Смертная казнь. 
Уголовное право

Современный УК РФ рассматривает смертную казнь как один из видов наказания (ст. 44). В «лестнице наказаний» она занимает последнее место, что означает признание смертной казни самым строгим наказанием в уголовном праве России.

Исключительный характер смертной казни означает, что она может быть назначена судом только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, перечень которых строго определен УК РФ; в законе очерчен круг лиц, которые не могут быть приговорены к смертной казни; в санкциях уголовно-правовых норм, предусматривающих возможность назначения смертной казни, она является не единственным видом наказания; осужденному предоставлено право ходатайствовать о помиловании; смертный приговор приводится в исполнение только после вынесения окончательного приговора компетентным судом.

В УК РФ закреплена возможность назначения смертной казни только за совершение следующих преступлений: убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317) и геноцид (ст. 357).

Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста (ч. 2 ст. 59 УК РФ).

Смертная казнь не назначается также лицу, выданному Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям (ч. 2.1 ст. 59 УК РФ).

Особенностью современного правового регулирования применения смертной казни является то, что смертная казнь может быть назначена только в том случае, если обвиняемому будет обеспечено право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Это положение прямо закреплено в ч. 2 ст. 20 Конституции РФ.

Смертная казнь реализуется исключительно через уполномоченные органы государства. Установление или отмена смертной казни как вида наказания осуществляется законодательными органами государства. Лицам, совершившим преступление, смертная казнь назначается судебными органами. Исполнение приговора о смертной казни производится сотрудниками государственных органов.

В соответствии со ст. 45 УК РФ смертная казнь может быть назначена только в качестве основного наказания, т. е. она назначается самостоятельно и не может присоединяться к другим основным видам наказаний.

Порядок исполнения наказания в виде смертной казни регламентируется УИК РФ. Так, ст. 184 УИК РФ определяет, что осужденный к смертной казни содержится в одиночной камере в условиях усиленной охраны и изоляции. Осужденный вправе обратиться с ходатайством о помиловании к Президенту РФ. В случае отказа осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения составляет специальный акт в присутствии прокурора, который этот акт удостоверяет и направляет в Верховный Суд и Генеральную прокуратуру РФ для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту РФ. Исполнение приговора приостанавливается до принятия решения Президентом РФ. УИК РФ устанавливает и другие нрава осужденного к смертной казни, в том числе право оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения, получать требуемую медицинскую и юридическую помощь, получать и отправлять письма без ограничения, иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с близкими родственниками и свидания со священнослужителями.

В соответствии со ст. 186 УИК РФ смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Не допускается приведение смертной казни в исполнение в отношении нескольких лиц сразу, т. е. в присутствии остальных осужденных к смертной казни.

При исполнении смертной казни должны присутствовать прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач, констатирующий наступление смерти осужденного. Об исполнении приговора составляется протокол, который подписывается всеми указанными должностными лицами. О приведении приговора в исполнение сообщается суду, вынесшему приговор, и одному из близких родственников осужденного. Тело расстрелянного для захоронения родственникам не выдается и о месте его захоронения им не сообщается.

В настоящее время смертная казнь в России не применяется, хотя Российская Федерация до сих пор не ратифицировала протокол № 6, дополняющий Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. В указанном протоколе содержится положение, согласно которому: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен» (однако государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или неизбежной угрозы войны).

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) 25 января 1996 г. приняла заключение, в котором было выдвинуто 25 условий, постепенное соблюдение которых необходимо для того, чтобы Россия стала полноценным членом Совета Европы. В числе этих условий — рекомендация подписать в течение одного года и ратифицировать не позднее чем через три года с момента вступления в Совет Европы протокол № 6 и установить со дня вступления в Совет Европы мораторий на исполнение смертных приговоров.

Президентом России Б. Н. Ельциным 16 мая 1996 г. был издан Указ № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». В п. 1 этого Указа Правительству РФ поручалось в месячный срок подготовить для внесения в Государственную Думу проект федерального закона о присоединении Российской Федерации к протоколу № 6 от 22 ноября 1984 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Президент РФ внес в Государственную Думу проект Федерального закона «О моратории на исполнение смертной казни», однако он был отклонен 14 марта 1997 г.

27 февраля 1997 г. Президент РФ издал распоряжение «О подписании Протокола № 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года», в котором было установлено: «1. Принять предложение Правительства Российской Федерации, согласованное с Верховным Судом Российской Федерации, о подписании Протокола № 6… Поручить МИДу России подписать от имени Российской Федерации указанный Протокол.

2. Минюсту России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными органами государственной власти разработать комплекс мер, но поэтапному решению проблем, связанных с ратификацией Протокола № 6…" .

МИД России на основании этого распоряжения подписал Протокол № 6 к названной Европейской конвенции, однако Государственная Дума его не ратифицировала. Вследствие этого данный документ в России не имеет юридической силы. На основании указанных подзаконных актов Президента РФ с середины 1996 г. фактически приведение в исполнение смертных приговоров было приостановлено.

2 февраля 1999 г. Конституционный Суд РФ принял Постановление № 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года „О порядке введения в действие Закона Российской Федерации „О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О судоустройстве РСФСР“, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях“ в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан“», где указывалось, что в соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных. Однако такой суд учрежден не во всех субъектах Федерации. Из этого не следует, что смертная казнь должна применяться только в данных регионах и не применяться в остальных регионах, где нет суда присяжных. Такое решение вопроса противоречит конституционному принципу равенства граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ). Поэтому до введения суда присяжных во всех субъектах Федерации смертная казнь вообще применяться не может.

Однако Постановление Конституционного Суда РФ не отменило смертную казнь. В конце 2009 г. в связи с тем, что в 2010 г. должны были быть созданы суды присяжных во всех регионах России, вопрос о смертной казни был снова поднят. Теперь он был решен в Определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях»». В нем установлено, что положения п. 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 № 3-П в системе действующего правового регулирования, на основе которого в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии нрава человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящей временный характер («впредь до ее отмены») и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, т. е. на реализацию цели, закрепленной в ст. 20 (ч. 2) Конституции РФ, означают, что исполнение данного Постановления в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории РФ, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе, но обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.

Таким образом, сегодня ситуация с наказанием в виде смертной казни выглядит следующим образом: с одной стороны, возможность применения смертной казни прямо закреплена в ст. 20 Конституции РФ и в УК РФ, с другой — она не может назначаться и исполняться в связи с принятым Определением Конституционного Суда РФ, и одновременно отмена смертной казни стоит в числе условий, выдвинутых России для членства в Совете Европы. Следует обратить внимание, что в названном выше Определении Конституционный Суд РФ прямо обозначил позицию нашего государства относительно данного вида наказания — движение к исключению смертной казни из системы наказаний.