Практикум. 
Жилищное право

Контрольные вопросы.

• 1. Каков порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма?
• 2. Каким лицам жилое помещение, но договору социального найма предоставляется вне очереди?
• 3. На основании решений какого органа предоставляются жилые помещения, но договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях? В течение какого срока указанные решения должны направляться в адрес граждан, в отношении которых они приняты?
• 4. Что является основанием заключения договора социального найма жилого помещения?
• 5. В каком случае предоставляются комнаты в коммунальной квартире гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении?
• 6. Что учитывается при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма?
• 7. Каков порядок заселения одной комнаты при предоставлении жилого помещения по договору социального найма?
• 8. В каких случаях жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека?
• 9. Каков порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире?
• 10. Как характеризуется договор социального найма жилого помещения?
• 11. Как определяется понятие договора социального найма жилого помещения?
• 12. Что является предметом договора социального найма жилого помещения?
• 13. Какие жилые помещения считаются неизолированными?
• 14. Какие помещения считаются помещениями вспомогательного использования?
• 15. Какие лица являются сторонами договора социального найма жилого помещения?
• 16. Какие лица могут быть наймодателями по договору социального найма, а какие — нанимателями?
• 17. Какова форма договора социального найма жилого помещения? Каковы последствия несоблюдения формы данного договора?
• 18. В чем состоят отличия договора социального найма жилого помещения от решения о предоставлении жилого помещения?
• 19. Какие условия и правила пользования жилым помещением, предоставленным гражданину, указаны в Типовом договоре социального найма жилого помещения?
• 20. Каково должно быть содержание паспорта жилого помещения, прилагаемого к договору социального найма жилого помещения? Кем подписывается этот паспорт?
• 21. На какой срок заключается договор социального найма жилого помещения?
• 22. Каковы права наймодателя жилого помещения по договору социального найма?
• 23. Каковы обязанности наймодателя жилого помещения, но договору социального найма?
• 24. Какова ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма?
• 25. Какие требования вправе предъявить наниматель жилого помещения наймодателю, нс исполняющему обязанности по своевременному проведению капитального ремонта жилого помещения?
• 26. Каковы нрава нанимателя жилого помещения по договору социального найма?
• 27. Каковы обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма?
• 28. Какова ответственность нанимателя жилого помещения, но договору социального найма?
• 29. Каковы права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма?
• 30. Каковы особенности правомочий членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма?
• 31. Что означает понятие «федеральный стандарт нормы площади жилья»? От чего зависят его размеры?
• 32. Какие интересы граждан учитываются при предоставлении им жилого помещения?

Задачи Задача 1.

Галина Борискина, мать-одиночка, проживала со своей четырехлетней дочерью в однокомнатной квартире по договору социального найма. Пристрастившись к алкогольным напиткам, она устраивала пьяные оргии на квартире со своими собутыльниками. Все это происходило на глазах ее дочери Наташи. Зачастую она выгоняла дочь из квартиры во двор или отводила ее в соседнюю квартиру к престарелой Людмиле Скляр и оставляла там на всю ночь. Видя такое вопиющее пренебрежение к ребенку со стороны Борискиной, Скляр обратилась в орган опеки и попечительства с просьбой принять меры к лишению родительских прав матери Наташи и защитить права и законные интересы ребенка.

Орган опеки и попечительства добился лишения родительских нрав Галины Борискиной, а ее дочь была помещена в государственный детский дом. За все время пребывания Наташи в детском доме ее мать ни разу не поинтересовалась жизнью своей дочери.

В 2015 г. Наташе Борискиной исполнилось 18 лет, и руководство детского дома предложило ей вернуться жить к своей матери. Однако последняя не пустила ее в квартиру, заявив, чтобы она продолжала жить в детском доме. Тогда Наташа по совету директора детского дома подала заявление в местную администрацию района города, в котором находилась квартира матери, с просьбой о постановке ее на учет лиц, нуждающихся в получении жилья. Однако ей было отказано в этом со ссылкой на ст. 71 ЖК РФ, согласно которой за ней как за временно отсутствующей сохранилась жилая площадь в квартире ее матери.

Вопросы к задаче

• 1. Правильно ли повел себя директор детского дома по отношению к своей воспитаннице?
• 2 Правилен ли ответ местной администрации на заявление Наташи Борискиной?
• 3. На какой вид учета лиц, нуждающихся в жилом помещении, была бы обязана поставить местная администрация Наташу Борискину, если бы ей некуда было вернуться после окончания пребывания в детском доме?
• 4. Нормы какого закона регулируют подобную ситуацию? Какие обязанности установлены законом для директора детского дома в отношении обеспечения жильем своих воспитанников? К какой отрасли права относится этот закон?

Решите дело.

Задача 2.

Владимир Рыкунов, проживавший в однокомнатной квартире муниципального жилищного фонда, в 2014 г. был осужден судом на пять лет по ложному обвинению. Его квартиру местная администрация предоставила очереднику Виктору Дюиииу, куда последний и вселился со своим сыном. Через один год после осуждения приговор в отношении Рыку нова был отменен в порядке надзора за недоказанностью совершения преступления, а сам он был реабилитирован.

Рыкунов, вернувшись в свой город, потребовал от жилищного отдела органа местного самоуправления возврата ему квартиры, в которой он проживал до незаконного осуждения. Однако жилищный отдел предложил ему стать на учет лиц, нуждающихся в жилье. Рыкунов с этим не согласился и подал в суд иск о признании недействительным ордера, выданного Виктору Дюиииу, о возврате ему квартиры, которую он занимал до осуждения, а также о возмещении убытков, которые он понес в связи с утратой вещей, находившихся в его квартире, и компенсации морального вреда.

Вопросы к задаче

• 1. Как вы думаете, подпадает ли описанная в задаче ситуация иод случай, при котором сохраняется жилье за временно отсутствующим гражданином?
• 2. Можно ли считать, что Владимир Рыкунов отсутствовал в месте своего жительства в течение года, но уважительной причине?
• 3. Есть ли основание для признания ордера, выданного Дюнину, недействительным?
• 4. Как вы считаете, должен ли быть поставлен Рыкунов на учет лиц, нуждающихся в получении жилья? Когда он должен получить жилье?
• 5. Какое решение должен вынести суд?

Задача 3.

Леонид Ладейкин проживал в г. Москве в трехкомнатной квартире общей площадью 52 кв. м с женой и двумя детьми. В 2015 г. после рождения двух близнецов он подал заявление в администрацию по месту своего жительства с просьбой поставить его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В заявлении он указал следующие данные:

— его семья состоит из шести человек;

в семье имеются дети: сын семи лет, дочь четырех лет, и новорожденные близнецы — два сына;

жена его является кандидатом юридических наук, доцентом, работает преподавателем в Московской государственной юридической академии;

— сам он является зубным врачом, которому разрешена работа на дому.

Леонид Ладейкин был поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вопросы к задаче

• 1. На учет какого вида и на основании каких обстоятельств должен быть поставлен Ладейкин?
• 2. В какой форме сотрудники административного округа г. Москвы обязаны сообщить Леониду Ладейкину о постановке его на учет?
• 3. Укажите, какие данные о семье Ладейкина должны быть учтены в соответствии с законом о предоставлении ему нового жилого помещения?
• 4. Вычислите размер жилой площади, на который может претендовать Ладейкин.
• 5. При наличии каких условий должностные лица административного округа г. Москвы могут соблюсти интересы семьи Ладсйкиных, касающиеся жилищных отношений?

Задача 4.

Матвей Михеев, штукатур по профессии, проживает с женой и 10-летнсй дочерью в г. Камышине в коммунальной квартире в комнате размером 24 кв. м. Дом этот относится к барачному типу. С апреля 2010 г. Мнхссв состоит па учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но месту своей работы — в строительном предприятии ООО «Камгорстрой».

С января 2013 г. Михеев пристрастился к спиртным напиткам. Администрация «Камгорстроя» неоднократно применяла к нему меры дисциплинарной ответственности за распитие спиртных напитков в рабочее время и несвоевременное в связи с этим выполнение ежедневных заданий. К 2014 г. Михеев стал запойным алкоголиком и в дни запоя не появлялся на рабочем месте.

В мае 2015 г. подошла очередь Михеева на получение новой квартиры, однако она была перенесена администрацией предприятия, но согласованию с профсоюзным комитетом предприятия на май 2016 г., а квартира, предназначенная Михееву, была передана мастеру по водопроводу Федору Кузьмину, поставленному на учет в феврале 2010 г. Решение о переносе срока предоставления новой квартиры было сообщено Михееву официально, но в устной форме на заседании профсоюзного комитета предприятия ООО «Камгорстроя».

При этом Михеев был предупрежден о том, что он может не получить новой квартиры, если не прекратит пьянствовать.

Михеев был обижен и возмущен несправедливым, как он считал, отношением к нему со стороны администрации предприятия. В связи с этим он подал в суд иск с просьбой отменить решение о переносе ему очереди на получение новой квартиры по месту работы.

Вопросы к задаче

• 1. На каком виде учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит Михеев?
• 2. Законно ли было решение о переносе очереди на получение новой квартиры Михееву? Были ли оба решения действительными, если бы они не были согласованы администрацией предприятия с профсоюзным комитетом предприятия?
• 3. Вправе ли администрация предприятия осуществить угрозу о снятии Михеева с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий?
• 4. Предусмотрено ли ведение учета лиц, нуждающихся в получении жилой площади по месту работы последних, ЖК РФ?
• 5. Какое решение должен принять суд?

Задача 5.

Клементий Шилов проживает в г. Москве в однокомнатной квартире дома муниципального жилищного фонда с женой Матильдой. С января 2010 г. семья Шиловых не платит за квартиру и коммунальные услуги. На март 2015 г. долг этой семьи превысил 180 тыс. руб. На требования управляющей организации погасить долг они отвечали отказом, мотивируя отказ отсутствием денег в связи с тем, что они оба уволены с места работы по сокращению штатов и нс могут найти новую работу по своей специальности.

Между тем супруги Шиловы вместе с собутыльниками систематически устраивали в своей квартире пьянки, которые начинались с утра и затягивались до поздней ночи. При этом они включали на полную громкость магнитофон с записью попмузыки и выставляли его на подоконник открытого окна. Просьбы соседей дома, в котором они проживают, и соседей ближайших домов об уменьшении громкости музыки в период до 23 часов и невключении ее в период с 23.00 до 7.00 часов оставались без внимания.

В марте 2015 г. соседи по квартире и по дому подали в суд иск о выселении семьи Шиловых из занимаемой ими квартиры за злостное нарушение правил пользования жилым помещением.

Вопросы к задаче

• 1. Может ли поведение семьи Шиловых быть расценено как злостное нарушение правил пользования жильем? Если да, то к каким мерам ответственности они могут быть привлечены?
• 2. Могут ли супруги Шиловы быть выселены из занимаемой ими квартиры? Если да, то с предоставлением или без предоставления жилой площади?
• 3. Какое решение, по вашему мнению, должен вынести суд?

Задания Задание 1. Сформулируйте правила предоставления жилых помещений и прекращения пользования ими, выделив в них основания этих действий и очередность их совершения применительно к следующим видам жилых помещений:

• а) помещений социального найма;
• б) помещений в общежитиях;
• в) помещений маневренного фонда;
• г) помещений для вынужденных переселенцев и беженцев.

Задание 2. Составьте применительно к договору социального найма следующие перечни:

• а) права и обязанности наймодателя;
• б) права и обязанности нанимателя;
• в) права и обязанности временных жильцов.

Задание 3. Составьте таблицу «Ответственность участников договоров жилищного найма в случае ненадлежащего выполнения ими договора жилищного найма» применительно к видам жилых помещений, перечисленных в задании 1.

Задание 4. Составьте проект договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде, между его нанимателем Владимиром Шандыбиным и дирекцией единого заказчика (ДЕЗ) № 21 г. Москвы. Характеристика объекта найма: квартира состоит из двух комнат, общая площадь ее составляет 42 кв. м, жилая площадь — 28 кв. м, имеются лоджия, мусоропровод, находящийся на лестничной клетке, холодная и горячая вода, центральное отопление, электрическая плита.

Задание 5. Составьте проект договора коммерческого найма жилого помещения, укомплектованного мебелью и бытовой техникой. При этом в договор включите следующие данные:

• а) объект договора — двухкомнатная квартира в г. Москве, принадлежащая Татьяне Юриной;
• б) нанимателем является семья Окуловых, состоящая из трех человек;
• в) срок договора — один год;
• г) наймодатель не возражает против сдачи сдаваемого им помещения семье Окуловых в поднаем последними;
• д) обязанности нанимателя: текущий ремонт помещения, оплата квартиры, коммунальных услуг и телефона;
• с) возможность досрочного расторжения договора в случае досрочного возвращения из командировки наймодателя или невыполнения обязанностей нанимателя;
• ж) сумму ежемесячного платежа семьей Окуловых Татьяне Юриной и ответственность за нарушение сроков платежа.

Тесты.

Выберите правильный ответ в каждом из приведенных ниже тестов

Тест 1. Социальная норма жилой площади устанавливается органами государственной власти в зависимости:

• а) от уровня обеспеченности жильем данного региона;
• б) количества членов семьи;
• в) типов предоставляемых жилых помещений;
• г) всего указанного в и. «а"—"б».

Тест 2. Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на семью из двух человек составляет:

• а) 18 кв. м общей площади жилья;
• б) 24 кв. м общей площади жилья;
• в) 33 кв. м общей площади жилья;
• г) 42 кв. м общей площади жилья.

Тест 3. Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на одиноко проживающего человека составляет:

• а) 12 кв. м общей площади жилья;
• б) 18 кв. м общей площади жилья;
• в) 33 кв. м общей площади жилья;
• г) 42 кв. м общей площади жилья.

Тест 4. Во внеочередном порядке предоставляются жилые помещения социального использования лицам:

• а) страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечисленных в списке, утвержденном в установленном порядке;
• б) пребывание которых окончилось в государственном детском учреждении, где они находились на воспитании;
• в) жилые помещения которых непригодны для проживания, ремонта и реконструкции;
• г) верно все указанное в п. «а» и «в».

Тест 5. Наниматель обязан проводить текущий ремонт занимаемого жилого помещения по договору социального найма по мере необходимости, но не реже одного раза:

• а) в три года;
• б) пять лет;
• в) семь лет;
• г) десять лет.

Тест 6. Наниматель обязан вносить квартирную плату за жилье социального использования и плату за коммунальные услуги в следующем за прожитым месяце не позднее:

• а) 10-го числа;
• б) 12-го числа;
• в) 15-го числа;
• г) 20-го числа.

Тест 7. Наниматель жилого помещения социального найма обязан соблюдать правила общежития и полную тишину:

• а) с 22.00 до 6.00 часов;
• б) с 23.00 до 7.00 часов;
• в) с 24.00 до 8.00 часов;
• г) с 21.00 до 6.00 часов.

Тест 8. К членам семьи нанимателя относятся:

• а) супруга, дети, родители нанимателя, проживающие вместе с ним;
• б) нетрудоспособные иждивенцы и родственники, вселенные нанимателем в качестве членов семьи и ведущие с ним общее хозяйство;
• в) лица, признанные членами семьи в судебном порядке;
• г) верно все указанное в п. «а"—"в».

Тест 9. Наниматель жилого помещения, но договору специального найма имеет право:

• а) вселять в занимаемое помещение иных лиц;
• б) сдавать жилое помещение в поднаем;
• в) осуществлять обмен при замене занимаемого помещения;
• г) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта в многоквартирном доме;
• д) верно все указанное в п. «а"—"г».

Тест 10. Наниматель офисного помещения обязан:

• а) использовать помещение, но назначению;
• б) обеспечивать сохранность помещения;
• в) проводить текущий ремонт;
• г) своевременно оплачивать жилое помещение и коммунальные услуги;
• д) верно все указанное в п. «а"—"г».

Тест 11. Наймодатель по договору социального найма обязан:

• а) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
• б) принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
• в) обеспечивать нанимателю предоставление коммунальных услуг;
• г) верно все указанное в п. «а"—"в».