Реакция монополии на налоги и субсидии

Другой способ регулировать монопольную власть состоит в проведении той или иной политики налогообложения или субсидирования монополий.

Среди целей налоговой политики можно выделить следующие:

• • сбор определенной налоговой суммы;
• • сокращение производства и потребления нежелательных продуктов;
• • минимизация чистых потерь от введения налога;
• • перераспределение налогового бремени.

Анализ последствий введения потоварного налога на конкурентную фирму показал, что в коротком периоде этот налог частично, а в длительном периоде и полностью может быть переложен на потребителей (см. гл. 5 и 11).

Распределение налогового бремени между потребителем и производителем зависит от значений и соотношения эластичности спроса и предложения (рис. 14.2). Общая величина налогового бремени и чистые потери общества — тоже.

Рис. 14.2. Распределение нетоварного налога в коротком (а) и длительном (б) периодах в условиях совершенной конкуренции.

Например, большая налоговая сумма будет собрана (а чистые потери общества будут меньше), когда спрос и предложение неэластичны.

Последствия введения потоварного налога (например, акциза) в случае монополии будут несколько иными, нежели при совершенной конкуренции. Рассмотрим данную ситуацию на графике (рис. 14.3). Спрос и, соответственно, предельная выручка монополиста заданы в линейном виде. Предельные издержки (МС_{) — тоже.

Рис. 14.3. Последствия введения потоварного налога на монополизированном рынке

Монополист выберет объем выпуска и назначит цену в соответствии с кривой рыночного спроса.

В случае совершенной конкуренции (при сохранении на прежнем уровне отраслевых предельных издержек) отраслевой выпуск составил бы объем Q^_K при равенстве рыночной цены предельным издержкам (Р_к = МС). Введение потоварного налога увеличит средние переменные, а потому и предельные издержки на величину налога t (МС₂ = МС_Х + ?).

Увеличение предельных издержек вызовет сокращение равновесного монопольного выпуска до уровня Q‘_M и повышение монопольной цены до pi,.

Следует обратить внимание на то, что если бы данная отрасль была совершенно конкурентной, то цена выросла бы на большую величину (ДР_к > АР_м) и на большую же величину сократился бы выпуск (АС2/с ^> > &Q_M). Это означает, что при одинаковой величине налога t монополия сможет переложить на потребителей меньшую долю налога, чем это получилось бы у производителя на конкурентном рынке.

Причина заключается в том, что при определении оптимальной комбинации «цена — выпуск» монополист ориентируется на пересечение кривых МС и MR, а не на пересечение кривых МС и PD (как на конкурентном рынке). Наклон же линии предельной выручки вдвое «круче» наклона линии рыночного спроса.

Правило монопольного ценообразования в случае введения потоварного налога t примет вид:

/ ^.

Вторая часть последнего выражения -, представляет собой при-

1−1/.

ращение монопольной цены. Предельное приращение цены можно записать так:

Очевидно, что если монополист столкнется на рынке с кривой спроса с постоянной эластичностью, большей единицы (|e^D|>l), то прирост монопольной цены окажется больше величины потоварного налога.

Похожая реакция монополии (только в обратном направлении) наблюдается при предоставлении ей потоварной субсидии со стороны государства. Снижение цены окажется меньшим, чем в случае предоставления такой же субсидии производителям на конкурентном рынке. В меньшей степени возрастет и равновесный выпуск. Меньшая доля субсидии по сравнению со случаем совершенной конкуренции достанется потребителям.

Иные последствия на монополизированном рынке может вызвать введение паушального (аккордного) налога (lump-sum taxes). Размер паушального налога L не зависит от объема выпуска. Поэтому он включается не в переменные?, а в постоянные затраты монополиста. В результате средние общие затраты монополиста возрастают при каждом объеме выпуска, а предельные — нет (рис. 14.4).

Рис. 14.4. Последствия введения паушального налога на монополизированном рынке

Отсутствие изменений в функции предельных затрат определит неизменность оптимальной комбинации монополиста «цена — выпуск» (Р_м, Q_v/). Таким образом, введение паушального налога отразится только на размере общей прибыли монополиста. Она сократится с размеров площади прямоугольника Р_мМС_хР_С[ до размеров площади Р_мМС₂Р_С)- Переложить на потребителя хотя бы часть налога монополисту в данном случае не удается.

Аналогичные последствия может вызвать налогообложение сверхприбыли монополиста. В этом случае монополисту позволяют установить оптимальную для него цену, а затем изымают через налог ту часть его сверхприбыли, которая считается избыточной. Как и при введении паушального налога, оптимальная комбинация «цена — выпуск» не меняется. Более того, не меняются не только предельные, но и средние издержки.

В результате установления (или повышения) ставки налога на прибыль изменяется на графике только форма кривой общей прибыли (рис. 14.5).

Рис. 145. Последствия введения налога на сверхприбыль монополии

В том, что уплата налога на прибыль не изменяет оптимальные параметры цены и выпуска, можно убедиться математически.

Допустим, монополия должна отдавать государству долю, равную ?, своей прибыли.

Задача максимизации прибыли монополиста в этом случае выглядит так:

Условием первого порядка максимизации прибыли будет равенство первой производной нулю:

Если 0 < t < 1, то (1 — t * 0). А значит, что нулю должно равняться выражение (MR — МС). Отсюда: MR = МС. Таким образом, мы доказали, что налогообложение прибыли сохраняет на прежнем уровне цену и выпуск, обеспечивающие равновесие монополии.

Сравнивая меры прямого и косвенного регулирования деятельности монополий, следует обратить внимание на то, что введение налогов либо сохраняет на прежнем уровне цену и объем выпуска, либо приводит к росту равновесной цены и сокращению оптимального выпуска (в случае потоварного налога). Прямое же регулирование цены и уровня прибыли позволяет потребителям получать больше продукции по меньшим ценам. Однако если от прямого регулирования цены на продукцию монополии выгоду получают непосредственные ее потребители, то от сбора налогов в казну — все граждане страны.