Развитие образования во второй половине XIX века

Начало второй половины XIX в. в России характеризовалось великим обновительным движением, всколыхнувшим общество. Вслед за реформой 1861 г., освободившей крестьян от крепостной зависимости, наметились и другие реформы: судебная, земская, просветительская.

1860-е и последующие годы — яркая страница в истории педагогики в России. В этот период общественного подъема к педагогической теории и деятельности обращается много выдающихся людей: Н. И. Пирогов (герой Крымской войны, знаменитый хирург, общественный деятель, педагог), К. Д. Ушинский, Л. Н. Толстой и др.

С легкой руки Пирогова в прессе началось оживленное обсуждение проблемы воспитания человека и других педагогических вопросов: какой должна быть школа? Какова должна быть ее программа? Сословная или бессословная школа? Чему учить в школе? Как готовить учителя?

Главное внимание общества в это время было привлечено к народной школе, которой в империи, можно сказать, и не было. Приходские училища, которые обязаны были содержать сами крестьяне и помещики, развивались очень слабо. Деревенских жителей по-прежнему учили грамоте дьячки, богомолки и подобные люди.

Народные училища подчинялись разным ведомствам:

• • Министерству государственных имуществ;
• • Министерству двора;
• • Министерству внутренних дел;
• • Святому синоду (больше половины всех училищ);
• • Министерству народного просвещения (на него приходилось около 20% училищ);
• • другим.

Отмена крепостного права вызвала необходимость открытия школ для всех слоев населения: крестьян и помещиков, городских жителей. Стала очевидной несправедливость сословной политики в области образования, ограничений в области женского образования. Выявилась неполноценность среднего образования, основанного на классицизме.

Соответственно остро осознавалась необходимость развития отечественной педагогической науки, возникла потребность в педагогической периодике, новых учебных книгах, новых методиках обучения. Подготовка учителей для разного типа школ, создание самих школ — все это были насущные проблемы середины XIX в.

Появились новые школьные уставы.

Согласно Положению о начальных народных училищах 1864 г. народные училища могли открываться различными правительственными ведомствами, обществами, частными лицами, которые сами и решали вопрос о платности или бесплатности их. Цель народных училищ — «утверждать в народе религиозные и нравственные понятия и распространять первоначальные полезные знания».

Народные училища были в ведении (т.е. под контролем) уездных и губернских училищных советов.

Уставом гимназий и прогимназий 1864 г. учреждались два типа гимназий: классические и реальные. Реальные гимназии не давали права поступления в университеты. Прогимназии — начальная ступень гимназии.

Гимназии и прогимназии были объявлены всесословными, платными, но при этом между начальной и средней школой не существовало никакой преемственности. О какой же общедоступности тогда может идти речь?

Положение о женских училищах ведомства Министерства народного просвещения 1860 г. устанавливало два типа бессословных женских училищ:

• • 1 разряд — 6 лет обучения;
• • II разряд — 3 года обучения.

Их цель — «сообщить ученицам то религиозно-нравственное и умственное образование, которое должно требовать от каждой женщины, в особенности же от будущей супруги и матери семейства».

Открывать их могли частные лица и общества.

Университетский устав 1863 г. предоставил некоторую автономию университетам: выборность ректора университетским советом (этот же совет руководил всей учебной работой), частичная ликвидация жестких ограничений в деятельности университетов, установленных в 1840-х гг. Женщины в университет не допускались.

В университетах было четыре факультета: историко-филологический, физико-математический (с естественным отделением), юридический и медицинский. Открылось много новых кафедр.

Право открытия учебных заведений получили земства; они же должны были заниматься их материальным обеспечением. Земства разрабатывали планы всеобщего обучения, открывали школы, проводили курсы и съезды учителей, разрабатывали новые программы и учебники, создавали учительские семинарии (перед 1917 г. около трети начальных сельских училищ были земскими).