Проектирование содержания образования

ГЛАВНОЕ.

• • Содержание образования по профсссии/спсциальности в целом фиксируется в образовательных программах; по конкретным курсам (ПМ, УД) — в соответствующих рабочих программах.
• • Центральное место в профессиональной образовательной программе занимают практики (учебные и профессиональные).
• • Проектирование образовательной программы осуществляется в следующей последовательности: программы практик — программы ПМ (включая МДК) — программы УД.
• • Профессиональные образовательные программы подлежат ежегодному обновлению с учетом изменений, вносимых в соответствующие ПС, развития техники и технологий, динамики требований конкретных предириятий-работодателей.

Содержание образования — тот элемент образовательной системы, который отвечает на вопрос «Что?» («Что именно должно быть изучено, освоено обучающимися?»). Традиционно ответ на этот вопрос давался в виде определенного набора дидактических единиц — знаний, умений и навыков («зунов»), ограниченных рамками определенного учебного предмета. Именно такой набор дидактических единиц мы все усвоили, с той или иной степенью успешности, за годы нашего школьного обучения.

В 1970;е гг. в нашей стране видные ученые-педагоги И. Я. Лернер, В. В. Краевский, И. К. Журавлев начали разрабатывать новую концепцию содержания образования^[1]. В этой концепции была предпринята попытка перехода от предметно-«зуновского» подхода к более широкому методологическому основанию построения содержания, согласно которому содержание образования можно рассматривать как сконцентрированный социокультурный опыт. Данный опыт включает четыре составляющих: 1) знания о мире;

• 2) опыт осуществления способов деятельности (на уровне воспроизведения действий, умений, навыков, ранее выработанных другими людьми); 3) опыт эмоционально-ценностных отношений;
• 4) опыт творческой деятельности. Все эти четыре элемента представлены, хотя и в разных пропорциях, в содержании любого образования. Так, для дошкольного образования центральной частью содержания является опыт эмоционально-ценностных отношений, для профессионального образования — опыт осуществления способов деятельности, для дополнительного образования общеразвивающего характера (музыкального, художественного или связанного с техническим творчеством) — опыт творческой деятельности.

В действующем Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» содержатся общие требования к содержанию образования, предъявляемые со стороны государства, а также одно обязательное требование к содержанию профессионального образования и профессионального обучения: оно должно обеспечивать получение квалификации (сг. 12.1).

Образование — длительный процесс, занимающий долгие годы, на протяжении которых человек должен усвоить огромный массив содержания. Чтобы образовательная деятельность была эффективной, этот массив должен быть тщательно структурирован: содержание необходимо тщательно распределить по УД, по годам обучения, но разделам и темам. Эта работа проводится квалифицированными методистами на основе дидактических принципов возрастосообразности и доступности, систематичности и последовательности и др.^[2] Ее результатом становится разработка образовательных программ — документов, которые определяют содержание образования (ст. 12.1).

Программа (в широком смысле) может определяться с разных сторон:

• — как образ желаемого будущего и как образ движения к этому будущему;
• — система взаимно согласованных проектов (каждый из которых, в свою очередь, представляет собой систему взаимоувязанных задач или работ);
• — документ, определяющий алгоритм предстоящих действий. Все обозначенные позиции могут быть применены и к узкому

смыслу понятия «программа», используемому в образовании.

Программа как образ желаемого будущего содержит описание набора компетенций, которыми выпускнику надо овладеть, и дидактических единиц (знаний, умений, навыков), которые ему надо освоить. Компетентностная модель выпускника, о которой мы подробно говорили ранее — это и есть не что иное, как «образ желаемого будущего» применительно к определенному студенту.

В качестве системы взаимно согласованных проектов в образовательную программу по профессии, специальности СПО (либо в ДПП) входят частные учебные программы отдельных ПМ, МДК, практик, УД. Все они должны быть взаимоувязаны и взаимосогласованы, поскольку обеспечивают достижение единых целей на основе принципов: междисциплинарности; единства теоретического и практического обучения.

Наконец, в качестве алгоритма предстоящих действий в состав образовательной программы обязательно входит особый документ — календарный учебный график.

В современной системе профессионального образования понятие «программа» используется в различных контекстах: как образовательная программа (основная или дополнительная); как примерная образовательная программа, как учебная или рабочая программа (модуля, дисциплины, МДК, практики). Далее в этом параграфе мы последовательно рассмотрим все связанные с этим смысловые нюансы, начиная с базового документа — образовательной программы.

Образовательная программа (в профессиональном образовании) — это: 1) специально организованный целенаправленный процесс по достижению заданных результатов профессионального образования (обучения, подготовки) определенного уровня и направленности (в смысле: «выпускник освоил образе зовательную программу»)^[3]; 2) комплекс (комплект) организационно-методических и учебно-методических документов, определяющих содержание и организацию этого процесса.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» конкретизирует последнее положение, уточняя номенклатуру документов, входящих в состав образовательной программы: «образовательная программа — комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и … форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов» (ст. 2).

Этот же закон определяет, что образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями (ст. 12.5). В связи с этим образовательные программы можно рассматривать и как основной продукт (товар), с которым каждая образовательная организация выходит на рынок образовательных услуг, предлагая их различным группам потребителей.

Грамотно составленная образовательная программа отражает не только основные характеристики предоставляемого в ее рамках образования (объем, содержание, планируемые результаты), но и всю систему деятельности образовательной организации, обеспечивающую профессионально-личностное развитие студента, воспитание и обучение в соответствии с уровнем (ступенью), типом и направленностью образования. Таким образом, образовательная программа выполняет функцию комплексной развернутой социальной нормы, которая призвана обеспечить:

— реализацию требований ФГОС в деятельности конкретной образовательной организации;

определенный уровень качества профессионального образования на уровне не ниже, чем это установлено требованиями ФГОС, а также в соответствии с требованиями конкретных работодателей (на уровне отдельных предприятий, объединений или профессионально-образовательного кластера);

• — основу для объективной оценки фактического уровня достижения образовательных результатов студентами данной образовательной организации на всех этапах их обучения;
• — основу для объективной оценки и самооценки качества образовательной деятельности данной образовательной организации.

Образовательная программа профессионального образования (профессионального обучения) как социальная норма устанавливает и регламентирует:

• — цели и ожидаемые результаты образования (если это ОПОИ СПО, то она конкретизирует и дополняет ожидаемые результаты, обозначенные во ФГОС);
• — структуру и содержание образования;
• — условия реализации образовательного процесса;
• — набор используемых педагогических технологий;
• — систему деятельности и взаимодействия преподавателей, мастеров производственного обучения, специалистов других подразделений, студентов, администрации;
• — критерии, технологии и инструменты оценки качества подготовки студентов на всех этапах их обучения.

В силу своей комплексности ОПОП СПО обладает большим набором характеристик и свойств, среди которых отмстим некоторые наиболее существенные. Так, ОПОП:

• — определяет миссию образовательной организации и, таким образом, опосредованно влияет на ценности общества в целом;
• — учитывает требования сферы труда и оперативно реагирует на их изменения;
• — ориентирована на запросы разных групп потребителей (школьников — будущих студентов и их родителей; взрослых обучающихся — работающих, безработных; работодателей — для ситуаций целевого набора и т. д.);
• — выступает в качестве инструмента рекламы и маркетинговой деятельности для образовательной деятельности (если используется в ситуации оказания платных образовательных услуг);
• — выступает объектом независимой (профессионально-общественной) оценки качества образования (см. параграф 5.2).

В системе профессионального образования и обучения используется несколько типов образовательных программ.

1. Основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования (ОПОП СПО)^[4] включают в себя: а) ППКРС; б) ППССЗ.

Отметим некоторые особенности этих программ, характериззпощие содержание образования соответствующего уровня.

• • Содержание ОПОИ СПО по любой профессии/специальности делится на две части — обязательную и вариативную, соотношение которых — 80%: 20% для ППКР и 70%: 30% для ППССЗ. Обязательная часть ОПОП по каждой профессии/специалыюсти фиксируется соответствующим ФГОС. Вариативная часть дает возможность расширения и (или) углубления подготовки, определяемой содержанием обязательной части, получения дополнительных компетенций, умений и знаний, необходимых для обеспечения конкурентоспособности выпускника в соответствии с запросами регионального рынка труда и возможностями продолжения образования. Профессиональная образовательная организация имеет право по своему усмотрению использовать объем времени, отведенный на вариативную часть циклов ОПОП, увеличивая при этом объем времени, отведенный на дисциплины и модули обязательной части, либо вводя новые дисциплины и модули в соответствии с потребностями работодателей и спецификой своей деятельности.
• • ППКРС предусматривают изучение следующих учебных циклов: а) общепрофессионального (включающего общепрофессиональные дисциплины, а также обязательную дисциплину «Безопасность жизнедеятельности»; б) профессионального (включающего профессиональные модули, сформированные в соответствии с видами деятельности). Кроме того, обязательно изучается предмет «Физическая культура», составляющий отдельный раздел ОПОП.
• • ППССЗ, если это предусмотрено соответствующими ФГОС, могут разрабатываться для одного из двух уровней подготовки: базового или углубленного. Друг от друга эти программы отличаются объемом содержания и, соответственно, продолжительностью подготовки. В рамках программ углубленного уровня формируется более обширный набор профессиональных компетенций; выпускники, освоившие эти программы, получают более высокий уровень квалификации, чем выпускники базовых программ.
• • ППССЗ предусматривают изучение следующих учебных циклов: а) ЕН — математический и общий естественнонаучный цикл; б) ОГСЭ — общий гуманитарный и социально-экономический цикл (включая обязательные дисциплины: «Основы философии», «История», «Иностранный язык», «Физическая культура», перечень которых для углубленной подготовки дополняется дисциплиной «Психология общения»); в) профессиональный цикл (включающий профессиональные модули, сформированные в соответствии с видами деятельности, а также общепрофессиональные дисциплины, в том числе обязательную дисциплину «Безопасность жизнедеятельности»).
• 2. Основные программы профессионального обучения (ОI IГ10) — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. Содержание и продолжительность профессионального обучения по каждой профессии рабочего, должности служащего определяются конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой образовательной организацией, на основе установленных квалификационных требований (ПС).
• 3. ДПП — реализуемые в системе ДПО программы: а) повышения квалификации специалистов; б) программы профессиональной переподготовки специалистов. Эти программы могут быть реализованы двумя способами:
  • — независимо от других образовательных программ (для лиц, имеющих СПО и (или) ВО);
  • — параллельно (одновременно) с программами среднего профессионального или высшего образования.

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) на повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенций, необходимых для выполнения нового вида деятельности, приобретение новой квалификации. Таким образом, задачи профессиональной переподготовки сложнее, ее содержание объемнее (поскольку охватывает новый вид деятельности), и продолжительность соответствующих программ заметно больше, чем продолжительность программ повышения квалификации.

Поскольку в системе ДПО не предусмотрено образовательных стандартов, то содержание ДПП строится непосредственно на основе соответствующих ПС.

Все типы образовательных программ оформляются на основе того или иного макета, который носит рекомендуемый характер^[5].

В общем случае, образовательная программа профессионального образования включает следующие пункты.

• 1. Нормативно-правовые основания разработки программы (включая ФГОС СПО и (или) ПС, на основе которых она разработана).
• 2. Требования к абитуриенту.
• 3. Требования к результатам освоения образовательной программы (см. параграф 1.1).
• 4. Требования к условиям реализации образовательной программы — кадровым, материально-техническим, финансовым; для ДПП — организационно-педагогическим (см. параграф 1.3).
• 5. Учебный план (см. параграф 1.3).
• 6. Календарный учебный график.
• 7. Рабочие программы ПМ, МДК, учебных и производственных практик, УД.
• 8. Программы и требования к промежуточной, рубежной и государственной итоговой аттестации студентов, оценочные материалы для данных видов аттестации («фонд оценочных средств», см. параграф 3.1).
• 9. Методические материалы (см. параграф 1.3), обеспечивающие реализацию соответствующих образовательных технологий (см. параграф 2.3).
• 10. Другие компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение обучающихся.

Как видим, образовательная программа имеет сложную структуру и состоит из большого количества разнородных разделов. В каком из них находится содержание образования? Только в одном — в рабочих программах. Именно они представляют собой традиционный содержательный базис образовательной программы и одновременно — наиболее трудоемкую в разработке ее часть.

Любая рабочая программа (модуля, курса, дисциплины, практики) — результат проектирования образовательного процесса и последующего его документирования. Рабочая программа не ограничивает свободу преподавателя в выборе методов и приемов обучения и педагогического воздействия, способов разрешения конкретных педагогических ситуаций, но при этом дисциплинирует его деятельность.

Все рабочие программы тесно взаимосвязаны между собой. Чтобы понять характер этой взаимосвязи, нужно вспомнить уже знакомую нам важную особенность практико-ориентированного профессионального образования, а именно — первичность практической части обучения относительно теоретической его части. Если для фундаментального образования практика — это иллюстрация истинности теории, то для практико-ориентированного образования наоборот: теория — «подсобное средство» для освоения практики.

Из этого следует, что:

• — программы практик занимают центральное место в образовательной программе профессионального образования;
• — разработка содержания профессионального образования начинается с разработки программ практик, над которыми потом «надстраиваются» программы остальных структурных единиц образовательной программы, обеспечивающих теоретическое обучение (МДК и УД);
• — при формировании содержания теоретической части обучения отбираются только те знания и умения, которые необходимы для успешной практической деятельности по данной профессии/ специальности.

• [1] См.: Прогностическая концепция целей и содержания образования / под ред.И. Я. Лернера, И. К. Журавлева. М., 1994.
• [2] Принцип возрастосообразности и доступности требует отбора содержания, соответствующего возрастным особенностям обучающихся, и его приведенияв такой вид, который был бы посилен для освоения учащимися данного уровняразвития, уже освоившими содержание предыдущих ступеней (классов, курсов).Принцип систематичности и последовательности (называемый также принципом преемственности) нацелен на такое упорядочение содержания образования, которое обеспечивает последовательное наращивание, развитие и совершенствование вырабатываемых «зунов» путем выведения одних понятий на основе других, закрепления знаний в соответствующих умениях, формирования более сложныхумений на основе ранее сформированных более простых и т. д.
• [3] См.: Словарь-справочник современного российского профессиональногообразования / авт.-сост. В. И. Блинов [и др.]. Вып. 1. М., 2010.
• [4] В системе высшего образования вместо термина «основная профессиональная образовательная программа» (ОПОП) используется термин «основнаяобразовательная программа» (ООП).
• [5] Так, форма макета ПрОПОН СПО приведена в источнике: Актуальныевопросы развития среднего профессионального образования: практ. пособие /В. И. Блинов [и др.]; под общ. рсд. А. Н. Лейбовича. М., ФИРО, 2016. С. 180—240.