Судебное разбирательство: сущность и значение

Понятие «судебное разбирательство в арбитражном процессе» можно рассматривать в нескольких значениях.

Прежде всего, судебное разбирательство означает рассмотрение и разрешение дела судом вообще. Такое понимание судебного разбирательства основано на превалирующем значении одноименного этапа в механизме судебной защиты в связи с тем, что именно на этом этапе целевые установки судопроизводства реализуются «прежде и больше всего». Разбирательство дела рассматривается как процессуальная функция судопроизводства, которую отличает особый состав процессуальных правоотношений, круг участников, юрисдикционной вид правоприменения, а также система реализуемых юридических средств (И. М. Зайцев).

ззо.

Широкое значение судебного разбирательства вытекает из содержания одной из задач судопроизводства в арбитражных судах, закрепленной в п. 3 ст. 2 АПК, а именно: справедливого публичного судебного разбирательства в разумный срок независимым и беспристрастным судом. Указанная целевая установка была имплементирована в российское законодательство из международных правовых актов (в частности, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), и понимать суть указанной правовой категории надлежит в соответствии с ее толкованием ЕСПЧ.

Судебное разбирательство согласно практике ЕСПЧ не следует рассматривать только в контексте того временного отрезка, где собственно разрешается дело по существу; оно гораздо шире и включает в себя многие другие аспекты судебной защиты в ее динамике: начиная от обеспеченности доступа к правосудию и вплоть до гарантированности исполнения судебного акта. Право на справедливое судебное разбирательство как сложная правовая категория конструируется из четырех элементов: институционального, органического, процессуального и специального (С. Ф. Афанасьев). Именно процессуальный элемент в большей степени позволяет оценить систему процессуальных гарантий, реализуемых судом первой инстанции: публичное судебное разбирательство и проведение его в разумные сроки; равные процессуальные возможности в условиях действия принципа состязательности; получение мотивированного судебного решения и его принудительное исполнение. Как можно заметить, указанные составляющие процессуального элемента права на справедливое судебное разбирательство в значительной степени охватываются тем временным отрезком, который регулируется гл. 19 АПК (судебное разбирательство).

В буквальном (узком) понимании, в соответствии с общепринятой позицией в науке арбитражного процессуального права судебное разбирательство является самостоятельным временным этапом арбитражного процесса, определяемым специфическими целями и характеризующимся совершением указанных в законе действий арбитражным судом и иными участниками процесса. При этом судебное разбирательство определяется как самостоятельный этап более крупной стадии арбитражного процесса — рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (А. Т. Боннер) либо как самостоятельная стадия арбитражного процесса (М. К. Треушников).

Судебное разбирательство является третьим, после возбуждения производства по делу и подготовки дела к судебному разбирательству, этапом рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Специфику судебного разбирательства определяет его цель, а именно: разрешение дела по существу принятием законного и обоснованного решения. Этой цели подчинены все действия участников арбитражного процесса. Арбитражный суд на этом этапе устанавливает факты, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследует и дает оценку представленным доказательствам, выносит от имени Российской Федерации решение. Именно в этой фазе решается вопрос о наличии у истца права на удовлетворение иска.

Так же как и на предыдущем этапе, арбитражный суд руководит процессом и обеспечивает условия для реализации прав лицами, участвующими в деле: содействует им в реализации прав, разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий. Процессуальные возможности лиц, участвующих в деле, в сравнении с этапом подготовки дела, значительно ограничены. Прежде всего это касается доказательственной деятельности, поскольку представлять доказательства и знакомиться с доказательствами лица, участвующие в деле, могут до начала судебного разбирательства (ст. 9, ст. 41 АПК), что обеспечивает состязательность в процессе, а также оперативность судебной защиты.

Судебное разбирательство начинается с вынесением судом определения о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 137 АПК) и завершается объявлением решения (ст. 176 АПК).

На этапе судебного разбирательства ярко проявляются многие принципы арбитражного процессуального права. Некоторые из этих принципов реализуются главным образом именно на данном этапе, что позволяет называть их принципами судебного разбирательства. К числу таких принципов можно отнести принципы сочетания устности и письменности судебного разбирательства, непосредственности исследования доказательств, гласности судебного разбирательства.

Принцип сочетания устности и письменности судебного разбирательства определяет способ передачи информации между всеми участниками судебного разбирательства. Устные начала процесса проявляются, например, в устной форме судебного заседания, в устных выступлениях лиц, участвующих в деле, возможности задавать вопросы и отвечать на них; письменные начала проявляются в необходимости вести протокол судебного заседания, в возможности давать объяснения в письменном виде.

Принцип непосредственности исследования доказательств связан с обязанностью арбитражного суда лично исследовать доказательства по делу: ознакомиться с показаниями участников процесса, изучить содержание документов и иных письменных доказательств, осмотреть вещественные доказательства и т. д. Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.

Принцип гласности судебного разбирательства определяет порядок разбирательства дел арбитражным судом, предусматривающий возможность свободного доступа в зал судебных заседаний всех желающих граждан, в том числе представителей СМИ, а также их право делать письменные заметки и фиксировать все происходящее в зале.

Судебное разбирательство — это самостоятельный этап арбитражного процесса, объединяющий процессуальные и организационные действия арбитражного суда, а также иных участников процесса, реализуемых в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения и разрешения по существу дела.

Судебное разбирательство проводится по каждому делу. Единственным исключением из этого правила являются дела приказного производства (ч. 2 ст. 229.5 АПК), специфика которого заключается в том, что суд рассматривает не дело, а только заявление о выдаче судебного приказа.

АПК не устанавливает отдельный срок для данного этапа. В соответствии со ст. 152 АПК дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. В указанный срок включается время, отводимое на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу.

Для отдельных категорий дел федеральным законом могут быть предусмотрены иные (специальные) сроки их рассмотрения.

Пример

Дела об административных правонарушениях рассматриваются в течение двух месяцев (ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 210 АПК), дела о защите прав и законных интересов группы лиц — в течение пяти месяцев (ч. 2 ст. 225.16 АПК). Самый длительный срок рассмотрения дел предусмотрен ст. 51 Закона о банкротстве, согласно которой дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Законодатель устанавливает сроки рассмотрения и разрешения дела с таким расчетом, чтобы, с одной стороны, у арбитражного суда имелось достаточно времени для полного и всестороннего изучения материалов дела, исследования доказательств, формулировки выводов, а, с другой, — судебная защиты была оперативной.

В процессе рассмотрения арбитражным судом дела могут возникать различные обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела судом в отведенные законом сроки. Это таит опасность принятия неправосудных, необоснованных решений. Для того чтобы формальное требование о соблюдении сроков не стало препятствием в эффективной защите прав и достижении задач судопроизводства, АПК допускает продление сроков рассмотрения дела до шести месяцев. Это возможно в случае особой сложности дела, значительного числа участников арбитражного процесса. Решение о продлении срока принимается председателем арбитражного суда по мотивированному заявлению судьи, рассматривающего дело.

Важно учитывать, что срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела. Однако этот срок учитывается при определении разумного срока судопроизводства.