Системный кризис и необходимость радикальных преобразований в России

Вторая половина XIX в. в истории России занимает особое место: это эпоха Великих реформ, знаменующих собой вступление страны на путь демократических преобразований. Это эпоха стремительного взлета России в области экономики и культуры, выхода на лидирующие позиции в Европе и мире. Вместе с тем это эпоха зарождения великой смуты, которая закончится крахом великой империи и трагедией братоубийственной гражданской войны.

Главным тормозом развития России было крепостное право, охватывающее наиболее полно те области, которые в наибольшей степени нуждались в свободной рабочей силе. В систему рыночных отношений вовлекались зажиточные крестьяне, наиболее предприимчивые помещики. Однако феодальная правовая система накладывала существенные ограничения на развитие буржуазных отношений. Крымская война показала все преимущество западного пути развития. Стало очевидным, что консервация существующей системы лишает Россию исторической перспективы. Необходимость радикальных реформ понимали все, включая монарха. Вопрос упирался в способы их осуществления.

Подобные проблемы исторически вставали не только перед Россией, а поэтому имелись исторические прецеденты, позволявшие выявить преимущества и недостатки различных подходов к их решению. Таких подходов (путей) было три: прусский, американский, французский.

Прусский путь — освобождение крестьян без земли за выкуп. Это сразу порождало многомиллионный пролетариат. И хотя для землевладельцев-крепостников это был самый выгодный вариант, революционный его исход был несомненен.

Американский путь — наделение крестьян землей бесплатно и создание фермерских хозяйств. Крестьянам он был выгоден, землевладельцам-крепостникам — нет. Невозможность его для России состояла в другом: учитывая российский климат и менталитет, наладить быстро фермерские хозяйства было нереально, что создавало очевидную угрозу продовольственной безопасности государства.

Французский путь ликвидации остатков феодализма был связан с буржуазной революцией, хотя процесс освобождения крестьян и превращения их в мелких поземельных собственников начался раньше.

Поскольку ни один из этих вариантов России не подходил, было решено проанализировать все предложения с мест, зарубежный опыт и даже материалы газеты «Колокол», издаваемой за рубежом А. И. Герценом. Был учрежден в начале 1857 г. Секретный комитет по крестьянскому вопросу, который со временем был преобразован в главный комитет по крестьянскому вопросу. Анализ материалов и предложений был поручен редакционной комиссии в составе Комитета во главе с талантливым организатором генералом Я. И. Ростовцевым. Рассматривались три варианта: 1) освобождение крестьян без земли; 2) освобождение крестьян с выкупом сохраненного земельного надела; 3) освобождение крестьян и перевод их на установленный срок в положение временнообязанных.

Великие реформы второй половины XIX века

Крестьянская реформа

Суть ее сводилась к следующему: крестьяне получали личную свободу формально бесплатно, но обязаны были выкупить земельный участок по установленной цене. Отказаться от участка они были не вправе. До оформления выкупа они пользовались землей за прежние повинности. Однако крестьянин не был полным землепользователем. Таковым была сельская община. Перестав зависеть от помещика, крестьянин попадал в полную зависимость от нее. Помещики сохраняли свою запашку, получали от государства компенсацию утрат, восполнение которой государство возлагало на крестьян в рассрочку.

Юридическое оформление Крестьянская реформа получила в серии из 17 нормативных правовых актов: «Манифест о всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта», «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости, и о содействии Правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий» и др. Под действие этих документов подпадало 22,5 млн крестьян, проживающих в 45 губерниях.

Крестьянин по соглашению с помещиком и в соответствии с местным положением и Уставной грамотой, составленной помещиком для каждого селения, мог быть наделен землей в пределах от трех до 12 десятин. Землей наделялись только мужчины в возрасте от 20 до 55 лет (ревизские души).

Крестьянские наделы сильно различались в зависимости от назначения и плодородия земли. По этому признаку земли делились на черноземные, нечерноземные и степные. Чем плодороднее была земля, тем сильнее было стремление помещиков оставить за собой большую ее часть и выделить крестьянам худшие земли, да нередко внутри помещичьих земель, что создавало дополнительные сложности для крестьян: плата за проход, прогон скота и др. Леса и угодья чаще всего оставались за помещиком.

Собственником надела крестьянин становился после выкупа его у помещика. Сумма выкупа равнялась 17 годовым дореформенным оброкам. До этого крестьянин считался временнообязанным и должен был править прежнее тягло в пользу помещика.

Землей временнообязанных крестьян распоряжалась община (сельское общество). Общинный сход избирал старосту и решал все хозяйственные вопросы местного значения. Несколько общин составляли волость, которую возглавлял старшина, на которого возлагались помимо административных также некоторые фискальные функции и информирование населения о предписаниях властей предержащих. Он был вправе наложить на крестьянина штраф до одного рубля, назначить на общественные работы либо арестовать на срок до двух суток.

В результате реформы крестьяне получили личную свободу. Это бесспорное благо и достижение. Однако крестьяне ценили землю больше, чем свободу, а ее-то у крестьянина стало меньше, качество норой хуже, а платежи выше. Крестьяне в массе своей не получили главного — свободы хозяйственной деятельности. К тому же и община связывала его инициативу. Это стало причиной многочисленных выступлений. Только в 1861 г. их было около двухсот^[1]. К сожалению, власть не поняла и не прислушалась к настроению людей. Император записал в дневнике: «Грустно и непонятно». В итоге помещики за освобождение крестьян получили реальную компенсацию, поскольку выкуп за крестьянские земельные наделы значительно превышал их цену. Крестьянин должен был внести 20%, остальные 80% за него уплачивало государство, превращая его па многие годы в своего должника. Горькая шутка того времени: «Мужик был неимущим крепостным, стал свободным должником». Кредитовали реформу специально созданные Крестьянский и Дворянский банки. Был создан специальный полицейский и фискальный аппарат, который должен был отслеживать своевременность погашения задолженности крестьян перед банком. Число временнообязанных постепенно сокращалось, окончательно это состояние было упразднено в 1917 г.

• [1] Больше всего восстаний было в Казанской губернии. В Пензенской области центром восстания стало село Кандеевка. Его возглавил Леонтий Егорцев, выдававший себя за Великого князя Константина Павловича, умершего за 30 лет до данного события. Восстание было подавлено, но крестьяне спрятали своего предводителя, и ему удалось сохранить свободу до конца жизни.