Центральное положение государства в политической системе общества

Государство представляет собой универсальную территориальную форму организации политической власти в социально неоднородном обществе. Государство — своего рода стержень институционального оформления политической власти.

Понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму «общеобязательности». Влияние же любого другого социального института в лучшем случае распространяется на его добровольных членов или приверженцев.

Всеобщее значение велений государственных органов обусловлено самим фактом существования общества, нормальное функционирование которого невозможно без решения общих для него проблем.

Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:

• 1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;
• 2) интегрирует общество, придает ему качества единого социального организма независимо от имеющихся политических различий и противоречий;
• 3) является носителем государственного суверенитета;
• 4) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;
• 5) обладает силовыми структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т. п.);
• 6) обладает, как правило, монополией на правотворчество;
• 7) обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т. д.).

Право, государство, политическая система Роль нрава в политической системе общества заключается в том, что:

• 1) субъекты политической организации — государство, политические партии, движения, общественные объединения и т. п. — легализированы в правовых актах (конституции, законах, подзаконных актах) и должны действовать в их рамках;
• 2) право служит одним из средств связи между обществом и его политической системой (в законах, принимаемых государственными законодательными органами, выражаются интересы большинства населения, различных слоев, классов, групп);
• 3) аккумулирует волю общества, всех его политических сил;
• 4) интегрирует общество, делает политическую систему стабильной (в частности, конституции и законы обычно на длительный период закрепляют систему политических институтов, правовую основу взаимоотношений между ними, устройство государства и т. п.);
• 5) устанавливает правовые формы организации, функционирования и смены государственной власти, способы и методы политической борьбы всех существующих в данном обществе политических сил и т. д.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Каковы причины и формы происхождения государства?
• 2. Каковы основные теории происхождения государства?
• 3. С помощью каких признаков можно отличить государство от власти первобытно-общинного строя?
• 4. Что такое государственный суверенитет?
• 5. Какие существуют подходы к сущности государства в современной литературе?
• 6. Что такое типология государства?
• 7. Расскажите о подходах к типологии государства.
• 8. Что такое функции государства и чем они отличаются от его целей и задач?
• 9. Как отличить функции государства в целом от функций отдельных его органов?
• 10. Какова классификация функций государства?
• 11. Охарактеризуйте основные внутренние и внешние функции современного российского государства.
• 12. Из каких элементов состоит понятие «форма государства»?
• 13. Что такое форма государственного правления?
• 14. Каково соотношение типа и формы государства?
• 15. Какими факторами определяется центральное положение государства в политической системе общества?