Порядок установления и выплаты страховых пенсий

Для установления пенсии граждане подают заявление в соответствующий территориальный орган ПФР, но месту их жительства. Если пенсия должна быть назначена несовершеннолетнему или недееспособному лицу, заявление подается его представителем. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.

С заявлением о назначении пенсии граждане могут обратиться в любое время после возникновения права на пенсию. Территориальный орган ПФР должен зарегистрировать заявление и выдать расписку-уведомление о получении заявления и необходимых документов.

За установлением пенсии можно обращаться тремя способами (рис. 9.6).

Рис. 9.6. Способы обращения по поводу установления страховой пенсии.

Способ обращения выбирает сам гражданин, однако обращение через многофункциональный центр (далее — МФЦ) возможно только в том случае, если между территориальным органом ПФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии, и подача указанных заявлений предусмотрена этим соглашением. Порядок обращения в форме электронного документа установлен постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553^[1]. Кроме того, с согласия гражданина за установлением ему страховой пенсии может обращаться и работодатель.

Большая часть сведений о лице, претендующем на пенсию, содержится на индивидуальном лицевом счете гражданина. Поэтому в Законе об обязательном пенсионном страховании прямо указано, что страховое обеспечение назначается на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Страховщик вправе проверить правильность этих сведений. Однако в любом случае при обращении с заявлением об установлении пенсии гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий личность^[2].

В ряде случаев данных, содержащихся в лицевом счете, может быть недостаточно для решения вопроса о назначении пенсии. Это относится, в частности, к назначению пенсии лицам, начавшим трудовую жизнь в тот период, когда индивидуальный учет для целей пенсионного страхования отсутствовал. В этом случае орган, назначающий пенсию, вправе потребовать от граждан и юридических лиц представления соответствующих документов.

Закон о страховых пенсиях существенно облегчил порядок представления документов для назначения пенсии. В соответствии с ч. 7 ст. 21 этого закона необходимые для установления и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если такие документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Имеющиеся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления документы ПФР запрашивает сам и сообщает гражданину о перечне тех сведений и документов, которые он должен представить дополнительно.

На основе рассмотрения всех документов и оценки содержащихся в них сведений территориальный орган ПФР принимает решение об установлении либо об отказе в установлении пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами. Если документы представлены не в полном объеме, орган, осуществляющий назначение пенсии, обязан разъяснить заявителю, какие документы нужно представить дополнительно, и если они будут представлены в трехмесячный срок, то днем обращения за пенсией будет считаться день подачи заявления.

В отдельных случаях закон допускает возможность назначения страховой пенсии ранее дня обращения за ней. Такие случаи перечислены в ч. 5 ст. 22 Закона о страховых пенсиях. Сами эти случаи, а также условия установления пенсии ранее дня обращения за ней различаются в зависимости от вида пенсии:

• • страховая пенсия по старости назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
• • страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
• • страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока — на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Страховые пенсии по старости назначаются бессрочно, страховая пенсия по инвалидности — на срок, в течение которого лицо признано инвалидом. Если инвалидность установлена бессрочно, то и пенсия по инвалидности устанавливается бессрочно. Что касается пенсии по случаю потери кормильца, то она назначается на срок, в течение которого лицо считается нетрудоспособным.

Если лицо, подавшее заявление о назначении пенсии, не согласно с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, то оно вправе обжаловать это решение в вышестоящий орган ПФР по отношению к органу, вынесшему решение, или в суд.

Выплата страховой пенсии на территории РФ производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Порядок выплаты страховых пенсий регулируется Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсий в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н.

Доставка пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий. Оплата услуг по доставке страховой пенсии осуществляется за счет страховщика.

Пенсия выплачивается за текущий месяц. Удержания из пенсии могут производиться только в случаях, перечисленных в законе.

Особый порядок выплаты пенсий установлен для лиц, выезжающих на постоянное жительство за пределы Российской Федерации. По заявлению пенсионера перед его отъездом может быть выплачена трудовая пенсия за шесть месяцев вперед. Пенсионер вправе дать распоряжение о перечислении пенсии в кредитную или иную организацию или о переводе пенсии за границу в иностранной валюте по курсу, установленному Центральным байком РФ па день совершения операции по переводу^[3].

Выплата пенсии может быть приостановлена и прекращена.

Основания для приостановления выплаты могут быть разные. Так, например, в случае неполучения пенсии пенсионером в течение шести месяцев подряд выплата пенсии приостанавливается. Выплата приостанавливается и в случае достижения лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документа об обучении его по очной форме. Выплата пенсии пенсионеру-инвалиду может быть приостановлена при неявке его в назначенный срок на переосвидетельствование в орган государственной службы МСЭ. При устранении обстоятельств, вызвавших приостановление выплаты пенсии, выплата ее возобновляется.

Прекращается выплата пенсии в связи со смертью пенсионера или в случае, когда лицо утрачивает право на пенсию, а также по истечении срока, на который выплата пенсии была приостановлена, если вызвавшие приостановку выплаты обстоятельства не отпали.

• [1] См.: Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформленияи представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
• [2] См.: Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечнядокументов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчетаразмера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсиипо государственному пенсионному обеспечению».
• [3] См.: Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территорииРоссийской Федерации».