Сущность государства. 
Теория государства и права

«Сущность» как философская категория характеризует то главное, внутреннее, относительно устойчивое в явлении, что определяет его природу, качественную основу, делает явление самим собой, отражает истинное предназначение. При изменении сущности объект перестает быть тем, что он есть, и становится другим явлением.

Главным в государстве, основополагающим является государственная власть. Государственная власть является одновременно и основным содержанием сущности государства, и важнейшим его признаком.

Общепризнанными считаются два критерия определения сущности государства:

• — принадлежность власти, т. е. кто ею обладает (формальная сторона), и
• — интерес, выражаемый и защищаемый государственной властью, т. е. чьим интересам служит государство (содержательная сторона).

Существует несколько теорий, обосновывающих принадлежность власти: теория элит, технократическая теория, демократическая доктрина, марксистская теория и др.

Теория элит утверждает, что народные массы не способны осуществлять власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна принадлежать верхушке общества, т. е. элите.

Технократическая теория заявляет, что властвовать, управлять должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны находить оптимальные пути развития общества.

Демократическая доктрина исходит из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть должна осуществляться в интересах и под контролем народа.

Марксистская теория доказывает, что государственная власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах (классовая теория).

Чаще всего сущность государства определяется тем, чьим интересам служит государственная власть. Исходя из этого критерия, сущность государства может быть:

• 1) классовой, в ее рамках государство рассматривается как организация политической власти, закрепляющая и выражающая интересы определенной господствующей политической группы и служащая орудием подавления угнетаемой политической группы. В таком государстве: а) интересы господствующего класса (меньшинства) представлены без учета интересов других классов (большинства); б) дефференциация возможностей находится в зависимости от принадлежности к классу, социального статуса, экономических возможностей; в) перераспределение материальных благ осуществляется в пользу господствующего класса;
• 2) общесоциальной, в ее рамках государство определяется как организация политической власти, обеспечивающая общественные интересы, концентрирующая интересы различных классов и слоев, большинства населения страны. Такое государство: а) выражает интересы большинства при учете интересов меньшинства; б) характеризуется предоставлением равных возможностей для всех членов общества; в) осуществляет справедливое распределение материальных ресурсов, в этом смысле оно выступает в роли механизма, через который осуществляется перераспределение социальных благ.

Узкоклассовый подход к определению понятия государства и к сущности является крайностью. Однако другой крайностью является и «общечеловеческий» подход к определению этого понятия. Отказываясь от одной, «чисто» классовой крайности, осознанно или неосознанно авторы, приверженцы общечеловеческих ценностей и интересов, впадают в другую, нс менее искажающую реальную действительность крайность.

В реальной жизни нет ни чисто классовых, ни чисто общесоциальных государственных институтов, а следовательно, соответствующих им определений понятия государства. Истина, как это нередко случается, находится где-то на «золотой» середине, т. е. сущность государства носит диалектический, смешанный характер.

Диалектический подход к сущности государства представляется наиболее правильным. Обе характеристики верны для любого государства, но удельный вес того или иного начала неодинаков в различных государствах и на разных этапах его развития. Это обусловлено множеством факторов. Очевидно, что у демократически устроенного государства общесоциальные начала будут доминировать. У государства противоположной ориентации (например, тоталитарного) тоже будут присутствовать общесоциальные начала, но их удельный вес невелик, а основное содержание деятельности государственной власти составляет выражение интересов и воли социальных слоев, стоящих у власти.