Порядок образования и ликвидации (прекращения деятельности) третейских судов

• 1. Постоянно действующие третейские суды образуются (учреждаются) лицами, имеющими право учреждать третейские суды в соответствии с законодательством государства.
• 2. Учредителями постоянно действующих третейских судов не могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации, государственные компании, политические партии, адвокатские и нотариальные палаты.
• 3. Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда учредитель:
  • а) принял решение об образовании постоянно действующего третейского суда;
  • б) утвердил положение о постоянно действующем третейском суде;
  • в) утвердил список третейских судей.
• 4. Учредитель постоянно действующего третейского суда направляет в определенный государством компетентный суд копии документов, указанные в пункте 3 настоящей статьи.
• 5. Постоянно действующий третейский суд считается прекратившим свою деятельность, когда учредитель принял решение о его ликвидации и направил копию документа об этом в определенный государством компетентный суд либо имеется вступившее в законную силу решение суда о незаконности создания третейского суда.
• 6. Порядок образования и прекращения деятельности третейского суда для разрешения конкретного спора (ad hoc) определяется по соглашению сторон третейского разбирательства. Этот порядок не может противоречить принципам формирования состава третейского суда, установленным законодательством государства.
• 1. В соответствии с комментируемой статьей могут образовываться два вида третейских судов: постоянно действующие третейские суды и третейские суды, образованные сторонами спорного правоотношения для рассмотрения и решения одного конкретного спорного правоотношения. Постоянно действующие третейские суды могут образовываться лишь лицами, обладающими подобным правомочием на основании норм национального законодательства.
• 2. В п. 2 комментируемой статьи нормативно закреплен субъектный состав лиц, которые ни при каких условиях не обладают правом на образование постоянно действующих третейских судов. Перечень таких субъектов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. К ним относятся: органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации, государственные компании, политические партии, адвокатские и нотариальные палаты. Как представляется, подобное ограничение обусловлено стремлением законодателя дистанцировать таким способом негосударственные юрисдикционные органы — третейские суды — от перечисленных органов, партий, учреждений и т. д., наделенных довольно широким кругом властных полномочий.

В Российской Федерации законодатель, закрепив и детализировав аналогичное ограничение в праве создания третейских судов, несколько конкретизировал тождественную норму, указав, что постоянно действующие третейские суды могут создаваться исключительно при некоммерческих организациях (см. подробнее: ст. 44 ФЗ от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации») .

После создания постоянно действующий третейский суд, являясь фактически структурным подразделением организации — учредителя, действует при этой организации.

• 3. В п. 3 комментируемой статьи нормативно закреплен порядок сознания постоянно действующего третейского суда, который состоит из трех обязательных действий:
  • — во-первых, организация-учредитель должна принять решение об образовании постоянно действующего третейского суда;
  • — во-вторых, должно быть разработано и утверждено Положение о постоянно действующем третейском суде. На практике многие организации, создавая постоянно действующий третейский суд, разрабатывают и утверждают не Положение о нем, а Регламент или Правила, что, как представляется, не нарушает предписаний законодательства, так как в любом случае (как при утверждении Правил, так и при утверждении Регламента) организацией-учредителем будет разработан и утвержден документ, регламентирующий деятельность вновь создаваемого постоянно действующего третейского суда;
  • — в-третьих, организация-учредитель должна сформировать и утвердить список третейских судей. Данный список может иметь обязательный или рекомендательный характер. В первом случае впоследствии формирование состава третейского суда для рассмотрения спорного правоотношения может осуществляться исключительно из лиц, включенных в данный список. Во втором случае формирование состава третейского суда может осуществляться из любых лиц, соответствующих требованиям, предъявляемым национальным законодателем к кандидатурам третейских судей.

После соблюдения указанных трех обязательных требований постоянно действующий третейский суд считается образованным. Какого-либо испрашивания разрешения права на создание третейского суда (предоставляемого актом Правительства, как это предусмотрено в ст. 44 ФЗ от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»); его регистрации (Министерством юстиции, как это предусмотрено ст. 6 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 301−3 «О третейских судах») или учета (как, например, это предусмотрено Постановлением Кабинета министров Республики Узбекистан от 30 октября.

• 2008 г. № 235 «Об утверждении положения о порядке ведения учета третейских судов») вновь созданного постоянно действующего третейского суда модельный закон не предусматривает.
• 4. В п. 4 комментируемой статьи закреплена уведомительная, условно говоря, форма взаимодействия организации, создавшей постоянно действующий третейский суд, и компетентного государственного суда, которая заключается в том, что организация-учредитель постоянно действующего третейского суда должна направить в компетентный государственный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, перечисленные в п. 3 комментируемой статьи и свидетельствующие о его образовании.

Вопрос, в какой именно государственный суд — общей юрисдикции и (или) арбитражный/хозяйственный суд — направлять копии документов об образовании постоянно действующего третейского суда непосредственно связан с субъектным и предметным составом спорных правоотношений, которые планируются к рассмотрению данным третейским судом. Если в Положении (Регламенте, Правилах) подведомственность третейского суда закреплена максимально широко (любые споры из гражданских правоотношений… с любым субъектным составом), то копии документов об образовании третейского суда следует направлять как в суд общей юрисдикции, так и в арбитражный/хозяйственный суд. Если же его подведомственность ограничена аналогично подведомственности судов общей юрисдикции или арбитражных/хозяйственных судов, то, соответственно, в суд общей юрисдикции или арбитражный/хозяйственный суд.

5. Постоянно действующий третейский суд может двояко прекратить свое существование.

Во-первых, в случае принятия соответствующего решения организацией, его учредившей. В таком случае организация, учредившая постоянно действующий третейский суд, должна направить копию документа о его ликвидации в компетентный государственный суд, определяемый по правилам п. 4 комментируемой статьи.

Во-вторых, в случае вступления в законную силу решения государственного суда о незаконности создания данного постоянно действующего третейского суда. Подобные решения могут быть приняты в случае, если третейский суд был создан при организации, при которой в силу императивного предписания закона его создание недопустимо или же при его создании не соблюдены требования п. 3 комментируемой статьи.

6. Порядок образования и прекращения деятельности третейского суда для разрешения конкретного спора модельным законом детально не регламентируется. В соответствии с комментируемым пунктом этот порядок определяется самими сторонами спорного правоотношения по обоюдной договоренности. При этом договоренности сторон по вопросам образования третейского суда для разрешения конкретного спора не могут противоречить императивным предписаниям модельно закона, касающимся порядка образования и прекращения деятельности постоянно действующего третейского суда. Решение остальных вопросов, связанных с порядком образования третейского суда для разрешения конкретного спора, модельный закон оставляет на полное усмотрение сторон спорного правоотношения.