Понятие судебного представительства

Граждане (лица), участвующие в деле, вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Гарантированные ст. 48 Конституции РФ права каждого на судебную защиту и получение квалифицированной юридической помощи находят свое отражение в гражданском процессе, в том числе и в виде возможности действовать в суде через представителя.

Личное ведение своих дел гражданами связано с определенными неудобствами. Вступая в процесс, сторона должна отрываться от своих повседневных занятий для участия в судебных заседаниях, которые могут проходить нс по месту ее жительства.

Другая причина обращения за помощью к представителю связана с тем, что для успешного ведения дела в суде необходимо хорошо знать нс только нормы материального права, но и гражданское процессуальное законодательство. Многие дела проигрываются только потому, что лицо, участвующее в деле, нарушило процессуальные сроки или неправильно определило предмет или основание иска, не смогло связно изложить свои мысли, а также по другим вопросам процессуального характера. Далеко не все граждане обладают такими знаниями и навыками.

В силу этих причин объективно появляется необходимость в получении определенной юридической помощи сведущего и опытного в судебных делах лица, способного поддержать не только советом, но и словом, своим выступлением в суде.

Представители наделяются полномочиями на ведение дела в суде. Под полномочиями представителя в гражданском процессе понимается комплекс прав на совершение процессуальных действий от имени и в интересах представляемого лица, влекущих правовые последствия непосредственно у представляемого лица.

Представители на основании полномочий, предоставленных им со стороны доверителя (участника процесса), совершают определенные юридические действия, с целью реализации его прав, интересов и осуществления обязанностей, предусмотренных ГПК. Участники процесса — истец, ответчик, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступившие в процесс в целях дачи заключения, заявители и заинтересованные лица — могут вести свои дела в суде лично или с участием своих представителей. Количество представителей законом не ограничивается. Право вести дело через представителя принадлежит только тем участникам процесса, которые обладают юридически законным интересом (материально-правового или процессуально-правового характера) к исходу дела. Поэтому свидетель, эксперт, переводчик не могут действовать через представителей.

Субъективное право на судебную защиту (согласно ст. 48 ГПК) не исключает непосредственного участия гражданина или органа, представляющего юридическое лицо, помимо участия в деле своего представителя.

Широкими полномочиями обладают адвокаты в осуществлении правозаступнической деятельности, в том числе представление адвокатом интересов граждан в реализации ими своих прав в судебном разбирательстве по любым гражданским, уголовным и административным делам. Именно под влиянием потребности в правозаступничестве и возникла особая профессия, получившая название адвокатуры^х.

В настоящее время в России функции представительства и правозаступничества полностью разделены. Представительство возлагается как на адвокатов, так и на других лиц. Правозаступнические функции в суде выполняют прокуратура и органы государственного управления, а также общественные организации и граждане, возбуждающие в суде дела в защиту прав и законных интересов других лиц.

Отличительным элементом представительства интересов, основанного на специальном законодательстве, является то, что представитель — адвокат или, допустим, член общественной организации в области защиты прав потребителей — действует в соответствии с законодательством в интересах участника гражданского дела. Институт представительства активно используется и в гражданском праве (п. 1 ст. 182 ГК).

От представительства в гражданском праве судебное представительство отличается по целям и характеру отношений между представителем и представляемым; по кругу лиц, имеющих право выступать в качестве представителя в гражданском процессе; но объему и характеру нрав. Например, целью гражданского представительства является создание изменений или прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого. Цель судебного представительства — защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении своих процессуальных прав и исполнении обязанностей^[1][2].

Представителями в суде могут быть только дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (ст. 49 ГПК). Дееспособность лица регулируется нормами процессуального права (ст. 37 ГПК) и материального права (н. 1 сг. 21 ГПК) и возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста.

Но не любое лицо обладает правом быть представителем в процессе. Круг этих лиц устанавливается ст. 51 ГПК, а также отдельными федеральными законами. В частности, не могут быть представителями: судьи, следователи, прокуроры, адвокаты в случаях, предусмотренных в поди. 2 п. 4 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; государственные служащие; несовершеннолетние; лица, состоящие иод опекой или попечительством; депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (если он работает на постоянной основе)^[3].

Законодательством установлено, что от имени участника могут быть предоставлены определенные полномочия, при условии что они специально оговорены в выданной им доверенности (поэтому их называют специальными полномочиями) на совершение представителем процессуальных действий, таких как:

• — право на подписание искового заявления;
• — предъявление его в суд;
• — передача спора на рассмотрение третейского суда;
• — предъявление встречного иска;
• — полный или частичный отказ от исковых требований;
• — уменьшение их размера;
• — признание иска;
• — изменение предмета или основания иска;
• — заключение мирового соглашения;
• — передача полномочий другому лицу (передоверие);
• — обжалование судебного постановления;
• — предъявление исполнительного документа к взысканию;
• — получение присужденного имущества или денег.

К общим полномочиям представителя относятся такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К общим полномочиям представителя относятся:

• — право представителя знакомиться с материалами дела;
• — делать выписки из материалов дела;
• — снимать копии;
• — заявлять отводы участникам процесса;
• — представлять доказательства;
• — участвовать в исследовании доказательств;
• — задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам;
• — заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;
• — приводить доводы и высказывать соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;
• — возражать против ходатайств, доводов и соображений лиц, участвующих в деле, и пр.

Являясь обязательными, эти полномочия подробно не перечисляются в уполномочивающих документах или даже не указываются вообще.

Особое положение занимают законные представители. Они вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессу;

альной дееспособностью. Законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как отказ от иска, признание иска.

В некоторых случаях они обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве (ч. 3 ст. 52 ГПК) и связанные с распоряжением имуществом представляемого. Например, опекун недееспособного не имеет права без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, по сдаче его в наем (аренду), безвозмездное пользование или в залог. Опекун не может совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (и. 2 ст. 37 ГК).

Судебная практика Следует отметить, что судебная практика ограничивает полномочия представителя. Так, на основании абз. 5 п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» «право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в се отсутствие, если это нс влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска». Данная рекомендация Суда предусматривает те случаи, когда под видом признания обстоятельств дела представитель фактически признает иск либо иным образом ущемляются интересы стороны, отсутствующей в судебном разбирательстве. В таких случаях суд отказывает в применении последствий такого процессуального действия. При этом из рассматриваемого разъяснения Пленума ВС РФ следует, что признание юридического факта не относится к специальным полномочиям, поэтому это процессуальное право представителя можно не указывать в доверенности.

В рамках материального права представитель осуществляет определенные действия или деятельность в соответствии с взятым на себя договорным обязательством, например, на основании договора поручения, иного договора, предусмотренного ГК или договором об оказании юридической помощи (см. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Оформление полномочий представителя является важным юридическим фактом. В п. 1 и 5 ст. 53 ГПК установлено, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. В п. 1 ст. 185 ГК сформулировано понятие доверенности. Под доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В то же время право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Если сравнить доверенность и ордер, представляемый адвокатом в суде, то общим между ними является то, что представитель данными документами уполномочивается на совершение действий перед третьими лицами без обязанности продемонстрировать им соответствующий договор с доверителем на представление его интересов в суде.

В правоотношениях представительства различают внешние и внутренние отношения.

Внешние отношения складываются у представителя с судом и регулируются нормами гражданского процессуального права (ст. 150, 158 ГПК).

Внутренние отношения складываются между представителем и представляемым лицом и регулируются нормами материального и процессуального права. Например, правоотношения по оформлению полномочий доверенностью регулируются ст. 53 и 54 ГПК. Часто отношения по представительству в суде возникают на основе гражданско-правовых договоров представительства, регулируемого ст. 182—189 ГК, и поручения (ст. 971 — 979 ГК).

Подводя итог изложенному материалу, можно сформулировать понятие представителя.

Судебные представители — это дееспособные физические лица, которые на основании полномочий выступают в суде от имени доверителя.

С понятием судебного представителя тесно связано понятие судебного п редста в ител ьст ва.

Судебное представительство в юридической литературе рассматривают как процессуальную деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (представляемого)^[4].

Представительство в суде является самостоятельным гражданским процессуальным институтом, выполняющим функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, заявителей.

Е. В. Васьковский определял судебное (процессуальное) представительство как юридическое отношение между тяжущимся и другим лицом (представителем, уполномоченным), в силу которого это лицо осуществляет принадлежащие тяжущемуся права, а юридические последствия его действий падают непосредственно на самого тяжущегося, и относил его к специальному вид}' общегражданского представительства^[5].

Другие авторы дают следующее понятие судебного представительства: это правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности^[6].

По нашему мнению, судебное представительство — урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность дееспособного лица, уполномоченного стороной или третьим лицом, на совершение определенных процессуальных действий с целью достижения для представляемых лиц благоприятного решения.

На основании изложенного можно сделать вывод, что процессуальное представительство является комплексным правовым институтом, соединяющим в себе публично-правовые и частноправовые начала гражданского процесса.

Часто высказывается мнение, что судебными представителями должны быть только адвокаты, гак как в отличие от других юристов, сдав экзамен на право заниматься адвокатской деятельностью, они подтвердили свою квалификацию, гарантирующую надлежащую защиту в суде прав и законных интересов граждан. Такое правило существует во многих странах. Например, представительство во Франции и Германии осуществляется через обязательное участие адвоката (anwaltzwang)^[7].

• [1] Гражданский процесс: учебник / иод ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чсчот.М.: Проспект, 1998. С. 104.
• [2] Там же. С. 107.
• [3] См.: ст. 12 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации».
• [4] Гражданское процессуальное право: учебник / под ред. М. С. Шакарян. М., 2004.С. 107.
• [5] Гражданский процесс: учебник / под ред. В. А. Томсинова. М.: Русское юридическоенаследие, 2003.
• [6] Там же.
• [7] 1 Die Zivil prozessordnung. § 78. S. 41.