Прием на обучение по основным профессиональным образовательным программам

Порядок и правила приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам в среднем профессиональном образовании и в высшем образовании принципиально различаются, поэтому их необходимо рассмотреть отдельно.

Среднее профессиональное образование.

Как уже отмечалось, Закон об образовании гарантирует бесплатность и общедоступность среднего профессионального образования, что обусловливает общедоступность приема на обучение по данным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (ч. 4 ст. 68 Закона).

Однако принцип общедоступности применительно к конкретной профессиональной организации не означает, что она обязана принять Условия допуска к отдельным видам программ профессионального образования.

Таблица 14.1

на бюджетной основе всех желающих, поскольку количество бюджетных мест по той или иной профессии (специальности) ограничено количеством установленных данной организацией контрольных цифр приема. Вместе с тем, говоря об общедоступности, законодатель исходит из того, что в любом случае свободное бюджетное место для лица, желающего получить среднее профессиональное образование, будет в наличии, пусть и не в выбранной поступающим профессиональной образовательной организации или не по выбранной им профессии (специальности). Следует отметить, что в отличие от среднего профессионального образования высшее образование изначально квотировано, так как ч. 2 ст. 100 Закона об образовании предусматривает, что за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение обучения по образовательным программам высшего образования из расчета не менее чем 800 студентов на каждые 10 000 человек в возрасте от 17 до 30 лет, проживающих в Российской Федерации.

Также важно заметить, что поскольку среднее профессиональное образование является общедоступным, то отсутствуют какие-либо льготы либо права преимущественного приема для кого-либо. Согласно ч. 1 ст. 55 Закона об образовании прием на обучение осуществляется на принципах равных условий для всех поступающих, за исключением лиц, которым данным Законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение. В отношении лиц, поступающих на обучение по программам среднего профессионального образования, таких особых прав (преимуществ) не установлено.

Тем не менее в ряде случаев установлены особые правила по приему на обучение по рассматриваемым программам (ч. 4 ст. 68 Закона):

• • если осуществляется прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств;
• • если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

В первом случае предусматривается проведение вступительных испытаний, которые проводятся в соответствии с разд. V Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.01.2014 № 36. Данный раздел определяет перечень специальностей, по которым могут проводиться вступительные испытания, а также возможные формы их проведения (письменная и (или) устная форма, в виде прослушивания, просмотра, собеседования или в ином виде). Порядок проведения таких испытаний, выбор конкретных форм их проведения, система оценивания определяются правилами приема, установленными самой организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, утвержден приказом Минобрнауки России от 30.12.2013 № 1422. В данный перечень входит всего три вида вступительных испытаний:

• • творческое испытание;
• • физическое испытание;
• • психологическое испытание.

В случае если численность поступающих, включая поступающих, успешно прошедших вступительные испытания, превышает количество бюджетных мест, образовательной организацией при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации.