Значение Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в глобальной политике и системе внешнеполитических приоритетов России

АТР объединяет 58 стран и территорий; к региону относят также Индию, Непал, Монголию, Союз Мьянма (Бирма). На пространстве от Берингова пролива до Шри-Ланки сосредоточены крупнейшие интеграционные группировки, в том числе Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и участники крупных организаций: Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), БРИКС, «Большая двадцатка» (С-20) и др.

Позиция России

Возрастающее значение приобретает укрепление позиции России в АзиатскоТихоокеанском регионе, что обусловлено принадлежностью нашей страны к этому самому динамично развивающемуся геополитическому пространству, куда последовательно смещается центр тяжести мировой экономики и политики¹.

Общепризнано, что центр тяжести мировой политической и экономической активности смещается в Азиатско-Тихоокеанский регион. Государства АТР демонстрируют уверенные темпы роста, причем даже в условиях непростой ситуации, порожденной финансовым кризисом. Многие экономисты полагают, что с сокращением промышленного производства в старых индустриальных центрах Европы и восточного побережья США центр мировой экономической активности окончательно переместится в АТР. Регион снискал репутацию локомотива глобального развития, генератора новой политической и экономической архитектуры современного мира.

АТР — точка приложения инвестиций крупнейших ТНК. На 21 национальную экономику АТЭС, наиболее крупного международного экономического союза, приходится 57% актов международной торговли^[1][2]. По данным Российской академии бизнеса и предпринимательства, совокупный ВВП региона составляет 16 трлн долл. США, что равно аналогичному показателю стран Евросоюза. При этом доля производственного сектора в экономике региона существенно выше, благодаря чему он по праву получил титул «мастерской мира». Крупнейшими импортерами и экспортерами высокотехнологичной продукции в регионе являются так называемые азиатские «тигры», или «драконы», первой (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея) и второй (Таиланд, Индонезия, Малайзия) волн. Эти страны по экономическим показателям выходят на лидирующие позиции в мире. Реализуются крупные проекты в таких отраслях, как тяжелая промышленность, электроника, биоинженерия, металлургия, транспорт, машиностроение, энергетика.

В настоящее время объем производимой в АТР промышленной продукции, в том числе авиакосмического назначения, постоянно увеличивается. Зарубежные корпорации продолжают открывать представительства и размещать мощности в странах, которые считаются низкозатратными. Центр тяжести мировой экономики все более ощутимо перемещается с Запада на Восток, доля стран Азии в мировом производстве возрастает. Темпы прироста экономических показателей этого наиболее динамично развивающегося региона ежегодно оцениваются более чем в 5%. Многие международные компании объявили этот рынок приоритетным направлением.

Для России АТР имеет особое значение, так как с ним тесно связана реализация стратегической линии на крупномасштабное освоение районов Сибири и Дальнего Востока, создание инновационной, высокотехнологичной экономики в целом. Принципиально важно и то, что с подавляющим большинством стран региона, в особенности с геополитическими гигантами Китаем и Индией, Россия поддерживает тесные партнерские, дружественные отношения, в том числе в рамках внеблоковых сетевых альянсов, способствующих формированию региональной системы безопасности и стабильности. В сложной политической ситуации, вызванной осложнением политического кризиса на Украине и воссоединением Крыма с Россией, Китай и Индия не поддержали антироссийскую резолюцию Генеральной ассамблеи ООН по Крыму от 26 марта 2014 г. № 68/62. Другие страны региона воздержались, несмотря на активность Госдепа США, от присоединения к экономическим санкциям Вашингтона. Причина — заинтересованность стран АТР в развитии перспективных экономических связей. Динамично развивающаяся Южная Корея, например, при и без того весьма значительном объеме экономических связей с Россией планирует в течение ближайших двух лет утроить прямые инвестиционные потоки^[3].

Со своей стороны, Россия, будучи жизненно заинтересована в социально-экономическом развития Сибири и Дальнего Востока, нацелена на взаимодействие со странами АТР в сфере торговли, инвестиций и активное участие в региональной интеграции. Природные ресурсы восточных регионов РФ открывают новые возможности для решения энергетических, транспортных, научно-технологических, природоохранных проблем АТР, развития полноценного межцивилизационного диалога и всестороннего обеспечения региональной военно-политической стабильности, взаимодействия в сфере чрезвычайного реагирования и эффективной борьбы с международным терроризмом.

Ключевые направления взаимодействия — дальнейшая либерализация торгово-инвестиционной активности в АТР и укрепление региональной экономической интеграции. С присоединением России к Всемирной торговой организации российские экономические операторы получили возможность полноценно участвовать в процессе либерализации торговли между странами региона с перспективой подключения к этому процессу ЕАЭС и расширения рынка АТР на весь евразийский материк.

Большинство многонаселенных и перенаселенных стран региона испытывают острую потребность в обеспечении своей продовольственной безопасности. Россия с ее ресурсами воды и сельскохозяйственных угодий может и заинтересована в активном содействии этому процессу при обеспечении высокого качества и безопасности продовольствия, а также снижения риска конъюнктурных ценовых колебаний. Для этого необходимы инвестиционные вложения в развитие восточных территорий России, гарантирующих развитие сельского хозяйства, использование современных технологий, соблюдение стандартов качества.

Взаимовыгодное сотрудничество России со странами АТР особенно перспективно в сфере совершенствования транспортно-логистических систем с целью обеспечения совместимости производственно-сбытовых цепочек как между экономиками региона, так и между АТР в целом и Евроатлантическим пространством. Транспортные коридоры России (Транссиб, магистральные трубопроводы, международные авиатрассы, Северный морской путь) обеспечивают экономически рентабельную и быструю доставку грузов из Азии в Европу и наоборот. Россия, таким образом, становится жизненно важной аортой в системе кровообращения новой мировой экономики середины XXI в. Для реализации имеющихся в транспортной сфере возможностей необходимы дополнительные инвестиции, в том числе и заинтересованных партнеров среди азиатских государств. Эти инвестиции, как в случае с магистральным трубопроводом «Сила Сибири», будут направлены на использование современных технологий на транспорте, в том числе по организации потоков и обработки грузов, отслеживанию движения транспортных средств.

Общность интересов государств АТР четко проявляется в их стремлении ориентироваться на инновационное развитие. В регионе, где успешно функционируют крупнейшие экономики мира, где проживает более половины человечества, не хотят больше принимать как должное технологическое превосходство США, их монополию на высшую, наиболее наукоемкую ступень производственного цикла и претензии на роль финансового регулятора глобальных экономических процессов. При этом имеются все необходимые условия для выхода ученых и инженеров региона на передовые рубежи в микроэлектронике, генной инженерии, робототехнике и других высокопередельных отраслях промышленности. Участие России во взаимодействии исследовательских центров, компаний, технопарков и университетов региона в большой степени может способствовать успеху этого процесса.

Являясь одним из ведущих поставщиков сырья и энергоносителей на мировой рынок, Россия часто рассматривается государствами региона прежде всего как база снабжения этими материалами, в особенности таких стран, как Япония, Южная Корея и др. Возможности для выполнения такого рода миссии у России, безусловно, имеются. Об этом, в частности, свидетельствует заключение 21 мая 2014 г. российско-китайского газового контракта на тридцатилетнюю перспективу. В то же время нельзя упускать из виду, что Россия также нуждается в развитии промышленности высоких технологий и, что особенно актуально для региона, экологически чистых «зеленых» производств.

АТР входит в число зон мира, весьма уязвимых с точки зрения природных катастроф и техногенных рисков. В этом отношении мощная материально-техническая база в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, развитая в последние годы в России, может сыграть существенную роль во взаимодействии государств региона в этой важной области.

Наконец, как наиболее динамично развивающаяся часть мировой экономики, АТР заинтересован в построении новой стабильной финансовой инфраструктуры международного обмена товарами и услугами. Односторонняя зависимость от доллара США как единственной резервной валюты не соответствует более растущим потребностям и возможностям стран региона. Отсюда совместная позиция России и ведущих стран АТР как в «Большой двадцатке», так и в рамках Бреттон-Вудской группы ООН в пользу диверсификации мировой финансовой системы, ликвидации монополии ФРС США как эмитента мировой резервной валюты.

• [1] Концепция внешней политики России (и. 75).
• [2] Транспорт как ключевой ресурс нового геокорпоративпого пространства: экономические итоги форумов //Логистика сегодня. 2007. № 2(20). С. 136—141.
• [3] Keck Z Why Asia Won’t Sanction Russia for MH17. The U.S. is Trying to Pressure Asia intoImposing Sanctions on Russia. This effort is Almost Certainly Futile // The Diplomat (Tokio).2014. July 31. URL http://thediplomat.com/2014/07/why-asia-wont-sanction-russia-for-mh 17/