Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК)

Объективная сторона (ч. 1 ст. 141 УК) носит формальный характер, и преступление окончено при совершении виновным какого-либо из следующих действий:

• — любого рода воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, например, создание трудностей при выдвижении кандидатов избирательными объединениями, воспрепятствование кандидатам в их участии в предвыборной кампании и т. д.;
• — нарушение тайны голосования; может иметь место как непосредственно в момент голосования, так и после его окончания;
• — воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума либо деятельности члена таких комиссий, связанной с исполнением им своих обязанностей, например, препятствование нормальной процедуре голосования, подсчету голосов избирательными комиссиями и установлению итогов голосования; несанкционированное направление этих итогов в средства массовой информации и т. д.

Субъект — общий.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицированные виды (ч. 2 ст. 141 УК) предусматривают ответственность за совершение деяний:

• — сопряженных с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия или угрозой применения насилия; при этом максимальный объем физического насилия, не требующий дополнительной квалификации, — причинение легкого вреда здоровью;
• — лицом, использующим свое служебное положение;
• — группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

В ч. 3 ст. 141 УК содержится самостоятельный состав преступления, предусматривающий ответственность специального субъекта за любое вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно:

• — требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума;
• — неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы».

Субъективная сторона включает наряду с прямым умыслом лица, использующего свое должностное или служебное положение, обязательную цель — влияние на решения избирательной комиссии или комиссии референдума.

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141^х УК).

Объективную сторону (ч. 1 ст. 141¹ УК) образуют альтернативно совершаемые действия, представляющие собой различного рода нарушения финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, а также нарушения порядка инициации референдума:

• — передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд;
• — расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах;
• — передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда;
• — выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;
• — передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума;
• — расходование в целях достижения определенного результата на референдуме не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах;
• — передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума;
• — выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам;
• — внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.

В соответствии с примечанием к ст. 141¹ УК крупным размером признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают 1/10 предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом составляют не менее 1 млн руб.

Субъект — общий.

Субъективная сторона — прямой умысел.

В ч. 2 ст. 141¹ УК установлена самостоятельная уголовная ответственность за незаконное использование средств, необходимых для проведения выборов или референдума.

Объективная сторона этого преступления носит формальный характер и выражается в совершении любого из следующих действий:

• — использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения;
• — использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме;
• — расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет фонда, специальный счет фонда референдума.

Крупный размер недопустимого использования или расходования средств при проведении выборов либо референдума понимается аналогично таковому в ч. 1 ст. 141¹ УК.

Субъект — специальный:

• — при проведении избирательной кампании: кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения;
• — при проведении кампании по предстоящему референдуму: уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Субъективная сторона — прямой умысел.