Норма права. 
Теория государства и права

Норма права: понятие и признаки

Термин «норма» в переводе с латинского буквально означает руководящее начало, правило, образец. Чем вызвана необходимость установления среди высокоорганизованных существ, каким является человек, общепринятых стандартов, образцов поведения? Дело в том, что в своей жизни человек стремится к удовлетворению собственных потребностей, реализация которых заставляет его вступать во взаимоотношения с другими людьми, также обладающими различными, часто не совпадающими потребностями. В интересах конструктивного развития общества необходимо, чтобы удовлетворение разнообразных человеческих потребностей осуществлялось по общепринятым правилам. Их называют нормами.

В обществе существует много норм, и они различны по своему содержанию, масштабу действия, обязательности, характеру санкций за нарушение их требований. Одни нормы отличаются своей неопределенностью, допускают возможность выбора варианта поведения и нс предполагают строгих мер воздействия к нарушителю.

Однако существуют нормы, содержание которых вполне конкретно, а нарушение их требований влечет за собой определенное наказание: лишение свободы, штраф, арест и т. д. Их соблюдение контролируют правоохранительные органы государства (полиция, суд, прокуратура, органы безопасности и т. д.). В этом случае речь идет о норме права, т. е. такой разновидности социальных норм, которая носит государственно-властный характер.

Норма права, как и любая другая разновидность социальной нормы (норма морали, религиозная норма, норма традиции, норма обычая и т. д.), представляет собой правило поведения, которое определяет границы возможного, запрещенного и должного поведения индивида, организаций, государства (рис. 16.1). Вместе с другими социальными нормами правовая норма регулирует.

Рис. 16.1. Норма права.

общественные отношения, определяя масштаб свободы, набор возможностей индивида при реализации своих законных интересов. Правовая норма обладает сходными с другими социальными нормами чертами: нормативностью, объективностью, системностью, носит сознательно-волевой характер и т. д. Как и они, норма права является правилом поведения общего характера для регуляции совокупности конкретных случаев.

Наряду со сходными чертами норма права обладает и отличительными от иных социальных норм признаками. Эти особенности обусловлены рядом факторов. Будучи первичным элементом права любой страны, ее концентрированным выражением, норма права несет на себе многие признаки, свойственные праву в целом. В частности, то, что норма права устанавливается и санкционируется государством, закрепляется в его актах (законах, указах и т. д.), обязательна для исполнения, охраняется от нарушений принудительной силой государства.

Отличительные признаки нормы права по сравнению е иными социальными нормами обусловлены ее неразрывной связью с государством.

• 1. Норма права является общеобязательным правилом поведения людей в обществе. Общеобязательность выражается в том, что она является государственно-властным предписанием, созданным для всех людей, олицетворяет государственную волю. Правовая норма определяет общеобязательные границы возможного, должного и запрещенного поведения. Она указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени необходимо действовать человеку. Она служит всеобщим масштабом, равной мерой свободы для всех и каждого, кто оказался в сфере ее действия. Общеобязательность нормы права выражается и в том, что она охватывает наиболее типичные, часто повторяющиеся, а не единичные социальные процессы, образцы поведения.
• 2. Норма права является правилом поведения, гарантированным возможностью государственного принуждения. Это отличает правовую норму от всех иных социальных норм и обеспечивает ее действенность, эффективность. В данном случае речь идет о возможности государственного принуждения, а не о принудительном характере правовых норм. Сами нормы не являются принудительными, они не навязываются насильно, поскольку являются в известной мере компромиссом, выражением согласия социальных групп, классов. Только в результате нарушения установленных нормой правил возможно государственное принуждение.
• 3. Норму права отличает неперсонифицированность, т. е. ее обращенность не к конкретному лицу, а к каждому гражданину. Она нс указывает конкретных исполнителей содержащегося в ней предписания. Норма права рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц.
• 4. Норма права характеризуется формальной определенностью, т. е. она закрепляется в официальном документе государства — нормативно-правовом акте. В отличие от норм морали, которые, как правило, не фиксируются в актах государства, правовая норма представляет собой детализированное и четко выраженное в письменной форме правило поведения и четкие указания на последствия его нарушения.

Формальная определенность правовой нормы позволяет не только вычленить ее внутреннюю структуру, но и не допускает двусмысленности, возможной подмены буквы закона субъективно истолкованным духом закона. Древние римляне говорили: «Пусть торжествует закон (юстиция), даже если погибнет мир». Формально закрепленное правило поведения позволяет оперировать правом в целях упорядочения и целенаправленного воздействия на развитие общества.

5. Норма права носит предоставителъно-обязывающий характер. Она регулирует взаимоотношения между людьми через наделение одних правами и возложение на других обязанностей. Правовая норма предоставляет, например, собственнику свободу действий по удовлетворению своих законных прав: право распоряжаться принадлежащей ему собственностью как он пожелает — он может ее продать, подарить, отдать в пользование, проиграть в карты, никто не может покушаться на права собственника.

Однако норма права обязывает данного собственника совершать определенные действия, ограничивая таким образом его свободу. Если вы — земельный собственник и выращиваете на своем участке наркотики, а затем продаете их, ваши права собственника в этом случае ограничиваются, поскольку своими действиями вы наносите ущерб здоровью других людей. Таким образом, правовая норма предоставляет свободу действий, направленных на удовлетворение законных прав и интересов одних, одновременно обязывает других совершать определенные действия, ограничивая их произвол.

6. Норма права характеризуется многократностью действия. Она создается для постоянного применения, стремится охватить потенциально каждого члена общества, и ее действие не прекращается после ее использования.

Сказанное позволяет дать такое определение.

Норма права есть установленное или признанное государством общеобязательное правило поведения, обеспеченное возможностью государственного принуждения, закрепленное и опубликованное в официальных актах государства и регулирующее взаимоотношения отдельных лиц, органов и организаций.