Общественный и государственный строй

Общественный строй. В V—VI вв. у франков сохранялась общинная организация, хотя социально-классовые различия проявлялись в правовом положении социальных групп. На низшей ступени социального достатка у франков находился раб. Он в отличии от свободного общинника считался вещью (кража раба считалась кражей животного). Брак раба со свободным влек утрату последним свободы.

У франков социальные группы были четко отграничены друг от друга: свободные франки, литы. Различия между ними были связаны не столько с их имущественным положением, сколько с происхождением и правовым статусом лица той социальной группы, к которой он принадлежал. Знать пользовалась полнотой политической, экономической, личной правоспособности. Лит был неравноправным жителем общины франков, находящимся в личной и материальной зависимости от своего хозяина. Литы могли вступать в договорные отношения, отстаивать свои интересы в суде, участвовать в военных походах со своим хозяином. Лит мог быть освобожден своим господином, у последнего, однако, оставалось его имущество.

Государственный строй. В процессе становления и развития государственного аппарата франков можно выделить три этапа:

• — перерождение племенных органов в государственные;
• — развитие органов вотчинного управления;
• — постепенное превращение государственной власти франкских монархов в «частную» власть государей-сеньоров.

Во главе Франкского государства стоял король. Он выступал как охранитель мира, как исполнитель судебных решений общины. Королевские предписания касались незначительного круга государственных дел: призыва в войско, вызова в суд. В VI—VII вв. законодательные полномочия королей усиливаются, в капитуляриях уже говорится о священном характере королевской власти: например, в Аахенском капитулярии Карла Великого 802 г. последний назван «светлейшим и христианнейшим государем». Власть франкских королей передавалась по наследству с VIII в.

Все нити государственного управления сосредоточивались в королевском дворе, в руках королевских слуг и приближенных. Среди них выделялись: палатный граф (выполнял главным образом судебные функции, руководил судебными поединками, наблюдал за исполнением приговоров, замещал императора в его отсутствие), архиканцлер (начальник императорской канцелярии), рефендарий (ведал королевскими документами, оформлял акты, предписания короля), коннетабль (конюший, ведавший конницей), камерарий (следил за поступлениями в королевскую казну, за сохранностью имущества дворца).

В VI—VII вв. главным управителем королевского дворца, а затем главы королевской администрации являлся палатный мэр (майордом). Позднеримские порядки оказали влияние на формирование местных органов власти: графы стали управлять округами (всего их в начале IX в. было 98), как римские наместники, обладая полицейскими, военными и судебными функциями, совместно с викариями и вице-графами. Им подчинялись тунгины и сотники, главы более мелких административных единиц. Граф производил суд совместно со скабинами — членами судебной коллегии, назначенными из местных состоятельных землевладельцев взамен рахинбургов (выборных меровингских судей). В качестве контролеров местной власти назначались королевские посланцы, выезжавшие по двое и принимавшие жалобы от населения на графов, епископов и других чиновников. Во второй половине X в. королевская власть была ограничена Королевским советом, состоявшим из представителей служилой знати и высшего духовенства. Без согласия совета король фактически не мог принять решения.

VIII в. ознаменовал усиление органов вотчинного управления. Рост власти светских и церковных магнатов привел к массовой выдаче королем иммуиитетных грамот. Такими грамотами светские и церковные магнаты ограждались от полицейской, судебной и финансовой власти графа и других должностных лиц.

Своего наивысшего расцвета Франкское государство достигло при Карле Великом (716—811 гг.). В 800 г. он был коронован папой в Риме императорской короной, что подчеркивало его силу как приемника власти римских императоров. Власть Карла Великого опиралась на вассалов, бенефициариев; в его руках осталась лишь часть государственных полномочий: охрана мира, охрана границ, координация действий центральной и вотчинной власти. Важную роль играли маркграфы — военные начальники в пограничных графствах, следящие за безопасностью границ. Связь центра с местами поддерживали государственные посланцы — ревизоры, которые проводили в жизнь государственные распоряжения, а также сообщали местным чиновникам об изменениях, происходящих в системе управления империей.

Указы императора оформлялись в письменном виде и назывались капитуляриями. Государственным языком империи стал латинский язык. Однако государственный аппарат носил крайне примитивный характер: не существовало обособленных судебных и финансовых ведомств, не было налоговой системы, связи между центральной и местными властями. Империя Карла Великого была военной монархией, состоявшей из различных территорий, населенной многими племенами и народностями, каждое из которых пользовалось собственным правом — варварскими правдами.

В 843 г. в Вердене произошел раздел империи на три части между внуками Карла Великого, которые представляли собой в общих чертах будущие европейские государства — Францию, Германию, Италию.

Вместе с превращением власти вождя-монарха во власть государя-сеньора, на смену раннефеодальной военной монархии приходит сеньориальная монархия.