.13).

Рис. 13.13. Корректирующая субсидия производителя.

Административное регулирование заключается в прямых запретах или выполнении экономическими агентами таких требований, как, например, соблюдение стандартов, предельно допустимых норм.

Создание рынков прав на загрязнение базируется на выпуске лицензий с последующей их продажей. Покупателями лицензий на загрязнение окружающей среды на аукционах могут выступать как предприятия, так и «зеленые». Последние, выкупив лицензии, уничтожают их. Предприятия, которые считают цену лицензии завышенной, устанавливают очистные сооружения или сокращают объемы производства и выбросов.