Понятие «механизм правового регулирования»
Одни авторы выводят механизм правового регулирования из необходимости обеспечения беспрепятственного движения интересов субъектов к ценностям, гарантированности их справедливого удовлетворения. В соответствии с этим тезисом, например, А. В. Малъко определяет механизм правового регулирования как систему правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления… Читать ещё >
Понятие «механизм правового регулирования» (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
То, каким образом требования норм права переходят в правомерное поведение и правопорядок, можно раскрыть посредством понятия «механизм правового регулирования». Очевидно, что правовое воздействие и правовое регулирование общественных отношений осуществляются посредством набора средств и методов, составляющих их механизм. Механизм правового воздействия и механизм правового регулирования не будут совпадать по содержанию и характеру воздействия на общественные отношения (рис. 29.1).
Понятие «механизм правового регулирования» относительно недавно введено в научный оборот. Потребность в его использовании была вызвана рядом обстоятельств:
- • необходимостью целостного осмысления явлений правовой действительности (норм права, правоотношений, юридических актов и т. д.) в качестве элементов системы, взаимодействующих друг с другом и обеспечивающих реализацию функций государства и права;
- • важностью понимания роли различных элементов юридической надстройки в установлении законности и правопорядка;
- • актуальностью выявления содержания процесса перевода правовых принципов и норм в правомерное поведение конкретной личности, достижение упорядоченности общественных отношений;
- • важностью совершенствования правового регулирования и определения факторов и зависимостей, обусловливающих его эффективность и результативность.
Относительная новизна понятия «механизм правового регулирования» не закрепила за ним достаточно строгого содержания. В юридической науке существуют различные точки зрения на данную проблему в зависимости от понимания целей правового регулирования.
Рис. 29.1. Механизмы правового воздействия и правового регулирования: понятие, элементы, стадии.
Одни авторы выводят механизм правового регулирования из необходимости обеспечения беспрепятственного движения интересов субъектов к ценностям, гарантированности их справедливого удовлетворения. В соответствии с этим тезисом, например, А. В. Малъко определяет механизм правового регулирования как систему правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права[1].
Другие связывают механизм правового регулирования с задачами правового государства, в связи с чем механизм правового регулирования, по их мнению, — это система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового государства[2].
Представляется, что эти точки зрения раскрывают разные стороны в механизме правового регулирования, беря в качестве «единицы измерения» его результативности интересы индивида или общества в целом.
Прежде всего заметим, что механизм правового регулирования представляет собой систему специфически юридических средств реализации основных функций права. Правовое воздействие на общественные процессы осуществляется через две основные функции:
- • регулятивную, особенности которой заключаются в установлении позитивных правил поведения, организации общественных отношений, координации социальных взаимосвязей;
- • охранительную функцию, которая обеспечивает охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, их неприкосновенность.
Напротив, механизм правового воздействия реализует не только две основные юридические функции, но и общесоциальные (гуманитарную, воспитательную, функцию социального контроля, ориентационную); по объему эта категория шире, чем понятие «механизм правового регулирования».
В юридической науке с целью отграничить и упорядочить существующие в правоведении понятия, обозначающие систему средств воздействия или реализации функций государства и права, т. е. механизм (например, механизм управления, механизм правотворчества и г. д.), предлагается рассматривать в качестве наиболее общей категории «механизм государственно-правового воздействия», в котором выделить «механизм государства» как систему его органов, осуществляющих управление делами общества, и «механизм правового воздействия»[3].
Не возражая в принципе против такой постановки проблемы, хотелось бы заметить, что более функциональной является категория «механизм государственно-правового регулирования», которая включает в себя систему юридических средств и методов (норм права, правоотношений, актов, реализации права), прямо, а не опосредованно воздействующих на поведение индивидов, общественные отношения через правовое сознание, правовую культуру, правотворческий процесс, принцип права.
Механизм правового регулирования — это система юридических средств (норм права, правоотношений, правоприменительных актов), с помощью которых государство осуществляет правовое воздействие на общественные отношения в соответствии с потребностями большинства граждан.