Механизм обеспечения содержания деятельности в рамках образовательного пространства УДОД на основе взаимодействия векторов выбора

Механизм обеспечения содержания деятельности в рамках образовательного пространства УДОД в нашем подходе реализует ведущий субъект управления — педагогический коллектив (коллективный субъект) или руководитель (индивидуальный субъект). Предлагаемый нами механизм представляет собой серию принятия управленческих решений, в основе которых лежит выбор, направленный на поиск оптимального варианта из множества альтернатив интеграции в рамках образовательного пространства с учетом всех внешних и внутренних факторов его функционирования и развития. Принимая во внимание, что функция принятия управленческого решения чаще всего рассматривается в двух взаимосвязанных аспектах — организационном и психологическом, мы сделали акцент на организационный аспект ее реализации, при этом попытались ответить на вопрос, как должны приниматься решения в процессе обеспечения содержания деятельности в рамках образовательного пространства УДОД.

При этом мы учитываем тот факт, что выбор варианта принятия решения происходит в ситуации трех интегральных параметров среды — неопределенности, сложности и динамичности. Неопределенность может возникать на фоне информационных проблем — недостаточности, избыточности или недостоверности информации, носителями которой являются люди — дети, родители, общественность. Сложность объясняется большим количеством факторов, которые необходимо учесть в процессе принятия решения — факторов и ресурсов внешней среды, ограничений и возможности деятельности УДОД, особенностей субъектов управления и других факторов, которые находятся в постоянном взаимодействии. Динамичность среды оказывает влияние на принятие решения в силу высокой степени изменчивости внутренних и внешних факторов, необходимости прогнозировать их возможные изменения^[1].

Для уменьшения проблем неопределенности, сложности и динамичности среды необходимо проводить тщательные исследования социального заказа, факторов и условий внешней и внутренней среды УДОД, строить прогнозы их изменения и взаимного влияния. Поэтому мы обращаем внимание на условную природу предлагаемого нами инварианта механизма обеспечения содержания деятельности в рамках образовательного пространства УДОД, который может дополняться вариантами, порождаемыми реальной практикой его деятельности.

Первое управленческое решение — выбор варианта интеграции разных заказов и заказчиков. Как мы определили ранее, ведущим в обеспечении содержания деятельности УДОД является вектор социального заказа, он задает формирование механизма взаимодействия векторов выбора. Социальный заказ на деятельность УДОД реализуется с учетом факторов и ресурсов внешней среды (1 вектор), ограничений или возможности его деятельности (2 вектор), а также действий субъекта управления (3 вектор). Как мы определили ранее, УДОД как государственное учреждение играет роль посредника между личностью и государством в предоставлении образовательных услуг, поэтому ведущим должен быть заказ детей (и их родителей), соотнесенный с государственным заказом. Варианты интеграции разных заказов и заказчиков могут создаваться, например, по методу наложения одного заказа на другой и поиска оптимального варианта их соединения, позволяющего удовлетворить разные заказы. Например, потребность детей заниматься творческими видами деятельности (театром, хоровым пением, хореографией и другими) может быть интегрирована с заказом организаций на концертную, досуговую деятельность, при этом реализация заказа детей может быть усилена через реализацию заказа организаций — дети получают дополнительную возможность продемонстрировать результаты своей деятельности. Выбор варианта интеграции заказов фактически фиксирует ту проблемную ситуацию, на решение которой будет направлена деятельность УДОД.

Второе управленческое решение — выбор приоритетов будущей деятельности в соответствии с решаемой проблемной ситуацией, факторами внешней среды и возможностями деятельности УДОД. Поскольку развитие может осуществляться самыми разными путями, а средства всегда ограничены, необходимо выявлять приоритеты развития. Выделение приоритетов предполагает определение первенствующих направлений деятельности, но не исключает ведения других, часто традиционных направлений деятельности УДОД. Выбор вариантов приоритетов деятельности может осуществляться по следующим основаниям:

• • заказчики — дети, родители, государство, организации; каждый из заказчиков может быть в приоритете деятельности УДОД в определенный период времени или в определенной ситуации социального заказа. Например, государственные учреждения дополнительного образования детей по своему статусу должны имеет в приоритете государственный заказ; ситуация в социуме может определить первостепенную необходимость организации взаимодействия с другими организациями или родителям;
• • субъекты деятельности — разные категории детей, родители, педагоги. В соответствии с социальным заказом, деятельность УДОД может быть направлена на решение приоритетных проблем детей-инвалидов, одаренных детей или детей, оказавшихся в трудной ситуации. Проблемы педагогов также часто оказываются в приоритете деятельности УДОД, причем как педагогов данного учреждения (совершенствование их мастерства, профессиональный рост и т. д.), так и педагогов других образовательных учреждений (просвещение, интеграция, преемственность деятельности и т. д.);
• • содержание деятельности — функции и направленности деятельности. Чаще всего приоритеты определяются по двум группам функций деятельности УДОД — образовательным (обучение, воспитание или развитие личности ребенка) или социально-педагогическим (социализация, оздоровление, социальная поддержка ребенка и др.).

Важно, чтобы все члены педагогического коллектива поняли, приняли приоритетные направления и участвовали в их реализации. Поэтому для выявления и согласования приоритетов необходимо использовать разнообразные формы: обсуждение на административных совещаниях, педагогических советах учреждения и структурных подразделений. Если в учреждении есть свой печатный орган — журнал или газета, информация о приоритетах деятельности и их реализации должна в них опубликовываться.

Наиболее приоритетными в последние годы можно назвать разные направления развития УДОД. Например, на уровне детей как субъектов образовательного процесса приоритетной считается решение проблемы сохранности контингента. В последние годы эта проблема усугублялась течением демографических процессов, происходящих в стране. Уменьшение детского населения заставило искать новые, более привлекательные формы работы, разрабатывать индивидуальные образовательные технологии, учиться выживать в конкурентной борьбе. Самым реальным решением этой проблемы может быть, например, создание проекта «Новички в УДОД», который позволит в дальнейшем найти формы взаимодействия и возобновить традиции единого детского и взрослого коллектива. В рамках этого проекта можно выстраивать и новые формы взаимодействия с родителями как полноправными субъектами образовательного процесса.

На уровне педагогов ярко звучат проблемы молодых педагогов. Для ее решения приоритетной может стать программа «Молодые педагоги» или организация Педагогического клуба как одной из форм взаимодействия педагогов разных поколений. Кроме того, в современных УДОД существует проблема социальной защиты, помощи и поддержки педагогов. Для решения этой проблемы можно совершенствовать программы стимулирования педагогической деятельности, разработать формы организации взаимной поддержки друг друга и другие формы, которые также могут стать приоритетными в деятельности УДОД.

В последние годы приоритетным субъектом деятельности УДОД стали студенты. В рамках этого направления может быть организовано обучение и практика студентов разных вузов, училищ, педагогических колледжей. Появление студентов в УДОД дает возможность пропагандировать опыт, иметь помощников в создании методического и дидактического фондов, оформлении кабинетов, организации массовых дел для детей, находить и готовить кадры из числа самых способных студентов. В программе работы со студентами могут использоваться такие формы, как активная и пассивная практика, мастер-классы, исследовательская деятельность и другие формы работы.

Третье управленческое решение — выбор варианта интеграции цели и задач деятельности УДОД. На основе социального заказа и заказа детей руководитель учреждения может организовать разработку вариантов интеграций целей и задач деятельности УДОД. По мнению Э. М. Короткова, цель является интегрирующим началом во всех технологических цепочках менеджмента^[2]. Поскольку одно учреждение посещают много детей, и все они могут иметь разные заказы, задача управления состоит в том, чтобы изучить все возможные заказы и в процессе анализа выявить их общие тенденции, которые можно максимально интегрировать в формулировании цели деятельности УДОД. Заказы, которые не вошли в формулирование цели, могут быть отражены в формулировании задач деятельности.

Четвертое управленческое решение — выбор вариантов интеграции содержания, способов организации и условий деятельности УДОД. Обеспечение содержания деятельности в рамках образовательного пространства УДОД возможно при соблюдении условия связанности векторов — варианты интеграции целей, содержания, способов организации и условий корректируются в соответствии с учетом факторов (политических, социальных, демографических и других) и ресурсов (человеческих, материальных, информационных и других) внешней среды, ограничений и возможностей УДОД (направленностей, функций, программ, уровней, технологий, форм, условий деятельности), действий субъекта управления. Например, одно из исследований социального заказа детей в Дзержинском районе г. Ярославля показало наибольший интерес детей к занятию плаванием. Однако цель развития этого вида деятельности не смогло реализовать ни одно учреждение Дзержинского района, так как ни в одном из них не было бассейна.

Таким образом, обеспечение содержания деятельности УДОД на основе взаимодействия векторов выбора позволит образовательному пространству приобрести следующие интегративно-вариативные характеристики:

• • множественность — многообразие, разнообразие, разноуровневость деятельности в рамках системы во всех его элементах — разнообразие целей, содержания, форм организации, условий, результатов деятельности;
• • целостность — обеспечение интеграции целей, содержания, форм организации, результатов. Цели определяются в соответствии с социальным заказом, содержание выбирается в соответствии с целями деятельности, формы организации соответствуют целям и содержанию, а результаты являются выражением целей;
• • интегративностъ — возможность объединения, взаимодействия множества элементов. Взаимодействие должно осуществляться не только между элементами системы, но и внутри элементов. Например, должна наблюдаться интеграция разных целей, выраженная в интегрированном варианте, или интеграция содержания в виде интегрированной программы и т. д.;
• • вариативность — возможность создания вариантов интеграции множества элементов и внутри них;
• • векторность — наличие определенной обозначенной направленности развития системы управления, в первую очередь, в направлении реализации социального заказа.

Результатом реализации предлагаемого нами механизма может стать комплекс программных документов деятельности УДОД, в котором будет описано содержание деятельности в рамках его образовательного пространства, отражающее специфику социального заказа и целей его существования.

• [1] Карпов А. В. Психология менеджмента: учеб, пособие. М.: Гардарики, 2005.
• [2] Коротков Э. М. Концепция российского менеджмента: электронная версия. М., 2005.