Характерные особенности советского государства

Советское государство складывалось в конкретных исторических условиях и на основе определенных теоретических представлений. Оно формировалось как полная противоположность правовому государству. Были отвергнуты такие принципы правового государства, как разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную; верховенство законов; контроль гражданского общества за властными органами и т. д.

Конституционным принципом стал принцип единства власти, согласно которому вся власть была сконцентрирована в Советах, совмещающих функции законодательной и исполнительной власти. Депутаты сами принимали законы, обеспечивали и контролировали их выполнение. Этот принцип получил название «полновластие Советов». По замыслу он должен был означать подчинение исполнительного аппарата представительным органам, а также верховенство Советов всех уровней, их суверенное право отменять решения, принятые исполнительными органами.

Однако превращать Советы в органы народовластия и самоуправления в безграмотной крестьянской стране, по мнению лидеров большевиков, было опасно, поскольку это ставило под вопрос необходимость самой партии. Поэтому стержнем советского государства стала партия большевиков, которая сконцентрировала в своих руках всю полноту власти, срослась с государственной машиной.

Руководящая роль партии большевиков — ВКП (б), а затем Коммунистической партии Советского Союза — превратила советское государство в партийное. Это была его определяющая черта. Партия, а точнее, ее верхушка — номенклатура, обладая монополией на власть, осуществляла подбор кадров на все руководящие государственные должности, принимала важнейшие политические решения и передавала их в форме директив Советам. Советы оформляли директивы как свои решения или как совместные с партией постановления.

Монополия партии на власть выражалась в сосредоточении неограниченных и бесконтрольных полномочий в руках генерального секретаря ЦК КПСС, хотя номинально существовали Съезд народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР. Власть генерал ьного секретаря представляла собой одну из разновидностей личной диктатуры. Советское государство не выработало механизма законной передачи власти от одного вождя к другому, что создавало предпосылки для видимой и скрытой борьбы за власть.

Свою власть генеральный секретарь осуществлял через разветвленный бюрократический аппарат и развитую карательную систему. Власть диктатора была выше закона, поэтому часто использовались неправовые методы ее реализации: террор, концентрационные лагеря. Неправовые методы преобладали еще и потому, что произошло сращивание с партийной не только законодательной и исполнительной власти, но и судебной. Поэтому, если Политбюро принимало решения о том, какие результаты должны иметь те или иные судебные процессы, судебные органы лишь оформляли эти решения в приговоры. Особенно это проявлялось при проведении политических судебных процессов над идейными противниками большевизма.

Еще одна особенность советского государства — огосударствление общества, всеобъемлющий контроль государства за всеми сторонами жизнедеятельности человека. Власть государства распространялась на все: экономику, культуру, идеологию. Волю государства проводил в жизнь разветвленный бюрократический аппарат, превратившийся в самостоятельный политический класс, фактически распоряжавшийся общественной собственностью. Идея Ленина «создать государство без бюрократии» на практике обернулась господством бюрократии.

Развитая репрессивная функция, которая то усиливалась (например, в 1937—1938, 1949—1953 гг.), то ослабевала (например, в 1954—1964 гг.), позволяет отнести советское государство к полицейскому типу.

Однако не следует забывать и того, что советское государство сумело вывести отсталую аграрную страну в группу индустриальных, ядерных держав мира, одержать победу над фашизмом, одним из первых реализовало социальную функцию и стало социальным государством. Успехи системы здравоохранения, образования, культуры, политики поддержки семьи и материнства, занятости и т. д., достигнутые в советском государстве, были признаны во всем мире, хотя за все эти достижения пришлось заплатить немалую цену.

По типу изменений советское государство относится к мобилизационным системам. Лишенное естественно-исторических механизмов эволюции, которые опирались бы на экономическое стимулирование интересов работника, государство создавало эти стимулы в форме чрезвычайных обстоятельств: военной угрозы извне, «врагов народа» внутри государства, что заставляло общество сплачиваться, забывать о своих повседневных нуждах.

В механизме развития советского государства чрезвычайно важную роль играла идеология. Политическая власть партии держалась не только на принуждении, страхе, насилии, но и на энтузиазме, который был вызван глубокой верой населения в утопическую идею построения светлого коммунистического будущего. Обращение к мифологическому сознанию, к широко распространенной среди российского народа вековой мечте о счастливой жизни отодвигало на второй план личные интересы и заставляло постоянно думать о судьбах страны. Наличие объединительной идеи, в данном случае идеи «светлого будущего», делало советское государство идеократическим.

Однако, если идеалы долгое время не претворяются в жизнь, они перестают быть вдохновляющей силой. Что и произошло с утопической идеей «коммунистического общества». Вслед за ее отмиранием распадается и основанное на ней государство.