Исторические типы правовых систем

Правовые системы можно классифицировать в зависимости от исторически сложившихся общественно-экономических формаций.

Исторический тип правовой системы — эго совокупность наиболее существенных признаков, свойственных правовым системам одной общественно-экономической формации.

С позиций исторической типологии выделяют: рабовладельческие, феодальные, буржуазные и социалистические правовые системы.

Рабовладельческое право возникает одновременно с рабовладельческим государством и представляет собой исторически первый тип эксплуататорского права. Становление рабовладельческого права прошло длительный и сложный путь. Во всех рабовладельческих государствах право носило ярко выраженный классовый характер. Оно было правом, защищавшим классовые интересы рабовладельцев, человеческую эксплуатацию, различные формы господства рабовладельцев и, прежде всего, закрепляло право собственности рабовладельцев на раба. Раб не считался человеком, по правововому статусу рассматривался наравне с другими вещами.

Рабовладельческое право было правом неравенства. Оно закрепляло неравноправие и среди свободных категорий населения. Пришлое население — «чужеземцы» (например, периэки в Афинах, Перегрины и так называемые италики в Римской республике и т. п.), хотя и были свободны, но их нрава существенно ограничивались.

В системе права отсутствовало четкое отраслевое деление, существовали контуры трех отраслей: управления, уголовной и гражданской.

Основным правотворческим органом выступал монарх, обладающий абсолютной властью (реже сословно-представительные органы, выражающие интересы рабовладельцев).

Формами (источниками) рабовладельческого права были:

• 1) правовые обычаи;
• 2) акты монарха (царя, императора).

Правовые обычаи — основная форма права. Они зародились еще в недрах первобытнообщинного строя и получили общеобязательный характер в условиях рабовладельческого общества. На первоначальных стадиях развития этой правовой системы обычаи выступали как единственные источники права и практически мало чем отличались от многих религиозных и нравственных предписаний.

С развитием абсолютизма в ранних рабовладельческих государствах (Египет, Персия) основным правотворческим органом становится монарх, издававший обязательные для всех повеления.

Наибольшее разнообразие источники рабовладельческого права получили в Древнем Риме. В этом государстве на ранних этапах его развития существовали такие источники, как законы, эдикты магистратов, императорские конституции.

Согласно толкованию римских юристов законы представляли собой «то, что народ римский одобрил и постановил». Законы коренным образом отличались от «плебейских решений», принимаемых и одобряемых плебсом. Плебс не входил в понятие «римский народ» и в силу этого не участвовал в принятии законов.

Эдикты магистратов — эго публичные объявления правил, которые подготовлялись и обнародовались магистратами при вступлении в должность. Согласно инструкциям римского юриста II в. Гая эдикты представляли собой постановления и предписания тех лиц, которые имеют право их издавать. Право же издавать эдикты предоставляется магистратом римского народа. Самое важное значение, однако, в этом отношении имеют эдикты двух преторов — городского и нерегринского, юрисдикция которых в провинциях принадлежит их наместникам.

Императорские конституции выражались в виде декретов — решений императора по судебным делам, поступившим к нему на рассмотрение; мандатов — инструкций императора должностным лицам; эдиктов, издаваемых и широко обнародуемых наподобие эдиктов магистратов; решений императора, рескриптов — ответов императора на юридические вопросы частных и должностных лиц — магистратов. Эдикты и мандаты действовали лишь в период пребывания у власти императора, издавшего их. Декреты и рескрипты сохраняли свою юридическую силу независимо от смены того или иного императора.

Формой древнеримского права были и «ответы правоведов» — мнения и суждения авторитетных юристов, которым позволено было устанавливать и творить право.

В формировании рабовладельческого права велика была роль религии как социального регулятора. Ведь все религиозные культы проповедовали божественное происхождение власти царя, господствующее положение знатных и богатых, подчинение раба господину. Судебный процесс часто сопровождался религиозными ритуалами, особенно на ранних этапах развития рабовладельческого права. Многие преступления рассматривались одновременно и как оскорбление богов. Часть норм права имели чисто религиозное основание.

Феодальная правовая система — это исторически второй этап развития правовых систем для большинства государств Европы и Азии.

Феодальное право носило ярко выраженный сословный характер, отражало волю и интересы господствующего класса феодалов, обеспечивало их экономическое, политическое и духовное господство. Основным предназначением права было юридическое оформление, закрепление и охрана феодальной собственности на землю и другие средства производства, сложившейся системы эксплуатации.

Феодальное право открыто закрепляло экономическое и социальное неравенство в обществе, выступало как право привилегии феодального сословия. Члены общества наделялись правами и свободами в зависимости от того, какое место в социальной иерархии они занимали. Привилегированным сословием являлись духовенство и дворянство. Сильно ограничивались в правах горожане. Они были лишены были самых элементарных прав, за исключением иметь в своем владении домашний скот и инвентарь, необходимый для работы на феодалов, крестьяне. Они полностью выпадали из феодальной иерархии и хоть и не считались «вещами», как рабы, но фактически являлись бесправным, юридически незащищенным сословием.

Принцип сословного неравенства и сословных привилегий пронизывал всю систему феодального права. Неравенство проявлялось и в суде, поскольку для каждого сословия были свои сословные судебные учреждения, своя система наказаний. При этом там, где представителям низших сословий грозила смертная казнь, дворянин подлежал лишь краткосрочному заключению или незначительному порицанию.

Обеспечивая функционирование феодального способа производства, феодальное право юридически закрепляло монополию класса феодалов на землю и личную зависимость крестьян от землевладельца (вплоть до крепостного права). Таким образом, оно открыто провозглашало неравенство, выступало как право-привилегия.

Отличительной особенностью феодального права, преимущественно на ранних стадиях его развития, выступало использование права силы, «кулачного права». Феодальное право признавало силу как способ законного решения дел. Так, в суде широко применялся судебный поединок. Побежденный в поединке признавался виновным. Межсословное неравенство позволяло феодалу на месте защитить свою честь, если ее унизило лицо из низшего сословия, вплоть до причинения смерти на месте. Например, непочтение крестьянина, горожанина, торговца к самураю, в любой форме (словом, действием, поведением) в средневековой Японии могло окончиться для них смертью. Широкое распространение имели дуэли как способ выяснения отношений, ответа на оскорбление, защиты чести.

Феодальное право отличалось партикулярностью, т. е. не было централизованным, общегосударственным, а существовало, но отдельным феодам, землевладениям. Единство правовых предписаний в масштабе всей страны отсутствовало. Это состояние права прямо вытекало из положения: чья земля — того и суд, и право. Особенно развитие партикуляризм получил в условиях феодальной раздробленности. В каждом феодальном владении действовали свои местные судебники, свое обычное право. Партикуляризм не был полностью исключен и с образованием централизованных государств.

Существенной особенностью феодального права являлись жестокость наказаний и широкая возможность применения прямой расправы за преступления против государства, веры, жизни, собственности, чести и достоинства феодалов. Смертная казнь с применением мучительных ее форм (колесование, сжигание на костре, сажание на кол, четвертование, повешение и т. п.), членовредительские наказания (обрезание ушей, обрубание руки, выкалывание глаза и т. п.) были распространены не только за тяжкие, но и за мелкие преступления. Особенно прославилась жестокостью «Каролина» 1532 г., введенная в Германии в ответ на крестьянскую войну. Судопроизводство сопровождалось пытками, имеющими целью вырвать признание в совершении преступления и изобличить сообщников. Особенно усердствовала в этом католическая инквизиция.

Феодальное право было нацелено на подавление сопротивления эксплуатируемых масс, отсюда террористический характер системы наказаний. Мучительные казни, как правило, производились публично, поскольку цель феодального права состояла в том, чтобы запугать народные массы, подавить саму мысль о сопротивлении угнетателям. Существовала система объективного вменения — наказывался не только сам осужденный, но и его семья, их родственники, знакомые.

Система феодального права не знала четкого деления на отрасли и институты, зарождается государственное, административное и процессуальное право.

Составными частями феодального права были:

• — крепостное право, обеспечивающее подчинение крепостных крестьян феодалам;
• — каноническое право (церковное), регулирующее отношения не только между служителями церкви, но и между остальными членами феодального общества;
• — городское право, закрепляющее правовой статус купечества, ремесленников и других слоев городского населения.

Крепостное право при феодализме существовало не во всех странах. В России основная масса крестьян была закрепощена с XVI—XVII вв. и до крестьянской реформы. В Пруссии оно было до 1806 г., а в Англии и Франции основная масса крестьян получила личную свободу (за выкуп) еще в XII—XIV вв., но обязана была нести в пользу землевладельцев феодальные повинности.

Роль канонического права была велика особенно в тех страна, где господствующая религия возводилась в ранг государственной. Творцами канонического права были служители религиозных культов. Основными источниками канонического права были постановления церковных соборов, касающиеся как самой веры, гак и обычных гражданских дел и даже вопросов государственной власти.

Источниками церковного права выступали постановления церковных властей, сборники церковных правил и религиозных догматов, особенно по делам, отнесенным к подсудности церковных судов (делам по обвинению в ереси, брачно-семейным делам и т. д.). В странах Востока, где господствовало мусульманское право, как источники права применялись Коран и другие религиозные тексты. В Индии, Китае правовое значение имел буддизм, а светское право обосновывалось религиозными догмами.

Городское право получило широкое развитие в XI—XIII вв. в Италии, Германии и других государствах, где быстро увеличивается особый слой средневекового общества, имеющий особый правовой статус, — городское население. Первоначально города, возникшие на землях светских и церковных феодалов, находились в феодальной зависимости от них, несли повинности, подчинялись их административной, военной и судебной власти. В результате борьбы за самостоятельность города освобождались из-под власти сеньора и превращались в «города-коммуны», т. е. получали полное самоуправление, суд, полицию, финансы и пр., требовавшие своего особого правового регулирования. Городское право всесторонне регламентировало имущественные отношения горожан, внутрицеховые, рыночные и судебнопроцессуальные отношения.

Нормы городского права подвергались записи и обработке. Наиболее известны из записей права городов Магдебурга, Кельна, Любека. Например, Кельнское право было принято 30 городами Южной Германии. Сходство экономических и социальных условии развития западноевропейских городов обусловило общность основных норм и институтов городского права.

Городское право защищало права и интересы городского населения не только внутри города, но и в отношениях с остальным миром. Важнейшими источниками городского права были хартии и вольности города. Хартию (грамоту) город получал, как правило, в результате борьбы за политические привилегии, откупаясь от сеньоров крупными суммами денег.

Формами (источниками) феодального права были:

• 1) обычаи;
• 2) частные сборники обычаев;
• 3) описания судебной практики;
• 4) договоры между отдельными феодалами, между королями и феодалами, между городами и феодалами и т. п.;
• 5) писаные законы.

В силу застойного характера общества преобладающей формой феодального права вплоть до периода абсолютизма был обычай. В условиях раздробленности стран на отдельные княжества, герцогства и т. п. феодальное право состояло большей частью из местных обычаев.

В качестве одного из наиболее ярких примеров установления и поддержания договорных отношений между господствующим классом феодалов и верховной королевской властью может служить Великая хартия вольностей 1215 г. Она отражала борьбу основных политико-экономических группировок, борьбу английских феодалов в начале XIII в. против королевской власти за расширения своих нрав и привилегий.

Важной особенностью Великой хартии было то, что она не только ограничивала власть короля, но и устанавливала контроль (в лице комитета 25 баронов) за соблюдением содержащихся в Хартии положений. «Для того чтобы всеми» пожалованными «со стороны короля правами и привилегиями бароны пользовались прочно… и нерушимо на вечные времена, — говорится в связи с этим в ст. 61 Хартии, — создаем и жалуем им ниже писаную гарантию, именно: чтобы бароны избрали двадцать пять баронов из королевства, кого пожелают, которые должны всеми силами блюсти и охранять и заставлять блюсти мир и вольности какие мы им пожаловали и этой настоящей Хартией нашей подтвердили…»^[1]

На более поздних стадиях в период абсолютизма широкое распространение получили писаные законы (царские указы, королевские ордонансы и т. п.), сборники уголовного и уголовно-процессуального законодательства (например, Соборное уложение 1649 г. — в России), кодекс законов (например, кодекс законов в Германии, названный именем императора Карла V «Каролиной») и другие виды нормативных правовых актов.

Буржуазная (капиталистическая) правовая система ознаменовала следующий исторический этап в развитии правовых отношений в большинстве современных государств и для многих их них на сегодняшний день является итоговым состоянием. Основным предназначением права является укрепление политической, экономической и социальной основы капиталистического общества, всемерные гарантии частной собственности, рыночных отношений, предпринимательства. Первоначально право выражает политические интересы экономически господствующего класса (буржуазии), пришедшей к власти в результате буржуазных революций. С развитием правовой системы, в правовую материю начинают проникать принципы естественного права — справедливости, гуманизма, закрепляются не только права и свободы личности, но и гарантии их соблюдения, ликвидируется сословный характер права, право начинает тяготеть к обеспечению формального юридического равенства всех граждан.

Среди других особенностей буржуазной правовой системы следует выделить следующие:

• — основными источниками права являются законы, принимаемые представительными органами власти, нормативные правовые акты, издаваемые исполнительными государственными органами, правовые договоры и обычаи, прецеденты;
• — четкое отраслевое деление, разветвленная система отраслей права;
• — утверждение конституционного, гражданского, торгового, процессуального права;
• — появление новых отраслей права (например, экологического);
• — развитие антимонопольного, социального (после Второй мировой войны), делегированного законодательства;
• — право кодифицировано, систематизировано (система законодательства во главе с конституцией);
• — формирование национальных правовых систем и международных правовых семей;
• — примат международного права в регулировании внутригосударственных правоотношений;
• — общая либерализация права (на раннем этапе);
• — развитие унифицикации и интегративных процессов в праве (конец XX в.).

Основными формами (источниками) буржуазного права являются:

• 1) законы;
• 2) нормативные акты, издаваемые исполнительными государственными органами;
• 3) правовые договоры;
• 4) правовые обычаи;
• 5) прецеденты.

Ведущее положение среди источников буржуазного права занимают нормативные правовые акты, и прежде всего, законы, принятые высшими представительными органами государственной власти (конгрессом — в США, парламентом — в Великобритании, Национальным собранием — во Франции, бундестагом — в Германии и т. п.) или путем проведения референдумов. Среди законов, подразделяющихся на конституционные (органические) и обыкновенные (ординарные), особое значение имеют первые. Основные причины этого заключается в том, что, во-первых, они выступают не только как сугубо юридические, но и как политические и идеологические документы, во-вторых, закрепляют политико-правовые гарантии существующего строя, в-третьих, фиксируют структуру политической системы капиталистического общества.

Исключительным правом на издание законов обладают высшие органы государственной власти. Но нередко они передают в порядке уступки часть своих законодательных полномочий правительству, благословляя тем самым его на принятие актов, фактически имеющих силу закона. Передача законодательных полномочий центральному органу в лице правительства или другим исполнительным органам получила название делегирования. А совокупность актов, издаваемых в порядке реализации исполнительными органами новых, законодательных функций, получила название делегированного законодательства.

Социалистическая правовая система выделяется как по формационному критерию, так и в классификации правовых семей. Данная система первоначально зародилась в России в ходе Октябрьской социалистической революции 1917 г., обусловившей построение большевиками государства и права нового типа. После Второй мировой войны под влиянием экспансии СССР или по идеологической близости ряд государств Восточной Европы, Азии, Африки и Латинской Америки провозгласили социалистический путь развития и впоследствии составили семью социалистического права. К ним принято относить: Польшу, Венгрию, Румынию, Болгарию, ГДР, Чехословакию, Кубу, Китай, Вьетнам, Северную Корею, Югославию, Монголию. При этом многие из них отличались своим своеобразием в построении новой правовой системы.

Специфика формирования и содержания социалистической правовой системы обусловлена не особенностями правосознания общества, господствующей правовой доктрины, источников и структуры права, а марксистско-ленинской идеологией, ее принципами социально-политического устройства общества нового типа. Задача построения такого общества наложила отпечаток, прежде всего, на право. Отвергались прежние дореволюционные юридические концепции и принципы, критически оценивались зарубежные конституционные и иные нормативные правовые акты, тем самым отрицалась преемственность от других правовых систем, в том числе и от предшествующей. Социалистическое право формировалось как альтернативная нормативная система либеральному западному праву, как его отрицание и в целом базировалось на идее обязательств человека перед обществом и государством.

Исторически социалистическая правовая система выделилась из романогерманской и во многих аспектах близка ей и сейчас. Но учитывая идеологическую подоплеку, основные отличия этой правовой системы от традиционных правовых семей находятся в сфере содержания правовых норм. Поэтому чаще всего свойства и признаки этой системы принято рассматривать через выделение именно этих характерных особенностей.

Особенности социалистической правовой системы:

• 1) мощная идеологическая нагруженность права, в основе которой — идеи социализма;
• 2) имеет открыто классовый характер, но выражает интересы господствующего большинства;

• 3) этатистский подход к взаимодействию государства и права — приоритет государства над нравом, отказ от идеи господства права в социальном регулировании;
• 4) господство узконормативистского, легистского понимания права и отрицательное отношение к праву. Право рассматривается не как регулятивная система, а как средство, необходимое орудие революционного преобразования общества (в несоциалистических странах — инструмент угнетения в руках господствующего класса), которое со временем, после завершения преобразований, исчезнет;
• 5) приоритет общественного и государственного интереса над личным, и как следствие, приоритет публичного права над частным. Государственная и общественная собственность защищена сильнее, чем частная;
• 6) в отношениях между государством и гражданином действовал общедозволительный правовой режим для первого и разрешительный для второго: гражданину можно было делать лишь то, что ему разрешало государство; государство же могло делать все, что считало нужным и полезным для дела строительства социализма и достижения коммунизма;
• 7) гражданские и политические права защищены слабо, международные стандарты прав человека не признаются и не выполняются;
• 8) обвинительно-карательный уклон в деятельности правоохранительных и судебных органов, неразвитость или недейственность принципов уголовного права и процесса, обеспечивающие защиту обвиняемых;
• 9) вмешательство партийно-политического руководства в правотворческую и правоприменительную деятельность;
• 10) нормы конституции не имеют прямого действия, необходим закон, обеспечивающий ее действие. Законодательство не имеет приоритетного значения в правовом регулировании, основная роль отводится подзаконным актам органов государственной власти и партийных структур;
• 11) уравнительные принципы в правовом регулировании общественных отношений и распределении социальных и материальных благ.

В качестве особенностей социалистической правовой системы в литературе также часто указывают на то, что она: использует понятийный аппарат и терминологию, в значительной мере сходные с системой романо-германского права; отличается собственной, оригинальной целью — построением общества без государства и права, поэтому право создает условия собственного отмирания; характеризуется полным сломом прежней правовой системы в момент своего становления; конституционно закрепляет руководящую роль партии как ядра политической системы.

Социалистическое право теснейшим образом взаимоувязано с государственной политикой, являясь ее инструментом, в связи с чем принято выделять следующие черты социалистической правовой системы, детерминированные социальной и экономической организацией общественных отношений:

1) в силу централизованного управления экономикой и хозяйственными отношениями преобладают императивные нормы, вводятся нормативное закрепление плановых регуляторов, детальная регламентация гражданского оборота, правового положения имущества и полномочий субъектов гражданских правоотношений;

• 2) происходит обобществление собственности, создание государственной, общественной, коллективной собственности как основы экономики при незначительной роли частной;
• 3) принимается законодательство о национализации предприятий, банков, земли; детальное регулирование нормирования труда, потребления и распределения социальных благ;
• 4) действовали запреты на занятие частной предпринимательской деятельностью, валютные операции, ростовщничество и т. д., вводилась обязанность трудиться на «благо общества»;
• 5) предусматривались серьезные санкции за любую антигосударственную или контридеологическую агитацию и пропаганду, распространение сведений, порочащих социалистический строй;
• 6) преследовались действия, противоречащие социалистической нравственности (мужеложство, лесбиянство и т. д.).

Следует отметить, что социалистическая правовая система привнесла в мировую юридическую практику и много позитивного. В качестве положительных черт этой правовой системы следует отметить:

• 1) глубокую теоретическую и практическую проработку вопросов пользования, владения, распоряжения государственным имуществом (детальная регламентация институтов хозяйственного ведения и оперативного управления);
• 2) внедрение в социальную практику системы планового регулирования экономических отношений правовыми средствами;
• 3) разработка и развитие правовых форм защиты наемных работников, создание механизмов обеспечения гарантированного права на труд, бесплатного образования и медицинского обслуживания;
• 4) детальная правовая регламентация социального обеспечения, применения широкого спектра социальных и трудовых льгот.

После распада СССР и других социалистических государств произошла резкая и даже поспешная перемена в оценке сущности социалистического права. В настоящее время национальные правовые системы части стран бывшего социалистического лагеря можно отнести в группу переходных правовых систем. Это отнюдь не означает полного исчезновения с правовой карты мира социалистической правовой семьи. В ряде стран (Куба, КНДР, КНР) и в настоящее время действуют социалистические принципы правового регулирования.

• [1] Цит. по изданию: Памятники истории Англии XI—XIII вв. М., 1936.