Обеспечение безопасности потребления товаров

Для всех товаров важнейшим является требование безопасности, т. е. безвредности для организма человека.

Безопасность — состояние, при котором риск вреда или ущерба ограничен допустимым уровнем. Применительно к качеству потребительских товаров безопасность может быть определена как отсутствие риска для жизни, здоровья и имущества потребителей при эксплуатации или потреблении товаров.

Безопасность — важнейшее свойство, которым должны обладать все потребительские товары. В отличие от других свойств, ухудшение или утрата которых приводит к потерям функционального или социального назначения, превышение допустимого уровня показателей безопасности переводит продукцию в категорию опасной. Такая продукция подлежит уничтожению, в то время как другая продукция, утратившая потребительские свойства, относится к условно пригодной и может быть использована в промышленной переработке, или ее утраченные свойства могут быть восстановлены после соответствующего устранения дефектов.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О техническом регулировании» под безопасностью продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее — безопасность) понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В указанном федеральном законе определены технические регламенты, которые с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие такие виды безопасности, как безопасность излучений, взрывобезопасность, биологическую, механическую, термическую, химическую, электрическую, ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений.

Показатели безопасности товаров группируют по однородности характеризуемых ими свойств и с учетом различных видов опасностей во всех режимах их потребления или эксплуатации, а также транспортирования, хранения и утилизации.

Рассмотрим некоторые из них.

Безопасность — отсутствие недопустимого вреда, который может быть нанесен жизни, здоровью и имуществу потребителей. Химическая безопасность означает, что продукция не выделяет токсические вещества, опасные для потребителя и его имущества.

Вещества, влияющие на химическую безопасность продовольственных товаров, подразделяются на следующие группы: токсичные элементы (соли тяжелых металлов); микотоксины; нитраты и нитриты; пестициды; антибиотики; гормональные препараты; высшие спирты и альдегиды; сложные эфиры; фурфурол и оксиметилфурфурол; мономеры; запрещенные пищевые добавки; красители для упаковки, запрещенные полимерные материалы (для конкретных товаров).

Для непродовольственных товаров токсичные элементы также регламентируются: для посуды — кадмий (для всех групп), свинец (для керамической посуды), для упаковочных материалов — свинец.

Токсичные элементы оказывают вредное воздействие на организм человека при попадании вовнутрь (пищевые продукты), а также при контакте с незащищенными частями тела. Превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) токсичных элементов может вызвать отравления разной степени тяжести, иногда даже со смертельным исходом.

Радиационная безопасность — отсутствие недопустимого вреда, который может быть нанесен жизни, здоровью и имуществу потребителя радиоактивными элементами (изотопами) или ионизирующим излучением этих элементов.

Радиационная безопасность характеризует степень защиты потребителя и его имущества от воздействия радиоактивных элементов.

В качестве показателей радиационной безопасности пищевых продуктов устанавливаются ПДК радиоактивных изотопов кобальта (Со 58,9), цезия (Cs 87,6) и стронция (Sr 132,9), а также радионуклидов.

Из непродовольственных товаров наиболее опасны в радиационном отношении некоторые строительные материалы (шифер, асбест, цемент и др.), минеральные удобрения, ювелирные изделия с драгоценными и полудрагоценными камнями.

Механическая безопасность — отсутствие недопустимого вреда для жизни, здоровья и имущества потребителей, который может быть нанесен вследствие различных механических воздействий (ударов, трения, проколов, деформации и т. п.).

Показатель механической безопасности устанавливается в основном для непродовольственных товаров: одежды, обуви (коэффициент толщины швов — для чулочно-носочных изделий, требования к швам и срезам — для бельевых швейных изделий, величина деформации подноска и задника — для обуви и т. п.), автомеханических средств (наличие ремней безопасности, амортизаторов, отсутствие в салоне и на кузове выступающих деталей).

Для пищевых продуктов механическая безопасность не нормируется.

Электрическая, магнитная и электромагнитная безопасность — отсутствие недопустимого вреда, который может быть нанесен воздействием электрических, магнитных и электромагнитных полей при эксплуатации сложнотехнических товаров.

Такие виды безопасности присущи только электротоварам, при включении которых в источники электрического тока создаются электрические, магнитные и электромагнитные поля различной частоты и мощности. Эти поля оказывают негативное воздействие на организм человека, если нарушаются допустимые уровни.

В стандартах на эту группу товаров нормируются максимально допустимые утечки электроэнергии и другие показатели, влияющие на электрическую безопасность.

Степень воздействия на организм человека зависит от вида и марки электротоваров, продолжительности их работы и соблюдения правил эксплуатации. К бытовым приборам, создающим наиболее сильные электрические и электромагнитные поля, относятся СВЧ-печи и телевизоры, особенно цветные.

Термическая безопасность — отсутствие недопустимого вреда, наносимого потребителю воздействием высоких температур при эксплуатации и потреблении товаров. Термической безопасностью должны обладать нагревательные приборы.

Биологическая (санитарно-гигиеническая) безопасность — отсутствие недопустимого риска, который может возникнуть при различного рода биоповреждениях (микробиологических и зоологических) потребительских товаров. К таким повреждениям относятся плесневение вследствие воздействия бактерий, микромицетов и поражение насекомыми и грызунами (платяной молью, тараканами, мышами и крысами).

Противопожарная безопасность — отсутствие недопустимого риска для жизни, здоровья и имущества потребителей при хранении и эксплуатации товаров в результате их возгорания или самовозгорания. Возгорание присуще в большей степени непродовольственным товарам, хотя при несоблюдении правил пожарной безопасности гореть могут почти все потребительские товары, в том числе и продукты питания.

Наибольшей возгораемостью отличаются такие виды товаров, как этиловый спирт, нефтепродукты, лаки, краски, растворители, фотои кинотовары, которые нельзя хранить вблизи отопительных приборов, открытых источников пламени, при доступе солнечного света.

Обеспечение противопожарной безопасности имеет важное значение при эксплуатации бытовых электрических приборов, автомобилей, электрооборудования, телевизоров, радиоприемников и т. п.

Продукция, ввозимая на таможенную территорию и предназначенная для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

Прежде всего речь идет о пищевых продуктах. Под пищевыми продуктами понимают продукт в натуральном или переработанном виде, употребляемый человеком в пищу (в том числе продукты детского и диетического питания, бутилированную питьевую воду, алкогольную продукцию, пиво, безалкогольные напитки, жевательную резинку, а также пищевые добавки и биологически активные добавки, реализуемые в розничной торговле).

Особое значение в деле защиты российских потребителей имеет проведение таможенных экспертиз импортных товаров на предмет выявления ввоза некачественных и опасных пищевых продуктов.

Экспертиза пищевых продуктов проводится на основе национального стандарта «Продукты пищевые» ГОСТ Р 51 074−2003 и межгосударственных и национальных стандартов по конкретным видам пищевой продукции.