Общие принципы научной организации труда

Научная организация труда — это объективно необходимый эволюционный и прогрессивный путь развития всех сфер жизни людей.

Историческая справка

Интересно, что в начале 1930;х гг. уже были попытки осмыслить и вывести принципы научного управления. Так, Фредерик У. Тейлор отмечал, что «при научном управлении будут стимулированы в рабочем с удивительной планомерностью как инициатива, так и усердие, добросовестность и старательность». И далее не менее важный совет: «Но изобретайте лишь сознательно, с целью усовершенствования; не пытайтесь вновь открывать вещи, которые мы давным-давно признали негодными»^[1].

С учетом закономерностей рационализации функционирования систем, выделяемых отечественными и зарубежными учеными в сфере правоохранительной деятельности (Г. Г. Зуйковым, А. II. Кореневым, С. С. Маиляном, Ф. У. Тейлором, Т. Эмерсоном, М. Армстронгом и другими), можно вывести следующие принципы:

• — системность — поэтапный и структурированный поиск инновационных возможностей обеспечения целей, задач и функций всей системы ОВД в процессе ее развития (особенно сейчас, в период завершения реформирования). Имеется в виду единство общесистемных средств и методов правоохранительной деятельности. Нововведение не может быть прерогативой одного структурного звена системы МВД России;
• — приоритет прав человека над иными целями совершенствования деятельности ОВД. В этой деятельности возможна только та новация, которая соответствует общепринятым нормам уважения и защиты прав человека и гражданина;
• — нормативность — нормативное правовое регулирование процессов нововведения;
• — верховенство закона над технологичностью нововведения. Для правоохранительной деятельности очень важен аспект соответствия требованиям закона, которыми регламентирован этот вид деятельности;
• — включение центрального аппарата МВД России и руководителей территориальных органов всех уровней управления в процесс рационализации и инновационных изменений; неуправляемое развитие с неизбежностью ведет к возникновению негативного эффекта, снижению потенциала органа в целом и работы отдельных подразделений;
• — гласность форм и средств научной организации труда. Этот принцип заключается в том, что правоохранительная деятельность открыта для общественного контроля и обсуждения, а гласность способствует исключению любой непоследовательности, случайности нововведения в правоохранительной деятельности;
• — преемственность форм и методов научной организации труда предполагает последовательное совершенствование правоохранительной деятельности с учетом ранее внедренных новаций;
• — плановость и непрерывность совершенствования организации труда на основе достижений науки и техники, использования отечественного и зарубежного опыта работы полиции; непрерывность предполагает постоянство продвижения, а прекращение развития автоматически ведет к стагнации и, как следствие, к возникновению негативных факторов; реализация данного принципа — это путь поэтапного повышения эффективности, совершенствования управления системой ОВД любого уровня;
• — комплексность — использование широкого спектра научно-практических методик, информационных технологий, подбор их в сочетании со спецификой решения правоохранительных задач;
• — совершенствование и развитие информационно-коммуникационной системы ОВД;
• — экономичность — достижение профессиональных результатов при оптимальных затратах.

• [1] Тейлор о тейлоризме: сб. трудов. М.; Л., 1931.